Решение № 2А-1387/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2А-1387/2017

Дело № 2а-1387/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года г.Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Кистерева А.А.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по г. Невинномысску по. доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора г. Невинномысска Ворониной О.В., при секретаре Ткачевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела МВД по г. Невинномысску о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела МВД по г. Невинномысску ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, ' о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 обязав его являться на регистрацию в отдел МВД России по городу Невинномысску 3 раза в месяц по адресу: город. Невинномысск, улица Первомайская № 37, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, и запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них, за исключением участия в выборах и референдумах, обосновав • тем. что 14.09.2016 года в ОМВД России по городу Невинномысску поставлен на учёт ФИО2 освободившийся из мест лишения свободы с установленным административным надзором сроком на 6 лет на основании решения Энгельсского районного суда Саратовской области от 06.06.2016 года, которым установлены ограничения, в виде запретов: пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену; посещения досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные) в которых реализуются спиртные напитки; выезда за пределы города Невинномысска, без разрешения отдела МВД России, с возложением обязанности являться на регистрацию в отдел МВД России по городу Невинномысску 2 раза в месяц по адресу: <...> в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В судебном заседании представитель отдела МВД РФ по городу Невинномысску ФИО1 поддержал требование, просил удовлетворить их, поскольку ФИО2 за время ' нахождения под надзором совершил три административных правонарушения, в связи с чем, требуется усиление контроля за поднадзорным и возложение дополнительных обязанностей.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления ему вышеуказанных дополнительных ограничений, не оспаривая факты допущенных нарушений во время нахождения под надзором.

Старший помощник прокурора г. Невинномысска Воронина О.В. просила удовлетворить заявленное требование.

Заслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ст. 2 Закона).

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест' лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением Федеральным законом, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом должны учитываться. характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений),- его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Энгельсского районного суда. Саратовской области от 06.06.2016 года, в отношении ФИО2 были установлены административных ограничения в виде запретов: пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену, посещения досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные) в которых реализуются спиртные напитки; выезда за пределы города Невинномысска, без разрешения отдела МВД России, с возложением обязанности являться на регистрацию в отдел МВД России по городу Невинномысску 2 раза в месяц по адресу: <...> в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства', или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2, не истек.

Из представленных отделом МВД России по городу Невинномысску материалов судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2. привлекался к административной ответственности: 24.01.17г. по. ст. 19.24 ч.1 КРФоАП (административный арест 3 суток); 31.05.17г. по ст. 19.24 ч.3 КРФоАП (административный арест 10 суток); 01.06.17г. по ст. 19.24 ч.3 КРФоАП (административный арест 10 суток), что подтверждено представленными материалами, в том числе, постановлениями Невинномысского городского суда.

Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы и отменены, суду также представлено не было.

ФИО2 не оспаривал факт допущения административных правонарушений, и не возражает об удовлетворении заявленных требований.

Из характеристики, представленной инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела МВД России по городу Невинномысску, следует, что ФИО2 проживает по адресу: <...>. За время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, по указанному адресу проживает с матерью. Жалоб со стороны соседей не поступало.

Принимая во внимание, что ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, и оценив все представленные доказательства, учитывая задачи административного надзора, суд считает, что имеются основания для дополнения, установленных ФИО2 решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 06.06.2016 года административных ограничений, с возложением на него обязанность, являться на регистрацию в отдел МВД России по городу Невинномысску 3 раза в месяц по адресу: <...> в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию и запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме участия в выборах и референдумах.

При этом суд считает необходимым отметить, что вышеуказанные административные ограничения являются мерами индивидуального профилактического воздействия, при этом, временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест. лишения свободы, установлено Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст. 55 Конституции РФ.

Кроме того, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об' административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает возможность частичной отмены судом поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, при этом, основанием для частичной отмены ранее установленных ограничений может являться не только заявление органа внутренних дел, но и заявление поднадзорного лица.

При установленных судом обстоятельствах, административные исковые требования Врио начальника отдела МВД России по городу Невинномысску ФИО3 о дополнении, установленных административных ограничений, находящемуся под. административным надзором ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административно исковое заявление Отдела МВД России по городу Невинномысску удовлетворить.

Дополнить к ранее возложенным судом обязанностям на поднадзорного и обязать ФИО2 являться на регистрацию в отдел МВД России по городу. Невинномысску 3 раза в месяц по адресу: <...> в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Запретить ФИО2 пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме участия в выборах и референдумах.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Невинномысский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

Невинномысского городского суда А.А. Кистерев