Решение № 2А-3984/2017 2А-3984/2017~М-3552/2017 М-3552/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-3984/2017

Дело № 2а-3984/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.,

при секретаре Савченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дульдургинского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Правительству Забайкальского края, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанность выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дульдургинского района Забайкальского края обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе проведенного прокуратурой обследования мест захоронения биологических отходов, расположенных на территории муниципального района «Дульдургинский район» установлено, что 11 действующих скотомогильников, расположенных на территории сельских поселений «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», <данные изъяты>», <данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» не соответствуют ветеринарно-санитарным правилам, сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ ДД.ММ.ГГГГ №, ввиду чего их эксплуатация создает угрозу возникновения и распространения инфекций, опасных для человека, угрозу опасных последствий для природы в целом.

Ссылаясь на то, что вопросы по содержанию в надлежащем состоянии и оборудованию скотомогильников относятся к полномочиям органа государственной власти субъекта РФ и являются его расходным обязательством, просит суд признать незаконным бездействие Правительства Забайкальского края, выразившееся в непринятии мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанной с несоответствием ветеринарно-санитарным правилам сбора и утилизации и уничтожения биологических отходов 11 скотомогильников, расположенных на территории муниципального района «<данные изъяты>», сельских поселений «<данные изъяты>», «<данные изъяты> «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты> «<данные изъяты>», <данные изъяты>», «<данные изъяты>»; обязать Правительство Забайкальского края в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к оборудованию 11 скотомогильников, расположенных на территории муниципального района <данные изъяты>», сельских поселений <данные изъяты>», «<данные изъяты>», <данные изъяты><данные изъяты>», <данные изъяты><данные изъяты>», «<данные изъяты> «<данные изъяты>», <данные изъяты>», <данные изъяты>» в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- разместить скотомогильники на сухом возвышенном участке земли, площадью не менее 600 кв.м.;

- огородить скотомогильники глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами;

- с внутренней стороны забора по всему периметру скотомогильников выкопать траншеи глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта;

- оборудовать к скотомогильникам удобные подъездные пути;

- оборудовать биотермические ямы скотомогильников плотно закрывающимися крышками;

- оборудовать биотермические ямы скотомогильников на высоте 2,5м навесами длиной 6 м, шириной 3 м;

- построить на территории скотомогильников помещения для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, представители третьих лиц администрации муниципального района «Дульдургинский район», сельских поселений «Узон», «Алханай», «Дульдурга», «Бальзино», «Иля», «Ара-Иля», «Таптанай», «Чиндалей», «Токчин», «Зуткулей», представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица Министерства сельского хозяйства Забайкальского края в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Круликовский М.О., действующий на основании поручения, административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Правительства Забайкальского края по доверенности ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, пояснив о том, что место захоронения биологических отходов принималось в эксплуатацию и содержалось органом местного самоуправления, поэтому ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника возлагается на органы местного самоуправления.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно требованиям статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года №7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 года №68-ФЗ чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Частью 2 ст.21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ предусмотрено, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ).

Согласно пунктам 1.2, 1.6 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 года №13-7-2/469 (далее – Ветеринарно-санитарные правила) биологическими отходами являются трупы животных и птиц. Места, отведенные для захоронения биологических отходов (скотомогильники), должны иметь одну или несколько биотермических ям.

В силу пунктов 5.3, 5.6, 5.7, 5.8, 5.10 Ветеринарно-санитарных правил скотомогильники (биотермические ямы) размещают на сухом возвышенном участке земли площадью не менее 600 кв. м. Территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта. Через траншею перекидывают мост. При строительстве биотермической ямы в центре участка выкапывают яму размером 3,0 x 3,0 м и глубиной 10 м. Стены ямы выкладывают из красного кирпича или другого водонепроницаемого материала и выводят выше уровня земли на 40 см с устройством отмостки. На дно ямы укладывают слой щебенки и заливают бетоном. Стены ямы штукатурят бетонным раствором. Перекрытие ямы делают двухслойным. Между слоями закладывают утеплитель. В центре перекрытия оставляют отверстие размером 30 x 30 см, плотно закрываемое крышкой. Из ямы выводят вытяжную трубу диаметром 25 см и высотой 3 м. Над ямой на высоте 2,5 м строят навес длиной 6 м, шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов. Скотомогильник (биотермическая яма) должен иметь удобные подъездные пути. Перед въездом на его территорию устраивают коновязь для животных, которых использовали для доставки биологических отходов.

В соответствии с пунктами 6.2-6.4 Ветеринарно-санитарных правил ворота скотомогильника и крышки биотермических ям запирают на замки, ключи от которых хранят у специально назначенных лиц или ветеринарного специалиста хозяйства (отделения), на территории которого находится объект. Биологические отходы перед сбросом в биотермическую яму для обеззараживания подвергают ветеринарному осмотру. При этом сверяется соответствие каждого материала (по биркам) с сопроводительными документами. В случае необходимости проводят патологоанатомическое вскрытие трупов. После каждого сброса биологических отходов крышку ямы плотно закрывают.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Дульдургинского района Забайкальского края проведена проверка соблюдения законодательства о соблюдении правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов на территории муниципального района «Дульдургинкий район». В ходе проведенной проверки установлено следующее:

- в 1 000 м от сельского поселения <данные изъяты> расположен скотомогильник, общей площадью 60 кв.м. Территория скотомогильника огорожена глухим дощатым забором, высотой менее 2-х метров. С внутренней стороны забора по всему периметру выкопана траншея, глубиной менее 0,8 м и шириной менее 1,5 м. Отсутствует помещение для вскрытия трупов, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря и инструментов. На воротах скотомогильника отсутствуют замки. К скотомогильнику отсутствуют удобные подъездные пути. Ветеринарно-санитарное состояние скотомогильника неудовлетворительное. Скотомогильник является действующим, должностными лицами <данные изъяты> по борьбе с болезнями животных заведена ветеринарно-санитарная карточка на скотомогильник (биотермическую яму) №, первое захоронение произведено в 1983 году;

- в 4 000 м. от сельского поселения «<данные изъяты>» расположен скотомогильник, общей площадью 62,4 кв.м. Территория скотомогильника огорожена дощатым забором высотой менее 2-х метров. С внутренней стороны забора по всему периметру выкопана траншея глубиной менее 0,8 м и шириной менее 1,5 м. На перекрытии ямы имеется отверстие с плохо закрывающейся крышкой. Отсутствует помещение для вскрытия трупов, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря и инструментов. Территория скотомогильника и вокруг нее находится в неудовлетворительном состоянии, захламлена бытовым мусором. На воротах скотомогильника отсутствуют замки. К скотомогильнику отсутствуют удобные подъездные пути. Ветеринарно-санитарное состояние скотомогильника неудовлетворительное. Скотомогильник является действующим, должностными лицами <данные изъяты> по борьбе с болезнями животных заведена ветеринарно-санитарная карточка на скотомогильник (биотермическую яму) №, первое захоронение произведено в 2007 году;

- в 2 000 м. от сельского поселения «<данные изъяты>» расположен скотомогильник, представляющий собой металлическую емкость, объемом 25 куб.м. Территория скотомогильника огорожена глухим дощатым забором, высотой менее 2-х метров. С внутренней стороны забора по всему периметру выкопана траншея, глубиной менее 0,8 м и шириной менее 1,5 м. Отсутствует помещение для вскрытия трупов, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря и инструментов. На воротах скотомогильника отсутствуют замки. К скотомогильнику отсутствуют удобные подъездные пути. Ветеринарно-санитарное состояние скотомогильника неудовлетворительное. Скотомогильник является действующим, должностными лицами <данные изъяты> по борьбе с болезнями животных заведена ветеринарно-санитарная карточка на скотомогильник (биотермическую яму) №, первое захоронение произведено в 2008 году;

- в 2 000 м. от сельского поселения <данные изъяты>» расположен скотомогильник представляющий собой металлическую емкость вмонтированную в землю объемом 25 куб.м. Территория скотомогильника огорожена дощатым забором, высотой менее 2-х метров. Целостность забора нарушена. С внутренней стороны забора по всему периметру выкопана траншея, глубиной менее 0,8 м и шириной менее 1,5 м, через траншею отсутствует перекидной мост. Отсутствует помещение для вскрытия трупов, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря и инструментов. Над ямой установлен навес, его целостность нарушена. Территория скотомогильника и вокруг нее находится в неудовлетворительном состоянии. На воротах скотомогильника отсутствуют замки. К скотомогильнику отсутствуют удобные подъездные пути. Ветеринарно-санитарное состояние скотомогильника неудовлетворительное. Скотомогильник является действующим, должностными лицами <данные изъяты> по борьбе с болезнями животных заведена ветеринарно-санитарная карточка на скотомогильник (биотермическую яму) №, первое захоронение произведено в 2007 году.

- при обследовании 2-х скотомогильников, расположенных на территории сельского поселения «<данные изъяты>» установлено, что в 2 000 м. от сельского поселения «ФИО3» и в 1 500 м. от <адрес> расположены скотомогильники, представляющие собой металлические емкости, закопанные в землю, объемом 10,0 куб.м. и 20 куб.м. Территория скотомогильников огорожена дощатым забором, высотой менее 2-х метров. Целостность заборов нарушена. С внутренней стороны заборов по всему периметру выкопаны траншеи, глубиной менее 0,8 м и шириной менее 1,5 м. На перекрытии ям имеется отверстия с плохо закрывающимися крышками. Отсутствуют помещения для вскрытия трупов, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря и инструментов. Над ямами установлены навесы, целостность навесов нарушена. Территория скотомогильников и вокруг них находится в неудовлетворительном состоянии, захламлена бытовым мусором. На воротах скотомогильников отсутствуют замки. К скотомогильникам отсутствуют удобные подъездные пути. Ветеринарно-санитарное состояние скотомогильников неудовлетворительное. Скотомогильники является действующими, должностными лицами <данные изъяты> по борьбе с болезнями животных заведены ветеринарно-санитарные карточки на скотомогильники (биотермические ямы) №, №а, первое захоронение произведено в 2007 году;

- в 1 500 м. от сельского поселения <данные изъяты>» расположен скотомогильник, представляющий собой металлическую емкость, закопанную в землю объемом 25,0 куб.м. Территория скотомогильника огорожена дощатым забором, высотой менее 2-х метров. Целостность забора нарушена. С внутренней стороны забора по всему периметру выкопана траншея глубиной менее 0,8 м и шириной менее 1,5 м. На перекрытии ямы имеется отверстие с плохо закрывающейся крышкой. Отсутствует помещение для вскрытия трупов, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря и инструментов. Над ямой установлен навес, его целостность нарушена. Территория скотомогильника и вокруг нее находится в неудовлетворительном состоянии, захламлена бытовым мусором. На воротах скотомогильника отсутствуют замки. К скотомогильнику отсутствуют удобные подъездные пути. Ветеринарно-санитарное состояние скотомогильника неудовлетворительное. Скотомогильник является действующим, должностными лицами <данные изъяты> по борьбе с болезнями животных заведена ветеринарно-санитарная карточка на скотомогильник (биотермическую яму) №, первое захоронение произведено в 2006 году;

- в 2 500 м. от сельского поселения «<данные изъяты>» расположен скотомогильник, общей площадью 39,0 кв.м. Территория скотомогильника огорожена дощатым забором, высотой менее 2-х метров. С внутренней стороны забора по всему периметру выкопана траншея, глубиной менее 0,8 м. и шириной менее 1,5 м. На перекрытии ямы имеется отверстие с плохо закрывающейся крышкой. Отсутствует помещение для вскрытия трупов, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря и инструментов. Территория скотомогильника и вокруг нее находится в неудовлетворительном состоянии, захламлена бытовым мусором. На воротах скотомогильника отсутствуют замки. К скотомогильнику отсутствуют удобные подъездные пути. Ветеринарно-санитарное состояние скотомогильника неудовлетворительное. Скотомогильник является действующим, должностными лицами <данные изъяты> по борьбе с болезнями животных заведена ветеринарно-санитарная карточка на скотомогильник (биотермическую яму) №, первое захоронение произведено в 2007 году;

- в 3 000 м. от сельского поселения <данные изъяты>» расположен скотомогильник, общей площадью 63,36 кв.м. Территория скотомогильника огорожена дощатым забором, высотой менее 2-х метров. Целостность забора нарушена. С внутренней стороны забора по всему периметру выкопана траншея, глубиной менее 0,8 м. и шириной менее 1,5 м. На перекрытии ямы имеется отверстие с плохо закрывающейся крышкой. Отсутствует помещение для вскрытия трупов, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря и инструментов. Территория скотомогильника и вокруг нее находится в неудовлетворительном состоянии, захламлена бытовым мусором. На воротах скотомогильника отсутствуют замки. К скотомогильнику отсутствуют удобные подъездные пути. Ветеринарно-санитарное состояние скотомогильника неудовлетворительное. Скотомогильник является действующим, должностными лицами <данные изъяты> по борьбе с болезнями животных заведена ветеринарно-санитарная карточка на скотомогильник (биотермическую яму) №, первое захоронение произведено в 1997 году;

- в 1 500 м. от сельского поселения <данные изъяты>» расположен скотомогильник, общей площадью 26,0 кв.м. Территория скотомогильника огорожена дощатым забором, высотой менее 2-х метров. С внутренней стороны забора по всему периметру выкопана траншея, глубиной менее 0,8 м и шириной менее 1,5 м. Отсутствует помещение для вскрытия трупов, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря и инструментов. Территория скотомогильника и вокруг нее находится в неудовлетворительном состоянии, захламлена бытовым мусором. На воротах скотомогильника отсутствуют замки. К скотомогильнику отсутствуют удобные подъездные пути. Ветеринарно-санитарное состояние скотомогильника неудовлетворительное. Скотомогильник является действующим, должностными лицами <данные изъяты> по борьбе с болезнями животных заведена ветеринарно-санитарная карточка на скотомогильник (биотермическую яму) №, первое захоронение произведено в 2006 году;

- в 2 500 м. от сельского поселения «<данные изъяты>» расположен скотомогильник, общей площадью 54,0 кв.м. Территория скотомогильника огорожена дощатым забором высотой менее 2-х метров. С внутренней стороны забора по всему периметру выкопана траншея глубиной менее 0,8 м. и шириной менее 1,5 м. На перекрытии ямы имеется отверстие с плохо закрывающейся крышкой. Отсутствует помещение для вскрытия трупов, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря и инструментов. Территория скотомогильника и вокруг нее находится в неудовлетворительном состоянии, захламлена бытовым мусором. На воротах скотомогильника отсутствуют замки. К скотомогильнику отсутствуют удобные подъездные пути. Ветеринарно-санитарное состояние скотомогильника неудовлетворительное. Скотомогильник является действующим, должностными лицами <данные изъяты> по борьбе с болезнями животных заведена ветеринарно-санитарная карточка на скотомогильник (биотермическую яму) №, первое захоронение произведено в 2002 году.

Данные обстоятельства подтверждены представленными актами обследования скотомогильников от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, и в ходе судебного заседания представителем административного ответчика не оспаривались.

Согласно представленным материалам проверки установлено, что используемые под скотомогильники земельные участки отведены в соответствие с требованиями действующего законодательства, находятся на праве постоянного бессрочного пользования у администраций сельских поселений. Однако состояние имеющихся скотомогильников свидетельствует об отсутствии мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предупреждению эпидемий и охране окружающей среды.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации, а осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

В силу пп.49 п.2 ст.26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Возможность нахождения скотомогильников и биотермических ям в собственности органов местного самоуправления Федеральной закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ не предусматривает, к полномочиям органов местной администрации отнесены только выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биотермической ямы по представлению организации государственной ветеринарной службы, согласованному с местным центром санитарно-эпидемиологического надзора.

Из анализа вышеуказанных положений следует, что обязанность по надлежащему содержанию скотомогильника (биотермических ям) возложена на субъект РФ.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ от имени субъекта РФ права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ, а именно органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края – Правительство Забайкальского края распоряжается и управляет собственностью Забайкальского края в силу положений п. 13 Положения о Правительстве Забайкальского края.

Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию скотомогильников и биотермических ям, находящихся на территории Забайкальского края, возложена именно на Правительство Забайкальского края.

Довод представителя административного ответчика о том, что ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильников в силу п. 6.10 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, возлагается только на местную администрацию, в ведении которой находится такой объект, не может быть признан обоснованным, поскольку полномочия и денежные средства в порядке, предусмотренном ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», для осуществления государственных полномочий по оборудованию и содержанию скотомогильников муниципальным образованиям не передавались.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что несоблюдение требований федерального законодательства может способствовать возникновению чрезвычайных ситуаций, распространению заболеваний, что в свою очередь отрицательно может отразиться на жизни и здоровье неопределенного круга лиц.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что административным ответчиком не принято всех предусмотренных законом мер по предупреждению чрезвычайной ситуации, связанной с несоответствием ветеринарно-санитарным правилам сбора и утилизации и уничтожения биологических отходов скотомогильников, находящихся на территории муниципального района «<данные изъяты>» Забайкальского края. Указанное бездействие Правительства Забайкальского края является незаконным и нарушающим права и свободы неопределенного круга лиц.

При изложенных обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 227 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда может быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, необходимость проведения мероприятий, направленных на выполнение работ по приведению скотомогильников в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил сбора и утилизации и уничтожения биологических отходов, суд полагает возможным установить административному ответчику срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Дульдургинского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Правительства Забайкальского края, выразившееся в непринятии мер по предупреждению чрезвычайной ситуации, связанной с несоответствием ветеринарно-санитарным правилам сбора и утилизации и уничтожения биологических отходов 11 скотомогильников, расположенных на территории муниципального района «<данные изъяты>», сельских поселений <данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>».

Обязать Правительство Забайкальского края в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры к оборудованию 11 скотомогильников, расположенных на территории муниципального района «<данные изъяты>», сельских поселений «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», <данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- разместить скотомогильники на сухом возвышенном участке земли, площадью не менее 600 кв.м.;

- огородить скотомогильники глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами;

- с внутренней стороны забора по всему периметру скотомогильников выкопать траншеи глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта;

- оборудовать к скотомогильникам удобные подъездные пути;

- оборудовать биотермические ямы скотомогильников плотно закрывающимися крышками;

- оборудовать биотермические ямы скотомогильников на высоте 2,5м навесами длиной 6 м, шириной 3 м;

- построить на территории скотомогильников помещения для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2017 г...

Судья Р.Т. Аксаненко

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела

№ 2а-3984/2017 Центрального районного суда г.Читы.