Решение № 2А-3544/2019 2А-3544/2019~М-2928/2019 М-2928/2019 от 13 сентября 2019 г. по делу № 2А-3544/2019

Изготовлено: «13» сентября 2019 года Дело №2а-3544/19

76RS0014-01-2019-002914-15


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2019 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Ильичевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле дело по административному иску ДИЗО Ярославской области к УФССП России по Ярославской области, Межрайонному ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

В производстве Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области находится исполнительное производство от 12.03.2019 года №6103/19/76025-ИП в отношении ДИЗО Ярославской области в пользу взыскателя ФИО2 о возложении обязательства по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.05.2019 года, вынесенного в рамках указанного выше исполнительного производства, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

ДИЗО Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит освободить от взыскания исполнительского сбора. Требования мотивирует тем, что оснований для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава исполнителя не имелось, решение суда в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнено в силу уважительных причин, так как решение суда вступило в законную силу только 24.05.2019 года.

В судебном заседании представитель ДИЗО Ярославской области ФИО3 (по доверенности) доводы и требования, изложенные административном исковом заявлении, поддержала. Остальные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданского дела №2-4997/18, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований.

Согласно ст.2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований. По истечении срока для добровольного исполнения, с него может быть взыскан исполнительский сбор и расходы по совершению исполнительских действий, предусмотренных ст.ст.112 и 116 указанного Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст.112 указанного Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем, основанием для освобождения от его уплаты является предоставление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из анализа вышеприведенных норм, исполнительский сбор является мерой ответственности за виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение в установленный срок требований исполнительного документа.

По делу установлено 12.03.2019 года было возбуждено исполнительное производство №6103/19/76025-ИП на основании исполнительного листа ФС №018474905, выданного Кировским районным судом г.Ярославля 30.01.2019 года на основании судебного решения от 20.12.2018 года, в отношении должника ДИЗО Ярославской области в пользу взыскателя ФИО2 о возложении обязательства по предоставлению жилого помещения. Должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.05.2019 года, вынесенного в рамках указанного выше исполнительного производства, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

В соответствии со ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Как следует из материалов дела, 08.02.2019 года ДИЗО Ярославской области на решение суда от 20.12.2018 года была подана апелляционная жалоба, одновременно департамент ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока. Определением суда от 06.03.2019 года процессуальный срок на подачу жалобы ДИЗО Ярославской области был восстановлен. Решение Кировского районного суда от 20.12.2018 года, которым на ДИЗО Ярославской области возложено указанное выше обязательство, вступило в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 24.05.2019 года.

25.03.2019 года исполнительный лист ФС №018474905 от 30.01.2019 года судом из службы судебных приставов исполнителей был отозван, в связи с чем виновного неисполнения со стороны ДИЗО Ярославской области решения суда от 20.12.2018 года не усматривается и имеются основания для освобождения административного истца от уплаты исполнительного сбора.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что имеются основания для освобождения мэрии г.Ярославля от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от 12.03.2019 года №6103/19/76025-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.175-177 КАС

Р Е Ш И Л:

Освободить ДИЗО Ярославской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству от 12.03.2019 года №6103/19/76025-ИП.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.