Решение № 12-728/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 12-728/2021

№12-728/2021 (№24RS0048-01-2021-005260-73)


РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 16 июля 2021 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника АО «Краслесинвест» Пархамович Н.П. на постановление заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» от 10.03.2021 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,

установил:

АО «Краслесинвест» привлечено к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах; подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 руб.

Согласно постановлению, АО «Краслесинвест», арендуя для заготовки древесины лесной участок, расположенный по адресу: <адрес>, КГБУ «Хребтовское лесничество», Яркинское участковое лесничество, в нарушение п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. №1614, не провело очистку лесосеки от порубочных остатков с одновременной заготовкой древесины на площади 0,2 га в выделах №№, 12 лесосеки № квартала №.

В жалобе защитник АО «Краслесинвест» указывает, что в отношении юридического лица вынесено несколько аналогичных постановлений о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ. Считает, что должностным лицом неправомерно увеличена ответственность юридического лица, так как нарушение выявлено на территории одного лесничества, при использовании леса по одному договору аренды, в соответствие с одной лесной декларацией. Просит настоящую жалобу объединить с другими поданными жалобами и назначить одно административное наказание в виде штрафа.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Соломко Е.В., поддержавшего доводы жалоб, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 8.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением правительства РФ от 30.06.2017 г. №417 утверждены правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), которые действовали на дату совершения вменяемого юридическому лицу административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности от 30.06.2017 г. в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Аналогичное требование закреплено Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. № 1614 (пункт 26).

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды лесных участков № от 07.04.2008 г., заключенного между агентством лесной отрасли Красноярского края и ЗАО «Краслесинвест» (АО «Краслесинвест»), с учетом дополнительного соглашения № от 07.10.2015 г., АО «Краслесинвест» передан в аренду для заготовки древесины сроком на 49 лет лесной участок площадью 85452 га, расположенный по адресу: <адрес>, КГБУ «Хребтовское лесничество», Яркинское участковое лесничество, кварталы №№, 213-228, 242-257, 272-287, 303-305, 309-318, 334-336, 348-351, 367, 383, 384, 414-417, 449-451, 485-487, 523-525, 547-563 с кадастровым номером №.

АО «Краслесинвест» на основании заключенного с агентством лесной отрасли Красноярского края договора аренды лесного участка должно осуществлять очистку мест рубок от порубочных остатков в соответствие с правилами пожарной безопасности.

В период с 24.12.2019 г. по 30.08.2020 г., согласно лесной декларации от 20.08.2019 г. с изменениями от 04.12.2019 г. АО «Краслесинвест» осуществляло заготовку древесины в выделах №,12 лесосеки № квартала № Яркинского участкового лесничества.

В соответствии с технологической картой лесосечных работ от 25.11.2019 г., производимых юридическим лицом в лесосеке № квартала № Яркинского участкового лесничества, арендатор обязуется осуществлять доочистку мест рубок в форме сбора порубочных остатков на волока; в кучи и валы с последующим сжиганием в пожаробезопасный период; в кучи и валы с последующим оставлением их на месте для перегнивания.

14.09.2020 г. в ходе осмотра, проведенного лесничим Яркинского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество», было выявлено, что АО «Краслесинвест» не проведена очистка лесосеки от порубочных остатков с одновременной заготовкой древесины на площади 0,2 га в выделах №№, 12 лесосеки № квартала №.

Данные обстоятельства в жалобе не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра лесосеки от 14.09.2020 г., лесной декларацией, технологической картой лесосечных работ, договором аренды и иными документами.

Действия АО «Краслесинвест» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Осмотр мест рубок проводился в соответствии с Приказом Минприроды России от 27.06.2016 г. № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки». Из акта осмотра лесосеки от 14.09.2020 г. следует, что осмотр проведен в отсутствие представителя АО «Краслесинвест» в связи с их неявкой в установленное извещением время. О времени и месте проведения осмотра лесосеки АО «Краслесинвест» было надлежащим образом извещено 24.08.2020 г.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований пожарной безопасности юридическое лицо в ходе осуществления производства по делу об административном правонарушении не представило.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Административное наказание назначено АО «Краслесинвест» в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи, оснований для его снижения не имеется.

Нарушений, влекущих отмену или изменение постановления, при возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрении не установлено.

Вопреки доводам жалобы, возможность объединения дел в одно производство на стадии пересмотра уже вынесенных постановлений законом не предусмотрена.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK" 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» от 10.03.2021 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении АО «Краслесинвест» оставить без изменения, а его жалобу защитника Пархамович Н.П. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Алексеева