Решение № 12-135/2019 5/1-33/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 12-135/2019

Дело № 12-135/2019

№ 5/1-33/2019


РЕШЕНИЕ

<...> 15 февраля 2019 года

Судья Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан Игонин Дмитрий Иванович,

с участием представителя ИФНС России по Московскому району г. Казани ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора <данные изъяты> ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району г. Казани РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ директор <данные изъяты> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 подал на него жалобу, в которой просил его отменить, производство по делу прекратить, поскольку при рассмотрении дела были допущены грубые процессуальные нарушения.

В судебное заседание ФИО2 не явился, до судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ИФНС России по Московскому району г. Казани ФИО1 на вопросы судьи пояснила, что извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО2 высылалось простым письмом, данных о его надлежащем извещении материалы дела не содержат.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно списку внутренних отправлений от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное уведомление о дате и времени составления протокола в адрес <данные изъяты> об административном правонарушении направлено простым письмом.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора <данные изъяты>» ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении.

В материалах дела отсутствуют сведения о получении заявителем указанного уведомления, а также о его извещении о месте и времени составления протокола каким-либо иным способом.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что директор <данные изъяты> ФИО2 не извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу судебного акта.

В настоящее время утрачена возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Протокол об административном правонарушении в рассматриваемом случае нельзя признать допустимым доказательством по делу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку вина директора <данные изъяты> ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена на недопустимом доказательстве - протоколе об административном правонарушении, что является существенным нарушением закона, постановление мирового судьи подлежит отмене, так как не может быть признано законным и обоснованным.

При этом судья считает необходимым прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление мировым судьей.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении директора <данные изъяты> ФИО2, отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Судья Д.И. Игонин