Постановление № 5-209/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 5-209/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. Отрадная 14 сентября 2017 года

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Дербок С.А.,

при секретаре Карюк О.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица - директора МКУ «ХЭС» ФИО1,

рассмотрев административный материал в отношении должностного лица - директора МКУ «ХЭС» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Директор МКУ «ХЭС» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

23 сентября 2016 года при проведении плановой выездной проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды МКУ «ХЭС», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Юридическому лицу МКУ «ХЭС» выдано предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 23 сентября 2016 года № 1.16/1118-2, состоящее из 2 пунктов, сроком исполнения до 15.05.2017, а именно:

п. 1 - оформить паспорта на отходы I- IV класса опасности: лампы ртутные, ртутно- кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, отходы минеральных масел моторных, фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные, песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15 % и более), фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные, фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные, отходы моющих, чистящих и полирующих средств, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), отходы (осадки) из выгребных системный блок компьютера, утративший потребительские свойства, картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные, клавиатура, образующийся в результате деятельности учреждения в порядке, установленном» постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I- IV классов опасности» и утвердить руководителем;

п. 3 - разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, получить лимит (разрешение) на размещение отходов на территории организации и передачу их другим природопользователям. .

Предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 23 сентября 2016 года № 1.16/1118-2 вручено директору МКУ «ХЭС» ФИО1 23 сентября 2016 года.

По истечению срока исполнения предписания 1.16/1118-2 от 23.09.2016 года проведена внеплановая документарная проверка МКУ «ХЭС» на основании приказа о проведении внеплановой документарной проверки № от 07.07.2017 года. В ходе проведения проверки были представлены: письмо № о

о направление паспортов отходов 1-4 классов опасности, письмо УФС Росприроднадзора по КК и РА; паспорта на отходы I - IV класса опасности: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); отходы минеральных масел моторных; фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные; фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные; обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15 % и более); отходы резиноасбестовых изделий незагрязненные; тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%).

МКУ «ХЭС» не представило документы подтверждающие:

п. 1 - Паспорта на отходы I - IV класса опасности: тормозные колодки отработанные остатками накладок асбестовых;

п. 2 - Разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, получить лимит (разрешение) на размещение отходов на территории организации и передачу их другим природопользователям.

Вышеуказанное является невыполнением пункта 1,2 предписания об устранении нарушений от 23.09.2016 №

Указанное правонарушение совершено в форме бездействия в период с 01.03.2016 по 27.03.2017 по месту нахождения МКУ «ХЭС», расположенного по адресу: <адрес>, и выявлено по окончанию проверки 08.08.2017 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их - руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании директор МКУ «ХЭС» ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал и просил строго не наказывать.

Виновность ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от 08.08.2017 года, согласно которому ФИО1 не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. С указанным протоколом ФИО1 согласился, о чем поставила свою подпись;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении;

- актом проверки от 08.08.2017 года министерства природных ресурсов Краснодарского края, которым выявлено неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

- предписанием об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 08.08.2017 года;

- приказом от 07.07.2017 года о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица – МКУ «ХЭС» в ст. Отрадной Отрадненского района Краснодарского края;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора). Органом муниципального контроля юридического лица № от 23.09.2016 года;

- предписанием об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 23.09.2016 года, согласно которому был установлен срок исполнения указанных предписаний – 15.05.2017 года, ФИО1 был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ при неисполнении предписаний в указанный срок, о чем в данном документе имеется его подпись;

- свидетельствами о постановке МКУ «ХЭС» на учет в налоговом органе;

- уставом МКУ «ХЭС»;

- приказом от 28.02.2011 года о назначении ФИО1 директором МКУ «ХЭС».

Исследованные доказательства сомнений в их допустимости и достоверности у суда не вызывают.

Таким образом, оценивая совокупность представленных и исследованных судом доказательств, суд считает, что вина ФИО1 в совершении им административного правонарушения доказана полностью, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как ФИО1 не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания физическому лицу суд в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд в соответствии с положениями ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ признает его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При определении размера административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, суд учитывает данные о личности ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, и все обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - директора МКУ «ХЭС» ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Наименование получателя платежа: УФК МФ России по Краснодарскому краю (управление природных ресурсов Краснодарского края, л/с <***>).

ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, Р/с <***>, БИК 040349001, КБК 85411690020020000140, ИНН <***>, КПП 231001001, ОКТМО 03701000.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Дербок