Постановление № 5-30/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 5-30/2017

Дело № 5-30/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

5 сентября 2017 года <...>

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Недобор Светлана Николаевна с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, должностного лица, составившего протокол ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы о нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации в отношении ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, место постоянного места жительства <адрес>, в <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года в 18 часов 30 минут в дежурную часть доставлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ года через КПП Павловка и по окончании установленного законом срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации в нарушение требований ст.5 Федерального №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, поддержал пояснения, имеющиеся в материале в письменном виде, из которых следует, что ФИО1 в Россию приехал ДД.ММ.ГГГГ года с целью «работа», проживал и состоял на миграционном учете в <адрес>, в дальнейшем адресов мест пребывания не помнит, так как часто их менял. В 2014 году получил патент и работал у частных лиц. Не было денег продлить патент или выехать из России, чтобы поменять миграционную карту. О незаконном нахождении на территории России ему известно. В 2017 году приехал в Карасук, паспорт с собой не взял, оставил в <адрес>. В Узбекистане имеет квартиру, в которой проживает его сестра, родители умерли, разведен. В г.Москва проживает дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которой он общается только по телефону. Никакого имущества на территории России нет.

В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания,

при отсутствии в действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: представлением начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Карасукский» ГУ МВД России по Новосибирской области; объяснением ФИО1, сведениями информационной базы «Мигрант»; протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; сведениями об иностранном паспорте и времени пересечения границы с датами пребывания на территории Российской Федерации; другими материалами дела.

ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года по истечении 90 суток не выехал из Российской Федерации, незаконно находился на территории Российской Федерации до момента задержания. При этом суд исходит из того, что ФИО1 знал о нарушении им правил пребывания, чего не отрицал, так как ранее находился на территории Российской Федерации, привлекался к административной ответственности за нарушение миграционных правил, о чем имеются сведения в базе СПО «Мигрант-1».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 2 и 3 ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, материальное положение лица. Также суд учитывает, что на территории Российской Федерации у ФИО1 (с его слов) есть дочь, которая является совершеннолетней и с которой ФИО1 общается лишь по телефону, иных родственников нет, имущества нет, определенного места жительства либо места пребывания также нет. Близкие родственники (сестра), а также имущество находятся в Узбекистане. Суд также учитывает длительность уклонения от выезда из Российской Федерации, отсутствие принятия каких-либо мер по урегулированию своего правового положения.

Судья приходит к выводу о необходимости применить к ФИО1 меру наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Одновременно судья приходит к выводу о том, что ФИО1 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, так как с учетом обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения (продолжал пребывать на территории Российской Федерации зная об отсутствии оснований для пребывания, отсутствие денежных средств для выезда) только такой вид наказания может гарантировать безусловный выезд ФИО1 с территории Российской Федерации.

На основании ст.27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 следует до исполнения постановления поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, расположенный по адресу <...>, на срок до 6 месяцев.

В случае, когда документирование выдворяемого лица без гражданства (иностранного гражданина) задерживается, либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении лица без гражданства (иностранного гражданина), должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания лица без гражданства (иностранного гражданина) в специальном приемнике с предоставлением соответствующих материалов.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам: ИНН получателя 5402460455, КПП получателя 540101001, получатель: УФК по Новосибирской области (УФМС России по Новосибирской области), р/с получателя 401 01 810900000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г.Новосибирск, БИК 045004001, КБК 192 1 16 40000 01 6020 140, наименование(назначение) платежа - штраф по ст.18.8 КоАП РФ, ОКТМО 50 617 101.

На основании положений ст.3.10, п.2 ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить исполнение решения суда об административном выдворении гражданина Республики Узбекистан ФИО1

на ОСП по Карасукскому району УФССП по Новосибирской области.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение

10 суток, со дня получения копии постановления.

СУДЬЯ: подпись