Решение № 12-155/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 12-155/2017

Дело № 12-155/2017


РЕШЕНИЕ

<...> 12 апреля 2017 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «УК Ломоносовский» Лукашевич Е.С. на постановление мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска от <Дата>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска от <Дата> юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «УК Ломоносовский» (далее – ООО «УК Ломоносовский») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «УК Ломоносовский» Лукашевич Е.С. подала жалобу в Ломоносовский районный суд города Архангельска. В жалобе просит постановление мирового судьи отменить как незаконное, производство по делу прекратить.

Жалобу мотивирует тем, что Общество своевременно отреагировало и приняло все необходимые меры к надлежащему исполнению своих обязанностей в сфере содержания и ремонта жилищного фонда, общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. Назначенное наказание полагает чрезмерно суровым и не соответствующим тяжести совершенного правонарушения.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО «УК Ломоносовский» Лукашевич Е.С., не нахожу правовых оснований для отмены постановления.

Мировым судьей правильно установлено, что ООО «УК Ломоносовский» осуществило предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оспаривая наличие события административного правонарушения и вину Общества в его совершении, защитник не учитывает следующее.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утверждены Постановлением Госстроя РФ <№> от <Дата> (далее – Правила <№>).

Согласно пунктам 4.7.1 и 4.7.2 Правил <№> организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.

Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

В соответствии с пунктом 5.6.2 Правил <№> организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда; силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда; электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов (если они имеются); автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома.

Согласно пунктам 4.3.1, 4.8.4 Правил <№> организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми

В соответствии с пунктами 4.2.4.1, 4.2.4.9 Правил <№> работники организаций по обслуживанию жилищного фонда обязаны систематически проверять правильность использования балконов, эркеров и лоджий, не допускать размещения в них громоздких и тяжелых вещей, их захламления и загрязнения. Необходимо регулярно разъяснять нанимателям, арендаторам и собственникам жилых помещений и ответственным за коммунальную квартиру правила содержания балконов, эркеров и лоджий.

Для предотвращения попадания атмосферной влаги через окна в нижнем бруске коробки должно быть 2 паза для отвода воды шириной 10 мм на расстоянии 50 - 100 мм от края. Прорези должны быть очищены и иметь уклон наружу. Окраска окон производится 1 раз в 5 лет.

В соответствии с пунктом <Дата> Правил <№> трубопроводы и отопительные приборы должны быть закреплены, а их уклоны установлены по уровню.

Согласно п.п. 10,11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата><№> (далее – Правила <№>) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

Пункт 10 Правил <№> предусматривает, что общедомовое имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений.

В силу подпункта «а» пункта 16 Правил <№> надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Собственниками помещений многоквартирного ... в г. Архангельске в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией ООО «УК Ломоносовский».

На основании договора управления ООО «УК Ломоносовский» несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома и обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, ООО «УК Ломоносовский» является лицом, ответственным за надлежащее содержание ... в г. Архангельске.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения № А-04/01-15/189 от <Дата> государственной жилищной инспекцией Архангельской области в отношении ООО «УК Ломоносовский» проведена внеплановая выездная проверка с целью рассмотрения обращения граждан о нарушении требований жилищного законодательства.

По результатам проведения проверки составлен акт проверки соблюдения законодательства в сфере содержания и ремонта жилищного фонда, общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № А-04/02-06/133 от <Дата>.

Проверкой установлено, что ООО «УК Ломоносовский» осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом 28 по ... в г. Архангельске с нарушением лицензионных требований (допущены нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от <Дата><№>, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата><№>).

Утверждая о принятии Обществом всех необходимых мер к надлежащему исполнению своих обязанностей по управлению многоквартирным домом, защитник не учитывает, что нарушения технической эксплуатации жилищного фонда в жилом ... в г. Архангельске были устранены, согласно акту осмотра, <Дата>, то есть после проведения проверки (<Дата>).

Следовательно, ООО «УК Ломоносовский» приняты не все необходимые меры к надлежащему исполнению своих обязанностей в сфере содержания и ремонта жилищного фонда, общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей соблюден, и данный факт в жалобе не оспаривается.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено и правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

Доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей, поэтому не могут служить основанием к отмене постановления.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска от <Дата> оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «УК Ломоносовский» Лукашевич Е.С. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева