Решение № 2А-772/2025 2А-772/2025~М-69/2025 М-69/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-772/2025

Дело № 2А-772/2025

64RS0044-01-2025-000133-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мамедовой И.С.,

при секретаре судебного заседания Баркиной А.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора <адрес> города Саратова Рыбаковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову (далее – УМВД России по г. Саратову) обратилось в суд с административными исковыми требованиями к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. и обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Заводского районного суда города Саратова от <Дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до <Дата> со следующими ограничениями: запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток, запретом выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, обязанностью являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику, запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции: кафе, баров и ресторанов с целью употребления спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а именно: митингов, демонстраций, шествий. <Дата> ФИО2 допустил несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова, от <Дата> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.24КоАПРФ. <Дата> С.Р.МБ. допустил повторное несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова от <Дата> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3ст.19.24КоАПРФ. С учетом изложенного, административный истец полагает, что с целью профилактики и недопущения совершения новых преступлений и административных правонарушений в отношении административного ответчика следует установить дополнительные ограничения административного надзора.

Представитель административного истца УМВД России по г. Саратову Н.О.АБ. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что работает вахтовым методом за пределами города Саратова, при этом нарушений ограничения в виде обязанности являться в ОВД для регистрации не имеет, увеличение количества явок приведет к потере работы.

Старший помощник прокурора <адрес> города Саратова Рыбакова Н.И. в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата><№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняется, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Заводского районного суда города Саратова от <Дата> ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Энгельсского районного суда <адрес> от <Дата> ФИО2 неотбытая часть лишения свободы заменена на 1 год 5 месяцев 15 дней исправительных работ с удержанием 20 % заработка в доход государства ежемесячно.

Начало срока отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО2 – <Дата>, конец срока – <Дата>.

<Дата> ФИО2 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытии наказания в виде лишения свободы.

Решением Заводского районного суда города Саратова от <Дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до <Дата> со следующими ограничениями: запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток, запретом выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, обязанностью являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику, запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции: кафе, баров и ресторанов с целью употребления спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а именно: митингов, демонстраций, шествий.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова, от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.24КоАПРФ, в связи с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, допущенным <Дата>, поскольку отсутствовал по месту жительства в ночное время суток. Постановление вступило в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3ст.19.24КоАПРФ, в связи с повторным несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, допущенным <Дата>, поскольку отсутствовал по месту жительства в ночное время суток. Постановление вступило в законную силу.

Согласно рапорту-характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд учитывает основания ранее установленного административного надзора, характер допущенных нарушений административного надзора, а также данные о личности поднадзорного и его поведении.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ограничения административного надзора ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

При этом суд не усматривает оснований для дополнения ранее установленных ограничений административного надзора ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику, поскольку нарушений ранее установленного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику ФИО2 не допускал, в настоящее время он трудоустроен, при этом увеличение количества явок для регистрации затруднит осуществление им трудовой деятельности.

Установление дополнительного ограничения административного надзора призвано способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению в части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2, <Дата>года рождения, <данные изъяты>, дополнительное ограничение административного надзора:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2025 года.

Судья И.С. Мамедова