Решение № 2А-516/2021 2А-516/2021~М-497/2021 М-497/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-516/2021

Дело № 2а-516/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В.

при секретаре Дорожковой М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Ализайм» к начальнику- старшему судебному приставу Северобайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю Северобайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО1, Управлению ФССП России по республике Бурятия, о признании бездействий незаконными

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Ализайм» в лице генерального директора ФИО2 обратилось в суд с административным иском, указывая, что истец обратился в РОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства на сновании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым идентификатором письма, дата доставки письма ДД.ММ.ГГГГ Постановление о возбуждении исполнительного производства взыскатель не получал. В ходе совершения исполнительских действий начальником отдела, старшим судебным приставом не совершаются предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия: возбуждение исполнительного производства в сроки, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направление постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

С указанным бездействием начальника отдела старшего судебного пристав представитель взыскателя не согласен, поскольку они нарушают права на правильное и своевременное исполнение судебных актов, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в целях погашения задолженности.

Просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела Старшего судебного пристава Северобайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия, которым не совершаются предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия

- возбуждение исполнительного производства в сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

- направление постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

Определением суда от 13 мая 2021 г. в качестве административного ответчика было привлечено Управление ФССП России по Республике Бурятия.

Определением суда от 21 мая 2021 г. в качестве административного ответчика был привлечен судебный пристав-исполнитель Северобайкальского РОСП УФССП по РБ ФИО1, в качестве заинтересованного лица ФИО3

Представитель Административного истца в судебное заседание не явился, согласно имеющегося в иске заявления генеральный директор Общества ФИО2 просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Начальник Северобайкальского РОСП УФССП по РБ ФИО4, представитель административного ответчика Управления ФССП России по Республике Бурятия в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, направленное в её адрес заказное письмо с судебным извещением было возвращено в суд за истечением срока хранения, что в соответствии со ст.100 КАС РФ, суд сичтает надлежащим извещением.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Северобайкальского РОСП УФССП по РБ ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что 29.04.2021 г. поступило заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства с приложением судебного приказа, который был зарегистрирован в базе данных АИС ФССП России по РБ и передан для принятия правового решения судебному приставу исполнителю 04 мая 2021 г. Постановлением от 06 мая 2021 г. было возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО МКК «Ализайм», процессуальные сроки, установленные п. 8 ст. 30 ФЗ-229 были соблюдены. Постановления о возбуждении направлены сторонам, взыскателем указанное постановление получено через личный кабинет (Цифровое исполнительное производство) и прочитано 06.05.2021 г., В соответствии с Приказом ФССП России почтой постановление должно быть направлено, если направленное в личный кабинет постановление не было прочитано, в указанном случае почтой России постановление взыскателю не направлялось.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации, условиями для принятия судом решения об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, являются признание таковых судом не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом, обязанность доказывания соответствующих обстоятельств в силу ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации возложена на административного истца.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 8, 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона об исполнительном производстве, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Постановление Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

В соответствии с п. п.1-3 Правил, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Из материалов дела, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Северобайкальском РОСП УФССП по РБ была произведена регистрация поступившего от ООО МКК «Алитзайм» заявления о возбуждении исполнительного производства, к которому приложен оригинал исполнительного документа – судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка №1 Северобайкальского района РБ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МКК «Ализайм» задолженности по договору потребительского кредита в сумме 15750 руб., судебных расходов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Северобайкальского РОСП УФССП по РБ ФИО5 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО8

В этот же день копия постановления о возбуждении исполнительного производства в соответствии с положениями Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 606 была направлена в адрес ООО МКК «Ализайм» через личный кабинет и прочитано получателем посредством Государственной электронной почтовой системы, что подтверждается исследованными в судебном заседании документами.

ДД.ММ.ГГГГ возбужденное исполнительное производство было передано по акту приема-передачи судебному приставу-исполнителю Северобайкальского РОСП ФИО1 и в настоящее время находится в её производстве.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 23.04.2021 N 242 были установлены нерабочие дни, с 1 по 3 и с 8 по 10 мая 2021 года являлись выходными днями.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что срок возбуждения исполнительного производства, установленный положениями ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в указанном случае судебным приставом-исполнителем был соблюден.

Поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена взыскателем ООО МКК «Ализайм» через личный кабинет, основания для направления указанного постановления посредством почтового отправления отсутствовали.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Вместе с тем, указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконным оспариваемых действий, по настоящему делу не установлена.

Указанные в административном иске сведения о получении заявления и исполнительного документа в отношении должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, прав и интересы взыскателя не нарушили.

Учитывая, изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае нарушений прав и законных интересов административного истца как взыскателя в исполнительном производстве в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО МКК «Ализайм» к начальнику- старшему судебному приставу Северобайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю Северобайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО1, Управлению ФССП России по республике Бурятия, о признании бездействий незаконными - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в мотивированной форме 25 июня 2021 года

Судья В.В.Атрашкевич

УИД 04RS0020-01-2021-001135-76