Решение № 2-4370/2025 2-4370/2025~М-3699/2025 М-3699/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2-4370/2025

Дело № 2-4370/2025

УИД 23RS0040-01-2025-005081-56


Решение

Именем Российской Федерации

28 ноября2025 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Куличкиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Чеботаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований иска указано, что решением ОУП №1 ОСФР по КК от 27.05.2025 № 2500000272012/287075/25 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием условия для ее получения - наличия 3 детей, рожденных на территории РФ (РСФСР), п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Ф3 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основанием отказа в назначении страховой пенсии явился вывод ответчика об отсутствии у истца рожденных на территории РФ трех детей. Полагает, что указанный вывод ошибочный, в связи с чем решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости подлежащим отмене, как незаконное.

Просит суд признать незаконным решение ОУП №1ОСФР по КК от 27.05.2025 года № 2500000272012/287075/25 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в части отказа учесть факт рождения детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по нормам п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», обязав ответчика учестьфакт рождения ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и воспитание ею до достижения возраста 8 лет для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по нормам п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N? 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ОУП №1 ОСФР по КК назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента достижения 57 лет, то есть с 30.07.2024 г.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте слушания дела, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации с 01.01.2015 регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

В соответствии со статьёй 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 Пенсионный фонд Российской Федерации).

Согласно статье 14 Закона от 28.12.2013г. № 400-Ф3 и Правилам подсчета подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденным постановлением Правительства от 02.10.2014г. N? 1015 (далее Правила № 1015) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом о 01.04.1996 № 27-Ф3 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в систем обязательного пенсионного страхования" (далее Закон от 01.04.1996 № 27-Ф3 подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями ил соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета).

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановление Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее - Правила № 1015), основные документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина качестве застрахованного лица, включаемые в трудовой стаж, является трудов книжка. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательств действующим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимают письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствую правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункты 6, 43 Правил №1015).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является гражданкой РФ, в ДД.ММ.ГГГГ году ей исполнилось 57 лет.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО6, место рождения <адрес>, ГДР.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО7, место рождения <адрес>, ГДР.

ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО12, место рождения <адрес>.

Дети истца являются гражданами РФ.

С 1987 года по июнь 1992 года супруг истца - ФИО3 проходил военную службу в Советской Армии в войсковой части полевой почты 47457, дислоцированной в <адрес>, ГДР, Группа СоветскиЗападная Группа Войск, находящейся под юрисдикцией РФ.

Как следует из оспариваемого решения ОУП №1 ОСФР по КК от 27.05.2025 № 2500000272012/287075/25 учету подлежит только третий ребенок - Альберт, рожденный на территории Республика Армения, которая входит в ЕАЕС, дети, рожденные в ФРГ, учету не подлежат, т.к. рождены не на территории РФ, других доказательств не представлено.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2). Данное положение полностью соответствует Конституции РФ, пункт 4 статьи 15 которой устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. При этом, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Тем самым, Конституция России включает общепризнанные принципы и нормы международного права, а также закрепляет примат международного договорного права над внутригосударственным. При этом, приоритет по отношению к Российскому законодательству имеют не только международные договоры, но и указанные принципы и нормы.

При помощи международного договора пенсионные права, приобретенные на территории одного государства, могут учитываться при установлении пенсии на территории другой страны.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N? 400-Ф3.

В соответствии со ст. 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (денонсированного Федеральным законом от 11 июня 2022 года N? 175-Ф3) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ч. 1 ст. 6 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 г., назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Согласно ч. 2 ст. 6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Факт того, что Соглашение от 13 марта 1992 г., денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-Ф3, не может повлечь нарушение прав истца.

Действующие пенсионное законодательство, а именно п. 1.2 ч.1 ст. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» не содержит нормы предусматривающий обязательное рождение женщиной и воспитание ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, которые исходят из принципов того, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями Конституции Российской Федерации.

Более того, двое детей были рождены в ФРГ (ГДР), в связи с прохождением военной службы ФИО3, на территории, находящейся под юрисдикцией РФ, что подтверждено свидетельствами о рождении.

Также в материалы делав представлены нотариально заверенные заявления детей ФИО3, согласно которым последняя является их матерью, родительных прав лишена не была, с момента рождения и до совершеннолетия ФИО3 занималась их воспитанием.

При таких обстоятельствах решение ответчика в части отказа учесть факт рождения и воспитание истцом детей до 8 лет для назначения досрочной страховой пенсии по нормам п. 1.2 ч. 1 ст. 32Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N? 400-Ф3 «О страховых пенсиях» является незаконным.

Учитывая, что истец соблюла процедуру обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, 30.07.2024 достигла возраста 57 лет, соответственно имеет право на пенсию в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с данного времени.

В ст. 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, усмотренными законом.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение ОУП №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 27.05.2025 № 2500000272012/287075/25 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в части отказа учесть факт рождения детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по нормам п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обязанность учесть факт рождения ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и воспитание ею до достижения возраста 8 лет для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по нормам п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона " 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обязанность назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента достижения 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Куличкина

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2025 года

Судья О.В. Куличкина