Постановление № 05-0054/2025 5-54/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 05-0054/2025

УИД: 77RS0011-02-2025-001031-24

дело № 5-54/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес 16 апреля 2025 года

Судья Коптевского районного суда адрес Репкин Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА им. фио, расположенного по адресу: адрес, ИНН <***>, ОГРН <***>, в течение года привлекаемого к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

10 марта 2025 года в 14 часов 00 минут по адресам: адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА им. фио повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектах защиты, отнесенных к категории высокого и (или) значительного риска, в том числе выражающиеся в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, установленных Федеральным законом РФ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом РФ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ, а именно:

на объекте защиты по адресу: адрес двери расположенные на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (двери, ведущие из коридора 1-го этажа);

на объекте защиты по адресу: адрес при высоте лестниц более 45 см не предусмотрены ограждения с поручнями (фойе 1-го этажа);

на объекте защиты по адресу: адрес запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов зальных помещений, ведущих непосредственно наружу, не обеспечены возможностью их свободного открывания изнутри без ключа (зальное помещение, для проведения практических занятий на 1-м этаже здания);

на объекте защиты по адресу: адрес системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

на объекте защиты по адресу: адрес не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из коридоров без естественного проветривания при пожаре длинной более 15м (коридор первого этажа здания (эллинг), коридор 5 этажа);

на объекте защиты по адресу: адрес (цокольный этаж) коридоры длиной более 60 м не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых не должна превышать 60 м;

на объекте защиты по адресу: адрес не обеспечено исправное состояние системы вытяжной противодымной вентиляции (не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, оценка которых производится в соответствии с ГОСТ Р 53300-2009);

на объекте защиты по адресу: адрес руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию автоматической системы газового пожаротушения в помещении музея, обеспечивающие исправное состояние;

на объекте защиты по адресу: адрес системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

на объекте защиты по адресу: адрес не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из коридора подвального этажа здания длинной более 15 м;

на объекте защиты по адресу: адрес ширина горизонтальных участков путей эвакуации (коридор 1-го этажа) менее 1,2 м, а именно: 0,95 м;

на объекте защиты по адресу: адрес системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

на объекте защиты по адресу: адрес предусмотренные в здании лестницы для сообщения между подвальным этажом и первым этажом размещенные в объеме эвакуационных лестничных клеток не отделены от эвакуационной части лестничной клетки противопожарной перегородкой 1-го типа без проемов;

на объекте защиты по адресу: адрес секция №3 первый этаж здания не обеспечен не менее чем двумя эвакуационными выходами;

на объекте защиты по адресу: адрес помещения (книгохранения) не оборудованы автоматической установкой пожаротушения;

на объекте защиты по адресу: адрес ширина лестничного марша цокольного этажа составляет менее 1,35 м, а именно 0,95 м;

на объекте защиты по адресу: адрес при высоте лестниц более 45 см не предусмотрены ограждения с поручнями (цокольный этаж);

на объекте защиты по адресу: адрес эвакуационные пути включают в себя участки, ведущие по лестницам 2-го типа, соединяющим более двух этажей;

на объекте защиты по адресу: адрес на 2 этаже здания коридоры длиной более 60 м не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых не должна превышать 60 м (заполнение проемов в перегородках (двери) не имеют маркировку, позволяющую идентифицировать их пределы огнестойкости);

на объекте защиты по адресу: адрес двери расположенные на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (двери, ведущие из конференц-зала 3-го этажа);

на объекте защиты по адресу: адрес ковровая дорожка на путях эвакуации поверх покрытий полов не имеет надежного крепления к полу;

на объекте защиты по адресу: адрес извещатели пожарные ручные установлены на лестничных клетках;

на объекте защиты по адресу: адрес из помещений залов над эвакуационными выходами установлены не световые оповещатели «Выход», а световые оповещатели, указывающие направление движения к эвакуационным выходам (налево и (или) направо);

на объекте защиты по адресу: адрес, ал. Лиственничная, д. 2, корп. 1 лестница для сообщения между цокольным этажом и первым этажом не ограждается противопожарными перегородками 1-го типа;

на объекте защиты по адресу: адрес системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

на объекте защиты по адресу: адрес на путях эвакуации допускается устройство лестниц полностью или частично криволинейных в плане, а также забежных и криволинейных ступеней;

на объекте защиты по адресу: адрес двери расположенные на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (из коридоров в лестничные клетки);

на объекте защиты по адресу: адрес системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

на объекте защиты по адресу: адрес кабельные линии и электропроводка, систем противопожарной защиты: систем обнаружения пожара, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, не обеспечивают работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону;

на объекте защиты по адресу: адрес выходы из этажей здания на лестничные клетки не в полном объеме оборудованы дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

на объекте защиты по адресу: адрес системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

на объекте защиты по адресу: адрес кабельные линии и электропроводка, систем противопожарной защиты: систем обнаружения пожара, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, не обеспечивают работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону;

на объекте защиты по адресу: адрес двери расположенные на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания;

на объекте защиты по адресу: адрес системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

на объекте защиты по адресу: адрес выходы из этажей здания на лестничные клетки не в полном объеме оборудованы дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

на объекте защиты по адресу: адрес кабельные линии и электропроводка, систем противопожарной защиты: систем обнаружения пожара, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, не обеспечивают работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону;

на объекте защиты по адресу: адрес системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны безучастия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

на объекте защиты по адресу: адрес на путях эвакуации допускается устройство лестниц полностью или частично криволинейных в плане, а также забежных и криволинейных ступеней;

на объекте защиты по адресу: адрес двери расположенные на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (двери, ведущие из коридора 1-го этажа);

на объекте защиты по адресу: адрес допускается размещение (складирование) хранения продукции, легковоспламеняющиеся вещества и материалы на путях эвакуации (2-й этаж);

на объекте защиты по адресу: адрес системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

на объекте защиты по адресу: адрес этажи здания не обеспечены не менее чем двумя эвакуационными выходами;

на объекте защиты по адресу: адрес на путях эвакуации допускается устройство лестниц полностью или частично криволинейных в плане, а также забежных и криволинейных ступеней;

на объекте защиты по адресу: адрес двери расположенные на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (центральный выход из здания);

на объекте защиты по адресу: адрес этажи здания не обеспечены не менее чем двумя эвакуационными выходами;

на объекте защиты по адресу: адрес допускается размещение (складирование) мебели и предметов на путях эвакуации (4-й этаж);

на объекте защиты по адресу: адрес системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

на объекте защиты по адресу: адрес двери расположенные на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (1 этаж);

на объекте защиты по адресу: адрес системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

на объекте защиты по адресу: адрес 2-й этаж здания не обеспечен не менее чем двумя эвакуационными выходами;

на объекте защиты по адресу: адрес 2-й этаж здания не обеспечен не менее чем двумя эвакуационными выходами;

на объекте защиты по адресу: адрес. двери архивохранилищ не в полном объеме выполнены противопожарными 2-го типа, с пределом огнестойкости не менее EI 30;

на объекте защиты по адресу: адрес двери расположенные на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (двери, ведущие из коридора 1-го этажа);

на объекте защиты по адресу: адрес кабельные линии и электропроводка, систем противопожарной защиты: систем обнаружения пожара, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, не обеспечивают работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону;

на объекте защиты по адресу: на объекте защиты по адресу: адрес полу на путях эвакуации допускается перепад высот менее 0,45 м;

на объекте защиты по адресу: адрес ширина эвакуационного выходов (горизонтальных участков путей эвакуации по которым могут эвакуироваться более 50 человек) на 1-м этаже составляет менее 1,2 м, а именно 1,1 м;

на объекте защиты по адресу: адрес руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (СПС), обеспечивающие исправное состояние указанных средств;

на объекте защиты по адресу: адрес руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (СОУЭ), обеспечивающие исправное состояние указанных средств;

на объекте защиты по адресу: адрес кабельные линии и электропроводка, систем противопожарной защиты: систем обнаружения пожара, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, не обеспечивают работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону;

на объекте защиты по адресу: адрес системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

на объекте защиты по адресу: адрес 2-й этаж здания не обеспечен не менее чем двумя эвакуационными выходами.

Защитники ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА ИМ. фио по доверенности ФИО1, фио, фио на рассмотрение дела явились, пояснили, что при составлении протокола были допущены следующие нарушения: отсутствует акт и решение о проведении проверки, к проведению проверки были допущены представители ГУ МЧС России по адрес. Также указывают, что ГУ МЧС России по адрес необоснованно отказали в удовлетворении ходатайства об отсрочке исполнения предписания, указывает, что отсутствовала возможность исполнения предписания. Обращают внимание, что осмотры проводились без участия представителя, проверка проведена без привлечения экспертов. Отмечают, что в случае, если положениями Закона устанавливаются более высокие требования, чем требования, действовавшие при вводе в эксплуатацию объекта. Ряд замечаний не соответствует действительности: система пожарной сигнализации и система оповещений управления эвакуации людей при пожаре находятся в исправном состоянии. Фототаблица, содержащаяся в материалах, содержит по одному снимку каждого из выявленных нарушений требований пожарной безопасности вместо двух. Указывает, что проведенный осмотр не предполагает проведения инструментального обследования. Приобщили в ходе судебного заседания копию заявления об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 28 марта 2025 года, ответ на обращение от 25 сентября 2024 года, 29 августа 2024 года, копию предписания об устранении нарушений обязательных требований от 14 августа 2024 года

Допрошенный в качестве свидетеля – главный государственный инспектор объектового подразделения федеральной противопожарной службы по пожарному надзору – начальник 125 пожарной части ФПС отряда ФПС по охране объектов Управления организации деятельности объектовых подразделений – фио – в судебное заседание явился, пояснил, что нарушения, указанные в протоколе соответствуют деятельности.

Допрошенный в качестве свидетеля представитель ГУ МЧС России по адрес возражал против доводов защитников, указывая на обоснованность установленных нарушений. Также обратил внимание, что об участии специалистов ГУ МЧС России по адрес лицо было уведомлено посредством ознакомления с графиком, осуществление контроля не является контрольным мероприятием, соответственно составление акта по результатам мероприятия не предусмотрено.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: 1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; 2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; 3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Согласно ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Вина ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА ИМ. фио в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

протоколом № 120 об административном правонарушении от 13 марта 2025 г., в котором отражено существо вменяемого правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА ИМ. фио, при этом права привлекаемого к административной ответственности юридического лица соблюдены, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит; актом внеплановой выездной проверки от 14 августа 2024 г.; постановлением № 215 от 29 августа 2024 г. ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА ИМ. фио привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа; протоколом осмотра от 10 февраля 2025 г.; предписаниями, решениями об отнесении объектов защиты к категориям (чрезвычайно-высокого, высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого) риска с приложением и иными материалами дела, фототаблицей, информационное письмо о предоставлении необходимых документов, ответ на требованием, графиком осуществления федерального государственного пожарного надзора в режиме постоянного государственного конторля на 2025 года, выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из ЕГРН.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у судьи сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют , фактические данные в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА ИМ. фио компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей, права юридического лица соблюдены.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на объекте защиты, отнесенного к категории высокого риска, действия ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА ИМ. фио подлежат квалификации по ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА ИМ. фио ООО приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

Вопреки позиции стороны защиты, с учетом системного толкования статьей 87 и 88 Закона N 248-ФЗ решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятий, составление акта по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом не предусмотрено. Виды решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, определяются в статье 90 Закона N 248-ФЗ, которая в свою очередь не содержит оговорку о том, что обозначенные в ней виды решений принимаются только по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие.

Суд отклоняет доводы защитников о том, что в протоколе осмотра отсутствует отметка о применении измерительных приборов, так как нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в протоколе осмотра от 10 февраля 2025 года выявлены и установлены посредством проведения визуального обследования территорий, что соответствует требованиям ФЗ № 248.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о соблюдении порядка проведения контрольного (надзорного) мероприятия и вынесения оспариваемого предписания.

Вместе с тем, судом, исходя из представленных материалов дела об административном правонарушении: протоколом осмотра, фототаблицы, пояснений лица, проводившего осмотр, следует, что корректным адресом совершения правонарушения является:г. Москва, адрес

Между тем, из материалов дела следует, что в рамках совершения контрольных надзорных действий при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, должностному лицу органа государственного пожарного надзора проектная документация представлена не была, в связи с чем, оценка соблюдения требований пожарной безопасности сделана на основе нормативных правовых актов, действующих на момент совершения КНД.

Кроме того, к участию в деле привлечены старший инспектор отдела надзора на особо важных пожароопасных объектах фио, а также старший инженер отдела надзора на особо важных пожароопасных объектах фио, которые являются должностными лицами, и привлечены в качестве специалистов. Об участии специалистов контролируемое лицо было уведомлено посредством ознакомления с графиком.

Иные доводы защитников не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вопреки позиции стороны защиты относительно наличия решения о проведении проверки, из материалов дела усматривается, что в соответствии с п. 1 приложения № 1 Положения о ФГПН 125 пожарной частью ФПС Отряда ФПС по охране объектов Управления организации деятельности объектовых подразделений ГУ МЧС России по адрес разработан и утвержден график, который в установленном порядке был доведен до контролируемого лица. Также в графике указано, что периодичность совершения КНД определяется с учетом потребности органа, уполномоченного на осуществление постоянного государственного надзора и возможность совершать КНД чаще, чем предусмотрено указанным графиком.

При назначении ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА ИМ. фио наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, специфику деятельности юридического лица, его имущественное и финансовое положения, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА ИМ. фио наказание в виде административного штрафа, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в минимальном размере.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА им. фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Коптевский районный суд адрес (лично, посредством почтовой связи или по электронной почте info@11.msksud.ru с указанием номера дела № 5-54/2025).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Коптевский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.О. Репкин