Постановление № 5-577/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 5-577/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тольятти, Самарская область,

ул. Коммунистическая, 43 22 октября 2018 года

Судья Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области Иванова Т.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – МП г.о. Тольятти «Тольяттинское троллейбусное управление»,

установил:

На основании постановления заместителя прокурора города Тольятти от 31 августа 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – МП г.о. Тольятти «Тольяттинское троллейбусное управление».

В постановлении прокурора указано, что прокуратурой города Тольятти в МП г.о. Тольятти «Тольяттинское троллейбусное управление» внесено представление ... от 07.06.2018 года об устранении нарушений законодательства о контрактной системе закупок, которое в том числе содержало требование прокурора безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры города, принять меры к устранению допущенных нарушений, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности и.о. руководителя контрактной службы ФИО2, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру города в месячный срок со дня получения представления, однако в нарушение требований ст. 24 Закона о прокуратуре ответ на представление прокурора в установленный месячный срок в прокуратуру направлен не был.

В материалах дела имеется копия представления прокурора, на котором имеется отметка о получении е ФИО2 07 июня 2018 года.

Изучив материалы дела в отсутствие представителя юридического лица – МП г.о. Тольятти «Тольяттинское троллейбусное управление» и прокуратуры гор. Тольятти, надлежаще извещенных о слушании дела, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения юридического лица – МП г.о. Тольятти «Тольяттинское троллейбусное управление» к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что юридическое лицо в месячный срок, установленный в представлении прокурора, не выполнило, указанные в представлении требования, нарушив тем самым положения ст. 24 Закона о прокуратуре, согласно которой в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с разъяснением Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности, о чем должно быть вынесено соответствующее постановление, поскольку истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. При этом в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого осуществлялось производство.

В данном случае последним днем периода, предоставленного для исполнения обязанности по предоставлению по требованию должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, истребованных им в рамках соответствующего дела сведений и документов, являлось 07 июля 2018 года (выходной день).

Таким образом, в данном случае событие административного правонарушения наступило 09 июля 2018 года.

Согласно части 3 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения юридического лица – МП г.о. Тольятти «Тольяттинское троллейбусное управление» к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек 09 октября 2018 года.

Как указано выше, если при рассмотрении дела об административном правонарушении либо жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выяснится, что на момент рассмотрения срок давности истек, судье необходимо руководствоваться положениями ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП, согласно которым по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности, обсуждаться не может, а начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит немедленному прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – МП г.о. Тольятти «Тольяттинское троллейбусное управление» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд гор. Тольятти в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: Иванова Т.Н.