Постановление № 5-2170/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 5-2170/2020

дело №5-2170/2020

УИД: 23RS0003-01-2020-005212-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город-курорт Анапа 04 сентября 2020 года

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Абраменко С.В.,

при помощнике судьи Маркаровой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Как следует из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час 30 мин представителем Управления Роспотребнадзора в г. Анапа было установлено, что при оказании услуг по предоставлению аттракционов в парке развлечений по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность, не выполняя санитарно-эпидемиологические требования в период проведения ограничительных мероприятий, введенных в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории РФ, а именно: не осуществляет дезинфекцию аттракционов и его контактных частей, дезинфекция после каждого посетителя не проводится, не представлен журнал фиксации проведения дезинфекции; не обеспечен запас средств индивидуальной защиты для работников, работа персонала осуществляется без средств индивидуальной защиты – без маски и перчаток; не организован централизованный сбор использованных одноразовых масок с герметичной упаковкой их в 2 полиэтиленовых пакета перед размещением в контейнеры для сбора отходов; не проводится контроль температуры тела работников при входе на предприятие (организацию), и в течение рабочего дня (по показаниям), не представлен аппарат для измерения температуры тела работников бесконтактным способом. Отсутствует сигнальная разметка для соблюдения принципов социального дистанцирования работников и посетителей, не менее 1.5 метров. ИП ФИО1 не осуществляет предупреждение путем информирования потребителей при оказании услуг об опасности использования аттракционов и возможности заражения через объекты пользования, каким-либо способом информационно предупредительного характера, в условиях риска распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19: о соблюдении потребителями социальной дистанции и необходимости применения дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты. Не созданы условия для потребителей для обработки рук и применения ими средств индивидуальной защиты при получении услуги. Тем самым ИП ФИО1 нарушила: ст. ст. 11, 24. 29 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3., 2.1., 2.6., СП 3.1. /3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65; п. п. 4.4., 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (CQVID-19), утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15.

В судебное заседание ИП ФИО1, уведомленная надлежащим образом, не явилась, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель Управления Роспотребнадзора в г. Анапа ФИО2 просила принять решение на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает установленным факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Статьей 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1.3 СП 3.1/2.3.33146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 №65, соблюдение правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2.1 СП 3.1/2.3.33146-13, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации имуннопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Пунктом 2.6 СП 3.1/2.3.33146-13 предусмотрено, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Пунктом 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15, а именно мероприятиями направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 15 до 2 метров.

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживания воздуха.

Пунктом 6.1. СП 3.1.3597-20 предусмотрено, что в целях профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую ((текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие вещества, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (п. 14.2).

ИП ФИО1 допущено нарушение вышеуказанных нормативно-правовых актов, санитарных правил в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, выразившееся в том, что при оказании услуг по предоставлению аттракционов в парке развлечений по адресу: <адрес> не осуществляет дезинфекцию аттракционов и его контактных частей, дезинфекция после каждого посетителя не проводится, не представлен журнал фиксации проведения дезинфекции; не обеспечен запас средств индивидуальной защиты для работников, работа персонала осуществляется без средств индивидуальной защиты – без маски и перчаток; не организован централизованный сбор использованных одноразовых масок с герметичной упаковкой их в 2 полиэтиленовых пакета перед размещением в контейнеры для сбора отходов; не проводится контроль температуры тела работников при входе на предприятие (организацию), и в течение рабочего дня (по показаниям), не представлен аппарат для измерения температуры тела работников бесконтактным способом. Отсутствует сигнальная разметка для соблюдения принципов социального дистанцирования работников и посетителей, не менее 1.5 метров. ИП ФИО1 не осуществляет предупреждение путем информирования потребителей при оказании услуг об опасности использования аттракционов и возможности заражения через объекты пользования, каким-либо способом информационно предупредительного характера, в условиях риска распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19: о соблюдении потребителями социальной дистанции и необходимости применения дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты. Не созданы условия для потребителей для обработки рук и применения ими средств индивидуальной защиты при получении услуги.

Событие административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, а, именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Анапа ФИО3; фотоматериралами, выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ; поручением Анапской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

Смягчающих административную ответственность ИП ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 суд исходит из принципа публично-правовой ответственности, учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, и полагает применить к ИП ФИО1 административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Суд считает необходимым разъяснить ИП ФИО1. положения ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, в соответствии с которой административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, отпали.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ч.2 ст.6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку РФ, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности – по оказанию услуг по предоставлению аттракционов в парке развлечений по адресу: <адрес>, сроком на 20 (двадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ указать, что настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Направить копию постановления в Анапский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Абраменко С.В.

Копия верна: судья Абраменко С.В.

Помощник судьи: Маркарова К.М.

04.09.2020

.

.