Решение № 2-1484/2020 2-1484/2020~М-1252/2020 М-1252/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-1484/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к председателю ТСН «Дыбенко 23» ФИО2 о предоставлении документов и привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к председателю ТСН «Дыбенко 23», указывая, что она является собственником квартиры №№ д. № по <адрес>. В доме создано ТСН «Дыбенко 23», однако отсутствует легитимное Правление ТСН, которое по уставу должно быть не менее 5 человек. Председатель единолично продолжает распоряжаться общедомовой собственностью, что противоречит Уставу и ранее принятому решению собрания. Председатель ТСН ФИО2 разместил ДД.ММ.ГГГГ сообщение о проведении собрания собственников и членов ТСН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время идет заочная часть собрания, где в повестке дня есть вопрос о выборе нового правления. На очной части собрания в бланк решения по голосованию ее включили председателем собрания, ФИО5 секретарем собрания. Для проведения собрания, подсчета голосов, необходимы реестры собственников дома и членов ТСН. ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя Правления ФИО2 было направлено обращение о предоставлении реестра собственников и членов ТСН, которые до настоящего времени в надлежащем виде не представлены. Поскольку она не является инициатором собрания, на нее не возлагаются финансовые расходы по проведению собрания. Также в настоящее время собственники стали вступать в члены ТСН, точный список членов имеет ФИО2, который его для ознакомления не представляет. Данный реестр необходим для проведения собрания членов ТСН, которое инициировано истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь по положения Устава ТСН, нормы Жилищного Кодекса РФ, истец просила обязать ответчика предоставить реестр собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, реестр членов ТСН «Дыбенко 23», привлечь председателя ТСН «Дыбенко 23» ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном обьеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик председатель ТСН «Дыбенко 23» ФИО2 в судебное заседание не явился, представителя также не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из способов управления многоквартирным домом является управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (п. 2 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственниками многоквартирного дома по адресу: <адрес>, было принято решение о создании ТСН «Дыбенко 23», утвержден устав ТСН, произведена регистрация ТСН «Дыбенко 23» как юридического лица.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводится собрание собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, и членов ТСН «Дыбенко 23» в очно-заочной форме, инициатором собрания является председатель правления ТСН «Дыбенко 23» ФИО3 На очной части собрания при рассмотрении вопроса о выборе председателя и секретаря собрания председателем была выбрана ФИО1, секретарем ФИО5, на которых были возложены обязанности по подсчету голосов.

Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводится внеочередное собрание членов ТСН «Дыбенко 23» в очно-заочной форме, инициаторами собрания являются ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15

Истец ФИО1 неоднократно обращалась к председателю ТСН «Дыбенко 23» с требованием предоставить реестр собственников многоквартирного дома, а также реестр членов ТСН «Дыбенко 23», о чем свидетельствуют ее обращения, содержащиеся в материалах гражданского дела.

Из содержания статей 44, 45 Жилищного кодекса РФ следует, что любой собственник помещении в многоквартирном доме может инициировать проведение общего собрания собственников помещений в МКД.

Согласно части 4 статьи 45 Жилищного кодекса РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Кроме того, Жилищный кодекс Российский Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 в соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в адрес управляющей организации.

Такие обращения и заявления могут быть связаны как с выполнением управляющей организацией лицензионных требований, так и с соблюдением последней иных требований по управлению многоквартирными домами. Кроме того, для таких обращений установлены различные порядок и сроки рассмотрения.

Согласно ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно п. 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме должны быть составлены с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных, что предполагает наличие в них определенной информации, а именно сведений, не нарушающих прав названных лиц.

Согласно пп. "б" п. 4 раздела II Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. N 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Таким образом, реестр собственников многоквартирного дома должен содержать актуальную информацию, позволяющую идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Согласно ст. 143, 143.1 Жилищного кодекса РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

Реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Член товарищества собственников жилья обязан предоставить правлению товарищества достоверные сведения, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, и своевременно информировать правление товарищества об их изменении.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться с документами, в том числе реестром членов товарищества.

В судебном заседании со стороны ответчика не представлено надлежащих доказательств того, что истцу был направлен реестр собственников многоквартирного дома и реестр членов ТСН «Дыбенко 23» на актуальную дату. Реестр собственников многоквартирного дома, который был направлен по электронной почте истцу ответчиком, является неполным, поскольку в данном реестре не содержаться сведения в отношении всех помещений многоквартирного дома, а также собственников помещений такого дома, в частности, отсутствуют сведения по нежилым помещениям, указаны умершие собственники, не указана дата, на которую данные сведения являются актуальными.

При таких обстоятельствах, истец, являясь председателем собрания собственников многоквартирного дома, а также членов ТСН, не имея на руках реестра собственников и членов ТСН, лишена возможности соблюсти требования Жилищного кодекса при проведении собрания, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об обязании председателя ТСН «Дыбенко 23» предоставить реестр собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, и реестр членов ТСН «Дыбенко 23».

Требование истца о привлечении председателя ТСН «Дыбенко 23» ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Суд не уполномочен составлять протоколы об административном правонарушении, следовательно, решить вопрос о привлечении председателя ТСН к административной ответственности в рамках гражданского дела не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к председателю ТСН «Дыбенко 23» ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать председателя ТСН «Дыбенко 23» предоставить ФИО1 реестр собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, реестр членов ТСН «Дыбенко 23».

В удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 19.05.2020.

Судья С.В.Миронова