Решение № 2А-395/2025 2А-395/2025~М-261/2025 М-261/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2А-395/2025

Дело № 2а-395/2025

УИД 27RS0015-01-2025-000390-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.

при секретаре Севериной Д.В.

при участии помощника прокурора Ванинского района Хабаровского края Васильевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41, административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Ванинскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что ФИО1 осуждена приговором Ванинского районного суда Хабаровского края по ст. 115 ч. 2 п. «в», 74 ч. 4, 70 УК РФ (приговор Ванинского районного суда Хабаровского края от 12.01.2022 г. по ст. 318 ч. 1, 319 УК РФ) к 2 годам 1 месяцу лишения свободы. 30.05.2023 г. ФИО1 была признана ЗН У ПОН. 16.08.2024 г. ФИО1 подлежала освобождению из мест лишения свободы в связи с окончанием срока наказания. ФИО1 отбывала наказание ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю. ФИО1 решением Хабаровского районного суда Хабаровского края № 2а-852/2024 от 06.03.2024 г. установлен административный надзор. С 25.01.2023 г. по 16.08.2024 г., ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ИК-12. Согласно решения Хабаровского районного суда Хабаровского края № 2а-852/2024 от 06.03.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью употребления и приобретения спиртных напитков, запрета выезда за пределы территории Ванинского муниципального района Хабаровского края. Также ей разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Предупреждена об административной и уголовной ответственности по ст.19.24 ч.1, ч.2, ч.3 КоАП РФ, по ст.314.1 ч.1, ч.2 УК РФ.

В период не отбытого срока административного надзора поднадзорная ФИО1 неоднократно допустила нарушения административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, а именно не являлась на регистрацию в ОМВД России по Ванинскому району по месту жительства, чем совершила административное правонарушение ст. 19.24 ч. 2, ст.19.24 ч. 1 КоАП РФ.

Просит в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить дополнительно к ранее установленным ограничениям от 06.03.2024 года Хабаровским районным судом Хабаровского края в отношении поднадзорной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. а именно: в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23.00 часов до 06.00 часов без уважительной причины, без уведомления ОВД, установить запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, вменить дополнительно обязательную явку 2 раза (вместо 1-ой) в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, оставив без изменений прежние административные ограничения.

Административный истец начальник ОМВД России по Ванинскому району ФИО2 будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивает, о чем представил письменное ходатайство.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Суд, руководствуясь ч.4 ст.272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя органа внутренних дел, судом не признавалась обязательной, истцом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа внутренних дел.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении административного иска об установлении дополнительно к ранее установленным, административных ограничений в её отсутствие, против установления дополнительных ограничений, в отношении неё не возражает.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, им выражена позиция по иску, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление о вменении дополнительных ограничений, и продлении срока административного надзора подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии с п.4 ч 1 ст.7 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 20.09.2022 г. осуждена Ванинским районным судом Хабаровского края по ст. 115 ч.2 п. «в», ст. 74 ч.4, ст.70 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобождена из мест лишения свободы по окончанию срока наказания, срок погашения судимости по приговору, в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «в» УК РФ, составляет 3 года.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06.03.2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 лет с административными ограничениями, перечисленными в решении. Решение вступило в законную силу 11.03.2024 года.

13.11.2024 года ФИО1 поставлена на профилактический учет.

13.11.2024 г. ФИО1 были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение.

В период административного надзора, ФИО1 совершила административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные:

- ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (не явилась на регистрацию в ОМВД России по Ванинскому району), за которое была привлечена к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ постановление №, ДД.ММ.ГГГГ постановление №, ДД.ММ.ГГГГ постановление №;

- ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за которое была привлечена к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ постановление №, ДД.ММ.ГГГГ постановление №.

Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, предупреждением с разъяснением прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ; заключением от ДД.ММ.ГГГГ о заведении дела административного надзора, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ, справкой на физическое лицо; постановлениями по делам об административном правонарушении: от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №., бытовой характеристикой; справкой формы №; приговором Ванинского районного суда ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая данные о личности осужденной, которая отбыла уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющая непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, совершила в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, характеризуется по месту жительства неудовлетворительно, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Из разъяснений, данных в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения ею преступления, поведения её в период и после отбытия наказания, совершения ею административных правонарушений в период административного надзора, суд полагает необходимым установить дополнительно к ранее установленным ограничениям - ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (вместо 1-го).

Оснований для удовлетворения требований об установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23.00 часов до 06.00 часов без уважительной причины, без уведомления ОВД, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях суд не находит, поскольку надлежащих доказательств необходимости установления данных ограничений истцом не представлено, обязательным в силу ст.4 ФЗ-№ 64 - не является.

Осужденному следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

Поднадзорное лицо обязано:

1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

6) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО1, что в случае самовольного оставления им места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, она может быть привлечена к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничений или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ФИО1 может быть привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании её заявления либо заявления её представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ванинскому району Хабаровского края о дополнении ранее установленных административных ограничений по решению Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06.03.2024 года в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения ФИО1, установленные решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06.03.2024 года, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья Стромилова Е.А.