Решение № 2А-257/2017 2А-257/2017~М-93/2017 М-93/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2А-257/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск «08» февраля 2017 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.,

с участием прокурора Казанцевой Е.А.

при секретаре Авериной У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

01 февраля 2017 года начальник ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ранее осужденная приговором Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п. «ж» <данные изъяты> УК РФ с применением п. «в» ч. 3 ст. 18 УК РФ, освободилась из исправительного учреждения условно-досрочно на основании постановления Березниковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 03 года 05 месяцев 15 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встала на учет в ОМВД. ДД.ММ.ГГГГ истек срок условно-досрочного освобождения. По месту жительства проживает <данные изъяты>, имеет постоянное место работы.

Обосновывая вышеизложенным, административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить административному ответчику ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установив ей следующие ограничения:

Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

Запрет выезда за пределы Забайкальского края.

Обязать явкой один раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, уважительных причин его неявки суду не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против установления в отношении неё административного надзора и ограничений.

Выслушав пояснения административного ответчика ФИО1, заключение участвующего в деле прокурора Казанцевой Е.А., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона).

Согласно ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 ст. 5 вышеупомянутого Федерального закона).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Краснокаменского городского суда Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п.п. «<данные изъяты> УК РФ и ей назначено наказание с применением ст. 73 УК РФ в виде лишения свободы на срок 03 года без штрафа условно с испытательным сроком 03 года <данные изъяты>

Приговором Краснокаменского городского суда Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 06 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима <данные изъяты>

Приговором судебной коллегии по уголовным делам Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с внесенными изменениями определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. <данные изъяты> УК РФ с применением п. «в» ч. 3 ст. 18, ч. 3 ст. 69, ст. 74, ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 15 лет 09 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима <данные изъяты>

Согласно постановлению Березниковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, справке об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ и требованию ИЦ УВМД, ФИО1 освобождена из исправительного учреждения ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 03 года 05 месяцев 15 дней <данные изъяты>

Согласно ст. ст. 15, 18 УК РФ и сведений о квалификации преступлений из приговора Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, одно из которых относится к категории особо тяжких при особо опасном рецидиве.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Закона от 13.06.1996 года), срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления равен восьми годам после отбытия лишения свободы.

На момент рассмотрения административного искового заявления ФИО1 является совершеннолетним лицом.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами. Доказательств обратного ФИО1 суду не представлено.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, освобожденной из мест лишения свободы, её поведение после отбытия наказания, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор до момента погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания и административные ограничения.

Поскольку целью установления административных ограничений является предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание профилактического воздействия, принимая во внимание, обстоятельства совершенного ФИО1 особо тяжкого преступления, суд считает целесообразным установление в отношении неё ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; обязанности являться один раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезжать за пределы Забайкальского края.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых судом в отношении поднадзорного лица определен в ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ и является исчерпывающим.

Установление административного надзора не ухудшает положения ФИО1, не отягчает её ответственность, а устанавливает контроль за её поведением уже после отбытия наказания по её месту жительства.

В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Установление административного надзора в отношении ФИО1 соответствует требованиям статей 3 и 5 Закона N 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

Данное положение подтверждено и в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 597-О-О, в котором Конституционный суд Российской Федерации отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, установление в отношении ФИО1 административного надзора с предусмотренными законом административными ограничениями служит приведенным в ст. 2 Закона N 64-ФЗ целям и не может расцениваться как применение дополнительной меры ответственности за одно и то же преступление или ухудшение её положения.

При таком положении административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ.

На время административного надзора установить ФИО1 ФИО8 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов;

- запретить выезд за пределы Забайкальского края;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Пахатинский Э.В.