Постановление № 5-368/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-368/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 марта 2021 г. 301840, Тульская область

<...>

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Исаева Л.М.,

рассмотрев дело № 5-368/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

28.02.2021 УУП МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении №, из которого усматривается, что 29.01.2021 года в 12 часов 30 минут в магазине ИП «ФИО1» расположенном по адресу: <...>, ФИО5 осуществила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена законодательством, а именно продала 1 бутылку автомобильной стеклоомывающей жидкости «Gleid» объемом 5 литров по цене 130 рублей, с содержанием метилового спирта концентрацией 20 % от общего объема, чем нарушила Постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», за что предусмотрена ответственность по ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Согласно телефонограммы от 22.03.2021 просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что с административным протоколом составленным в отношении неё она согласна.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель МОМВД России «Ефремовский» в судебном заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере торговли.

Объективная сторона правонарушения выражается, в частности, в торговле товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

По смыслу ч. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержатся, в частности, в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 и в других законодательных актах.

В силу Указа Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179, утвердившего перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена, яды запрещены к свободной реализации на территории Российской Федерации.

В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 года № 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Пунктом 3.22 «Санитарно-гигиенических требований к организации и проведению работ с метанолом» (СП 2.3.3.2892-11), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 июля 2011 года № 99, не допускается выпуск продуктов (мастик, нитролаков, клеев и др.), выпускаемых в торговую сеть, в состав которых входит метанол, а также использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

Вина ФИО5 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении №от 28.02.2021, согласно которому 29.01.2021.2020 в 12 часов 30 минут администратор продавец магазина ИП «ФИО1» ФИО5, расположенном по адресу: <...>, осуществила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена законодательством, а именно продала 1 бутылку автомобильной стеклоомывающей жидкости «Gleid» объемом 5 литров по цене 130 рублей, с содержанием метилового спирта концентрацией 20 % от общего объема, чем нарушила Постановление Главного санитарного врача Российской Федерации № 47 от 11.07.2007 (л.д.1),

рапортом ст.УУП МОМВД России «Ефремовский» ФИО3 от 29.01.2021 (л.д.2),

сообщением о происшествии КУСП № от 29.01.2021, согласно которого по адресу: <...>, продавец магазина ИП «ФИО1» ФИО5, осуществила продажу стеклоомывающей жидкости «Глейд», объемом 5 литров по цене 130 рублей (л.д.3),

объяснением ФИО5 от 29.01.2021, признавшей факт правонарушения (л.д.4),

актом закупки от 29.01.2021, согласно которого покупатель ФИО4 приобрел в магазине ИП «ФИО1» стеклоомывающую жидкость «Глейд», объемом 5 литров по цене 130 рублей (л.д.5),

актом от 29.01.2021 добровольной выдачи ФИО4 приобретенного в магазине ИП «ФИО1» стеклоомывающей жидкости «Глейд» объемом 5 литров (л.д.6),

заключением эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по Тульской области № от 18.02.2021, с которым ФИО5 была ознакомлена, из которого следует, что в жидкости, представленной в бутылке, емкостью 5 л, с этикеткой «Gelid Master - 30 5 л…» содержит метанол (метиловый спирт) содержание которого составило 20%.

Сведений о том, что ФИО5 является должностным лицом, суду не представлено.

Все вышеуказанные материалы составлены в полном соответствии с нормами КоАП РФ, надлежащим должностным лицом. ФИО5 разъяснялись её права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, в связи с чем, судья считает указанные доказательства относимыми, допустимыми и достоверными.

Исследовав предоставленные материалы, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2. КоАП РФ, то есть в незаконной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновной, её имущественное положение (трудоустроена, получает заработную плату), наличие обстоятельства, смягчающих административную ответственность, к которым судья относит в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины, что нашло подтверждение материалами дела, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5

С учетом изложенного судья считает необходимым назначить ФИО5 наказание в виде административного штрафа.

Правовых оснований для назначения ФИО5 дополнительного административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения судом не установлено, поскольку согласно ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения представляет собой принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей, каковыми спиртосодержащая продукция не является. В связи с чем, в силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятая по акту закупки от 23.01.2021 (л.д.5) 1 бутылку стеклоомывающая жидкость «Gleid Master - 30» объемом 5 литров, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.25.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Оплату штрафа произвести в бюджет Тульской области в лице УФК по Тульской области по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МОМВД России «Ефремовский»), адрес взыскателя: Россия, <...>; ИНН <***>, КПП 711301001, БИК 017003983, КБК 18811601141019002140, ОКТМО 70714000, р/с <***>; кор./счет 40102810445370000059, штраф МОМВД России «Ефремовский», (УИН 188804471210013967814).

Изъятую по акту закупки от 29.01.2021 (л.д.5) 1 бутылку стеклоомывающей жидкости «Gleid Master - 30» объемом 5 литров, по вступлении постановления в законную силу - уничтожить.

Разъяснить ФИО5, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст.31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья