Решение № 12-566/2021 от 17 октября 2021 г. по делу № 12-566/2021

Судья Осипенко О.К. Дело № 7-12-566


РЕШЕНИЕ

18 октября 2021 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФИО1 Гаврилова Л.Л. на постановление судьи Советского районного суда г.Владивостока от 27 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора образовательного частного учреждения «Международная школа нового тысячелетия» ФИО1,

установила:

постановлением судьи Советского районного суда г.Владивостока от 27 июля 2021 года директор образовательного частного учреждения «Международная школа нового тысячелетия» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с решением, защитником ФИО1 Гавриловым Л.Л. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по данному делу.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заключение прокурора Романовой О.Н., полагавшей постановление законным и обоснованным, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения прокурора Советского района г.Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по результатам обращения ФИО2 №, старшим помощником прокурора Советского района г.Владивостока Дедковой Н.В., совместно с сотрудником ОНДиПР по г.Владивостоку УНДиПР ГУ МЧС России, специалистом Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, сотрудником управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г.Владивостока, в целях оценки соблюдения требований законодательства РФ в сфере образования, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проведена проверка ОЧУ «Международная школа нового тысячелетия», расположенного по адресу: <адрес>, директором которого является ФИО1

В ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - СП 3.1/2.4.3598-20) при входе в корпуса «Б» и «Г» ОЧУ «Международная школа нового тысячелетия» термометрия не велась, соответствующий журнал отсутствовал и в нарушение пункта 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 в санитарных узлах корпуса «Б» ОЧУ «Международная школа нового тысячелетия» отсутствовал антисептик, а в помещениях обеденного зала корпусов «Б» и «Г» ОЧУ «Международная школа нового тысячелетия» - отсутствовал рециркулятор для обеззараживания воздуха.

В соответствии с решением единственного учредителя (участника) ОЧУ «Международная школа нового тысячелетия» ДД.ММ.ГГГГ обязанности директора возложены на ФИО1, и в соответствии с приказом ДД.ММ.ГГГГ полномочия директора учреждения ФИО1 продлены на 5 лет.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ОЧУ «Международная школа нового тысячелетия» ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Привлекая директора образовательного частного учреждения «Международная школа нового тысячелетия» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья исходил из того, что факт совершения ФИО1 данного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Вместе с тем, из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Как следует из оспариваемого постановления, судья районного суда посчитал возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие директора ОЧУ «Международная школа нового тысячелетия» ФИО1 указав, что лицо, в отношении которого составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Однако, данных о надлежащем уведомлении директора ОЧУ «Международная школа нового тысячелетия» ФИО1 судьей районного суда о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела не имеется.

Поэтому довод жалобы о том, что ФИО1 не реализовала свое право на участие при рассмотрении дела об административном правонарушении, заслуживают внимания.

Допущенное судьей районного суда процессуальное нарушение является существенным, и поэтому независимо от иных доводов жалобы является безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения директора ОЧУ «Международная школа нового тысячелетия» ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Советского районного суда г.Владивостока от 27 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора образовательного частного учреждения «Международная школа нового тысячелетия» ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.А. Кубатова