Решение № 02-0761/2025 02-0761/2025(02-6449/2024)~М-3917/2024 02-6449/2024 2-761/2025 М-3917/2024 от 26 июня 2025 г. по делу № 02-0761/2025

УИД 77RS0023-02-2024-008795-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Дроздовой С.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-761/2025 по иску Первичной профсоюзной организации работников ФГБУ «Автобаза № 2» Управления делами Президента РФ «ПРАВОЗАЩИТА» к ФГБУ «Автобаза № 2» Управления делами Президента РФ об обязании обеспечить доступ на объекты для размещения информации о деятельности профсоюзной организации,

УСТАНОВИЛ:

Первичная профсоюзная организация работников ФГБУ «Автобаза № 2» Управления делами Президента РФ «ПРАВОЗАЩИТА» обратилась в суд с иском к ФГБУ «Автобаза № 2» Управления делами Президента РФ, в котором, уточнив заявленные требования, просит обязать ответчика обеспечить свободный и без предварительного согласования доступ председателю первичной профсоюзной организации работников ФИО1 и заместителю председателя фио на объекты, расположенные по адреса: адрес; адрес; адрес им. фио; для размещения информации о деятельности профсоюзной организации в доступном для всех работников месте (местах).

Требования мотивированы тем, что 18.03.2024 г. Первичная профсоюзная организация работников ФГБУ «Автобаза № 2» Управления делами Президента РФ направила в адрес ответчика письмо с просьбой в соответствии с ч. 1 ст. 377 ТК РФ предоставить председателю профсоюзной организации фио и заместителю председателя фио доступ на вышеуказанные объекты для размещения информации о деятельности профсоюзной организации в доступном для всех работников месте (местах), а также согласовать места для установки информационных стендов с целью размещения на них информации о деятельности профсоюзной организации. Ответа на данное обращение не получено. Как полагал истец, ответчик уклоняется о исполнения обязанностей, предусмотренных ч. 1 ст. 377 ТК РФ, заключающихся в предоставлении выборным органам профсоюзных организаций, объединяющих его работников возможности размещения информации в доступном для всех работников месте.

Представители Первичной профсоюзной организации работников ФГБУ «Автобаза № 2» Управления делами Президента РФ «ПРАВОЗАЩИТА» фио, фио в судебное заседание явились, исковые требования с учетом уточнения поддержали.

Представители ответчика ФГБУ «Автобаза № 2» Управления делами Президента РФ фио, фио в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требования возражали по мотивам, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица МОО-ППО ФГБУ «Автобаза № 2» УДП РФ МГО Профсоюза работников госучреждений в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Судом установлено и следует из материалов дела, что работниками ФГБУ «Автобаза № 2» Управления делами Президента РФ созданы ППО работников ФГБУ «Автобаза № 2» Управления делам Президента РФ «ПРАВОЗАЩИТА» и МОО-ППО ФГБУ «Автобаза № 2» УДП РФ МГО Профсоюза работников госучреждений.

Информационный стенд ППО работников ФГБУ «Автобаза № 2» Управления делам Президента РФ «ПРАВОЗАЩИТА» размещен на объекте ответчика, расположенном по адресу: адрес.

18.03.2024 г. председатель ППО «ПРАВОЗАЩИТА» фио обратился к ответчику с заявлением, в котором просил предоставить представителям истца доступ на объекты, расположенные по адреса: адрес; адрес; адрес им. фио, а также согласовать места для установки на данных объектах информационных стендов профсоюзной организации с целью возможности размещения на них информации в доступном для всех работников месте.

Письмом от 08.04.2024 г. ответчиком в удовлетворении указанного заявления отказано, с указанием на то, что МОО-ППО ФГБУ «Автобаза № 2» УДП РФ МГО Профсоюза работников госучреждений предоставлены места для размещения информации по всем объектам учреждения, в рамках социального партнерства истцу предложено обратиться в указанную организацию для согласования совместного использования мест размещения информации.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 28.11.2019 г. № 3164-О "По жалобе Первичной профсоюзной организации работников ФГБУ "Автобаза № 2" Управления делами Президента РФ "ПРАВОЗАЩИТА" на нарушение конституционных прав и свобод частью второй статьи 377 Трудового кодекса Российской Федерации", сообразно с требованиями Конституции РФ и международных правовых актов законодатель, закрепив в п. 1 ст. 2 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" равенство прав всех профсоюзов, предоставил равные возможности для представителей профсоюзов на всех уровнях социального партнерства, в том числе локальном, и возложил на работодателя обязанность создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями (ст. 32 Трудового кодекса РФ). Одной из таких обязанностей для работодателя, численность работников которого превышает 100 человек, является безвозмездное предоставление в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одного оборудованного, отапливаемого, электрифицированного помещения, а также оргтехники, средств связи и необходимых нормативных правовых документов (ч. 2 ст. 377 Трудового кодекса РФ). Приведенное нормативное положение носит гарантийный характер. В силу равенства прав профсоюзов оно предполагает обеспечение всем действующим у работодателя профсоюзным организациям равных возможностей использования соответствующего помещения, а также оргтехники, средств связи и необходимых нормативных правовых документов.

Так, равенство прав профсоюзов установлено в ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», при этом согласно ст. 32 Трудового кодекса РФ работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями.

Положения трудового законодательства устанавливают, что одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 2 Трудового кодекса РФ), которым в сфере труда является система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 23 Трудового кодекса РФ).

В статье 27 Трудового кодекса РФ установлены формы социального партнерства, которыми являются коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений; взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; участие работников, их представителей в управлении организацией; участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

На локальном уровне органами социального партнерства является комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора (ст. 35 Трудового кодекса РФ).

Правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя, является коллективный договор, заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 Трудового кодекса РФ), а порядок ведения коллективных переговоров, в том числе урегулирования разногласий, установлен ст.ст. 36-39 Трудового кодекса РФ.

Статьей 377 Трудового кодекса РФ установлены обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации, которая предусматривает, что работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах) (ч. 1); работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором (ч. 2).

В силу ст. 398 Трудового кодекса РФ коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

В ходе рассмотрения дела представитель третьего лица МОО-ППО ФГБУ «Автобаза № 2» УДП РФ МГО Профсоюза работников госучреждений пояснил, что стенды для размещения информации профсоюзной организации размещены по адресам: адрес; адрес; адрес им. фио.

При этом у Первичной профсоюзной организации работников ФГБУ «Автобаза № 2» Управления делами Президента РФ «ПРАВОЗАЩИТА» доступ к указанным объектам отсутствует для размещения информации о деятельности профсоюзной организации в доступном для всех работников месте (местах).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в соответствии с положениями ст. 377 ТК РФ работодатель обязан безвозмездно предоставлять выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работникам, помещение для проведения заседаний, хранении документации, а также предоставлять возможность размещения информации в доступном для работников месте (местах).

Довод стороны ответчика о том, что большинство работников организации состоят в МОО-ППО ФГБУ «Автобаза № 2» УДП РФ МГО Профсоюза работников госучреждений являются несостоятельными, поскольку отказ от защиты прав и интересов работников, состоящих в других профсоюзах является недопустимым, созданные работниками профсоюзные организации в силу норм действующего законодательства должны быть обеспечены равными возможностями, в том числе, по размещению информации в общедоступных местах.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФГБУ «Автобаза № 2» Управления делами Президента РФ обеспечить свободный и без предварительного согласования доступ председателю Первичной профсоюзной организации работников ФГБУ «Автобаза № 2» Управления делами Президента РФ «ПРАВОЗАЩИТА» ФИО1 и заместителю председателя Первичной профсоюзной организации работников ФГБУ «Автобаза № 2» Управления делами Президента РФ «ПРАВОЗАЩИТА» фио доступ на объекты ФГБУ «Автобаза № 2» Управления делами Президента РФ, расположенные по адресам:

- адрес;

- адрес;

- адрес им. фио

для размещения информации о деятельности профсоюзной организации в доступном для всех работников месте (местах).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Дроздова

Решение суда принято в окончательной форме 07.05.2025 г.