Решение № 2-1514/2017 2-1514/2017~М-1187/2017 М-1187/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-1514/2017

Дело №2-1514/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 05 июня 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ивлиевой О.С., при секретаре Созоненко О.В., с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, о признании за ней права и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <дата>, включении в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>; периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> по <дата>; периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты> а также в календарном исчислении периода работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, указав, что с <дата> по <дата> истец работала в должности <данные изъяты>, но работодатель некорректно указал ее должность «<данные изъяты>». Данный период подлежит включению в льготном исчислении на основании Постановления Правительства РФ от <дата><№> и Постановления Совета М. Р. от <дата><№>, т.к. среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. На основании Приказа Министерства здравоохранения РФ от <дата><№> «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» урологическое отделение относится к хирургическому профилю стационара, на основании Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения «медицинская сестра» и «медицинская сестра палатная» относились к среднему медицинскому персоналу. Такой порядок включения в специальный стаж работы среднего медицинского персонала в отделениях хирургического профиля стационаров в льготном исчислении действовал до <дата>, в связи с чем подлежат включению как год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> а период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>» - в календарном. В спорные периоды работы имели место отпуска по беременности и родам - с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, которые на основании Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата>г. <№>, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как периоды временной нетрудоспособности. Так как периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> по <дата> имели место в период работы в урологическом отделении, работа в котором засчитывается в стаж в льготном исчислении, то и спорные периоды должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что отказ в назначении пенсии истцу является правомерным, поскольку оспариваемые периоды не подлежат зачету в специальный страховой стаж по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО «КГБ <№>» ФИО4 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что ФИО1 была принята <дата> на должность <данные изъяты>»), с <дата> переведена на должность <данные изъяты>.

Согласно уточняющей справке <№> от <дата> ФИО1 с <дата> по <дата> работала в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> – в должности <данные изъяты>.

ГУ - УПФР в г.Коврове отказало во включении указанного периода в специальный медицинский стаж, поскольку наименование должности «медсестра перевязочная» Списком и Перечнем не предусмотрено, также отсутствует в Перечне наименование должности «медицинская сестра палатная» в урологическом отделении.

В пунктах 1 и 2 Списка, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР №464 от 06.09.1991, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно абз. 2 п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам... среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - 1 год работы за 1 год и 6 мес.

На основании Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 №377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» урологическое отделение относится к хирургическому профилю стационара. На основании Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения «медицинская сестра палатная» (постовая) относилась к среднему медицинскому персоналу.

Таким образом, в период с <дата> по <дата> (<данные изъяты> дн.), с <дата> по <дата> (<данные изъяты> дн.), с <дата> по <дата> (<данные изъяты> дн.) ФИО1 занимала должность среднего медицинского персонала отделения хирургического профиля стационара, что дает ей право на льготное исчисление стажа в указанные периоды в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

По этим же основаниям подлежат включению в льготном исчислении периоды работы в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата> (<данные изъяты> д.), с <дата> по <дата> (<данные изъяты>.), с <дата> по <дата> (<данные изъяты>.).

В период работы с <дата> по <дата><данные изъяты> дн.) и с <дата> по <дата><данные изъяты> дн.) ФИО1 находилась в отпусках по беременности и родам, которые на основании Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, как периоды временной нетрудоспособности.

Оценив требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> по <дата>, суд пришел к следующему.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Законом СССР от 22.05.1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06.10.1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> (<данные изъяты>.), следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком имели место в период работы в урологическом отделении, работа в котором подлежит зачету в специальный медицинский стаж в льготном исчислении, то и периоды временной нетрудоспособности и период отпуска по уходу за ребенком должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Ответчиком период работы с <дата> по <дата> не учтен в специальном медицинском стаже ни в календарном, ни в льготном исчислении, так как наименование должности «медицинская сестра перевязочная» Списком и Перечнем не предусмотрены.

Согласно Списку <№> право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено медицинским сестрам перевязочных в урологических отделениях больниц всех наименований.

В силу подпункта "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами в период с <дата> по <дата> ФИО1 работала в должности <данные изъяты>

Ошибочное написание работодателем наименования должности истца не должно влиять на реализацию ее пенсионных прав, в связи с чем период работы с <дата> по <дата> (2 мес.1 дн.) в должности <данные изъяты>» подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком стажа (<данные изъяты> дня) и подлежащих включению в стаж в соответствии с данным судебным решением спорных периодов стаж деятельности истца достигает требуемых 30 лет <данные изъяты> дней), то имеются основания для удовлетворения требования истца о досрочном назначении ей пенсии с момента возникновения права, т.е. с <дата>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>, включив в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

- периоды работы с <дата> по <дата> (<данные изъяты> дн.), с <дата> по <дата> (<данные изъяты> дн.), с <дата> по <дата> (<данные изъяты>.) в должности <данные изъяты>

- периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата> (3 мес.24 дн.) и с <дата> по <дата> (5 мес.6 дн.);

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> по <дата> (10 мес. 5 дн.);

- периоды работы с <дата> по <дата> (1 г.10 мес.12 д.), с <дата> по <дата> (1 г.2 мес.20 дн.), с <дата> по <дата> (7 мес.) в должности <данные изъяты>»).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в календарном исчислении период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С.Ивлиева

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2017 года.