Решение № 12-63/2023 от 4 декабря 2023 г. по делу № 12-63/2023

УИД 36RS0004-01-2023-006066-10

Дело № 12-63/2023


РЕШЕНИЕ

05 декабря 2023 г. г. Борисоглебск

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Д.С.Оленин, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора Воронежской области в области охраны окружающей среды ФИО1 № 11-ВН от 07.08.2023 о привлечении к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора Воронежской области в области охраны окружающей среды ФИО1 № 11-ВН от 07.08.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 обратился с жалобой в которой просит отменить постановление должностного лица, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование жалобы ссылается на то, что выбрасывал мусор в предназначено ГУП ВО «Облкоммунсервис» месте.

В судебном заседании ФИО2 поддержал жоводы жалобы.

Государственноый инспектор Воронежской области в области охраны окружающей среды ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения. Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 4-6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В части 3.1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3.3 указанной статьи действия, предусмотренные частью 3.1 настоящей статьи, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем нарушение, предусмотренное ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ ФИО2 не вменялось и в протоколе должностного лица ОМВД от 17 июля 2023 года отражено не было.

В отношении ФИО2 17 июля 2023 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ. Протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 не составлялось.

Таким образом при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 должностным лицом допущены существенные нарушения положений КоАП РФ.

Кроме того, санкция ч. 3.3. ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан от 40 000 до 50 000 руб. Должностное лицо назначил наказание в размере 10 000 рублей. Какие-либо сведения о выходе за рамки санкции в обжалуемом постановлении не указаны.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В настоящее время предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 8.2 названного Кодекса по данному делу не истек.

Учитывая изложенное, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора Воронежской области в области охраны окружающей среды ФИО1 № 11-ВН от 07.08.2023 о привлечении к административной ответственности по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии настоящего решения.

Судья Д.С.Оленин