Решение № 2-240/2018 2-240/2018~М-235/2018 М-235/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-240/2018

Дело № (2018)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шлома О.А,

при секретаре Дементьевой В.А,

рассмотрев гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» к ФИО1, действующего также в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, к МО МВД России «Октябрьский» об обязании снять ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ (ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ) обратилось в суд с иском к ответчикам с вышеуказанными требованиями.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчику ФИО1 как военнослужащему, проходящему военную службу и членам его семьи предоставлено в срочное возмездное пользование жилое помещение по адресу: <адрес>. Приказом заместителя Министра обороны РФ по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от занимаемой должности и назначен на воинскую должность заместителя командира бригады по вооружению-начальником технической части 01879 (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части №. Согласно п.18 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ действие договора прекращается в связи с окончанием срока службы. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки правомерного использования жилого помещения специализированного жилищного фонда МО РФ, было установлено, что ФИО1 и члены его семьи фактически в жилом помещении по <адрес> не проживают и остаются зарегистрированными в нем. Ответчикам посредством почтовой связи направлялось уведомление об освобождении жилого помещения, но до настоящего времени они жилье не освободили, тем самым незаконно удерживают квартиру, принадлежащую Министерству обороны РФ, полномочия по управлению которой переданы ФГКУ «Востокрегионжилье», и ответчики, не освобождая и не снимаясь с регистрационного учета по указанному жилому помещению, препятствуют в распоряжении жилым фондом и реализации прав собственника в полном объеме, что также нарушают права других военнослужащих на предоставление им жилого помещения на время прохождения военной службы.

Представитель истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, согласно письменного заявления просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на требованиях, указанных в иске, настаивает в полном объеме.

Ответчик ФИО1, действующий также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в судебное заседание не явился, о дате извещен надлежащим образом.

Специалист органа опеки и попечительства отдела образования администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате извещен надлежащим образом, согласно ходатайства просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика МО МВД России «Октябрьский» в судебное заседание не явилась, представители отзыв, из которого следует, что требования истца в части обязании МО МВД РФ «Октябрьский» снять ответчиков с регистрационного учета не признает, просит в указанной части требования оставить без удовлетворения в виду прямого указания закона, обязывающего ответчиков самостоятельно сняться с регистрационного учета. Просит рассмотреть дело без своего участия.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу абзаца 2 пункта 1 части 2 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 103 Кодекса в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации.

Согласно договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФГУ «Екатеринославская КЭЧ района» Министерства Обороны РФ предоставлено служебное жилое помещение площадью 57,3 кв.м в <адрес> военного городка № <адрес> в связи с прохождением военной службы в войсковой части 21720 для временного проживания в нем.

В соответствии с выпиской из приказа командира воинской части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исключен их списков личного состава воинской части в связи с назначением на должность заместителя командира бригады по вооружению –начальником технической части 71 зенитной ракетной бригады 35 общевойсковой армии Восточного военного округа в <адрес>.

Согласно выписки из приказа командира 71 зенитной ракетной бригады ФИО1 назначен на воинскую должность начальника управления 8 армии Южного военного округа и исключен из списка личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

П.18 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что договор прекращает действие в связи с окончанием срока службы, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ и ФЗ «О статусе военнослужащих».

Из буквального содержания договора найма следует, что жилое помещение ФИО1 и членам его семьи предоставлено в связи и на время прохождения военной службы в войсковой части 21720, расположенной в <адрес>. Поскольку ответчик ФИО1 прекратил службу в указанной войсковой части, проходит службу в войсковой части, расположенной в <адрес>, который не является близлежащим населенным пунктом по отношению к <адрес>, оснований для сохранения за ним служебного жилья в военном городке в <адрес> после перевода его к другому месту службы не имеется. Соответственно, право пользования ответчик ФИО1 и члены его семьи спорным жилым помещением утратили.

Из материалов дела усматривается, что в целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлялось уведомление об освобождении служебного жилого помещения, данное требование не исполнено до настоящего времени.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.157 <адрес> установлено, что в данном жилом помещении никто не проживает. Личных вещей в квартире нет, квартира пустая, электроэнергия отключена представителем ДЭК в связи с задолженностью.

С учетом приведенных норм права, а также Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 487, суд приходит к выводу, что при переводе военнослужащего на новое место службы, договор найма служебного помещения на старом месте службы прекращает свое действие. При этом семья военнослужащего также утрачивает право пользования им.

Справкой ОВМ МО МВД России «Октябрьский» от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Довод представителя МО МВД РФ «Октябрьский» об отказе в иске в части их обязании снять ответчиков с регистрационного учета в виду того, что данное требование наступает в силу действующего законодательства, судом не принимается во внимание, поскольку только истцу принадлежит законное право по своему усмотрению осуществлять принадлежащие ему права, способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ. Поскольку истцом заявлено указанное требование, оснований для отказа в иске у суда не имеется на основании следующего.

Факт регистрации ответчиков в жилом помещении не порождает право на эту квартиру, является административным актом, и не может служить согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п. «а» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). В связи с чем, исковые требования об обязании ответчиков сняться с регистрационного учета по указанному адресу подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчик ФИО1, которому на период прохождения военной службы в войсковой части 21720 предоставлялось служебное жилое помещение (квартира), был переведен к месту службы в другую войсковую часть, то заключенный с ним договор найма служебного жилого помещения подлежит расторжению.

Необеспеченность ответчика ФИО1 по новому месту военной службы служебным жилым помещением по установленным нормам может служить основанием для заявления ответчиком соответствующего спора, а не основанием для сохранения за ним и членами его семьи права пользования служебной квартирой по прежнему месту военной службы, поэтому договор найма служебного жилого помещения по <адрес> является расторгнутым и ответчики ФИО1, ФИО2 признаются утратившими право пользования, в связи с чем исковые требования ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства Обороны РФ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать МО МВД России «Октябрьский» снять ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца, начиная с 16 октября 2018 года, через Октябрьский районный суд Амурской области.

Председательствующий О.А.Шлома

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2018 года