Решение № 2А-293/2021 2А-293/2021~М-228/2021 М-228/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-293/2021

Дело № 2а-293/2021

УИД 47RS0013-01-2021-000553-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 25 » июня 2021 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Синявиной О.Н.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства административное дело по административному иску Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о признании незаконным бездействия, обязании нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 («Зебра») в зоне расположения регулируемого пешеходного перехода на перекрёстке пр.Ленина и ул.Комсомольской в г.Подпорожье Ленинградской области,

установил:

Подпорожский городской прокурор Ленинградской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области». В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Подпорожской городской прокуратурой 26 апреля 2021 года проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, а также содержания, обслуживания и эксплуатации автомобильных дорог в г.Подпорожье Ленинградской области. В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства: на перекрёстке пр.Ленина и ул.Комсомольской в г.Подпорожье Ленинградской области расположен регулируемый пешеходный переход, горизонтальная дорожная разметка на котором частично отсутствует. В результате сложившейся ситуации нарушаются права граждан, в том числе несовершеннолетних на безопасность дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения. Просит признать незаконным бездействие Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», выразившееся в непринятии мер по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 (зебра) на перекрёстке пр.Ленина и ул.Комсомольской в г.Подпорожье Ленинградской области в зоне расположения регулируемого пешеходного перехода, и обязать Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» на перекрёстке пр.Ленина и ул.Комсомольской в г.Подпорожье Ленинградской области в зоне расположения регулируемого пешеходного перехода нанести горизонтальную дорожную разметку в соответствии с требованиями п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 1 августа 2021 года.

Административным истцом Подпорожским городским прокурором Ленинградской области заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

Административный ответчик согласен на рассмотрение административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

На основании определения Подпорожского городского суда Ленинградской области от 28 апреля 2021 года административное дело рассматривается в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, определено, что дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размер и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52589 в соответствии с утверждённым проектом (схемой) организации дорожного движения.

Как усматривается из акта от 19 марта 2021 года, в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, а также содержания, обслуживания и эксплуатации автомобильных дорог в г.Подпорожье Ленинградской области установлено, что на перекрёстке пр.Ленина и ул.Комсомольской в г.Подпорожье Ленинградской области расположен регулируемый пешеходный переход, на котором горизонтальная дорожная разметка частично отсутствует (л.д.6-7).

Таким образом, на основании изложенного суд приходит к выводу о ненадлежащем содержании автомобильных дорог и непринятии Администрацией МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» мер по устранению указанных нарушений, что влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц на пользование безопасными дорогами, создаёт угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределённого числа участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о признании незаконным бездействия, об обязании на перекрёстке пр.Ленина и ул.Комсомольская в г.Подпорожье Ленинградской области в зоне расположения регулируемого пешеходного перехода, нанести горизонтальную дорожную разметку в соответствии с требованиями п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 подлежат удовлетворению.

Возражений относительно срока исполнения решения суда до 1 августа 2021 года, предложенный административным истцом, административным ответчиком не представлено. Суд находит указанный срок разумным и достаточным для исполнения требований закона.

Руководствуясь ст.ст. 291-294, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», выразившееся в непринятии мер по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 (Зебра) в зоне расположения регулируемого пешеходного перехода на перекрёстке пр.Ленина и ул.Комсомольской в г.Подпорожье Ленинградской области.

Обязать Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» на перекрёстке пр.Ленина и ул.Комсомольской в г.Подпорожье Ленинградской области в зоне расположения регулируемого пешеходного перехода нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (Зебра) в соответствии с требованиями п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 1 августа 2021 года.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий О.Н. Синявина