Решение № 2А-950/2026 2А-950/2026~М-624/2026 А-950/2026 М-624/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 2А-950/2026

УИД 26RS0№-20

Дело №а-950/2026


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 марта 2026 года <адрес>

Георгиевский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре Коровкиной А.В.,

с участием

помощника Георгиевского межрайонного прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России «Георгиевский» к ФИО4 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник ОМВД России «Георгиевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований начальник ОМВД России «Георгиевский» указал, что ФИО4 ранее неоднократно судим, в том числе:

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> по ч.1 ст. 159 УК РФ к исправительным работам с удержанием 20% на срок 1 год; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ водворен в места лишения свободы на срок 4 месяца в колонию-поселения;

ДД.ММ.ГГГГ приговором Георгиевского городского суда <адрес> ФИО4 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к исправительным работам с удержанием 10% на срок 1 год;

ДД.ММ.ГГГГ приговором Георгиевского городского суда <адрес> ФИО4 осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к исправительным работам с удержанием 10% на срок 1 год. На основании ч.5 ст. 669 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ общий срок – 1 год 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10%. На основании постановления Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ водворен в места лишения свободы в колонию-поселение сроком на 6 месяцев;

ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским городским судом <адрес> ФИО4 осужден по п. «а,в» ч.2 ст.158, п «а» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.62 УК РФ к месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок – 1 год лишения свободы в отбыванием наказания в колонии общего режима;

ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским городским судом <адрес> ФИО4 осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.160 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно согласно постановлению Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок 5 месяцев 28 дней;

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> ФИО4 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по амнистии согласно постановлению Госдумы ФС РФ от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ приговором Георгиевского городского суда <адрес> осужден по ч.1 ст.228 УК РФ на срок 1 год ограничения свободы. Постановлением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ водворен в колонию-поселение на срок 1 месяц 20 дней.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Георгиевского городского суда <адрес> осужден по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьского районного суда <адрес> считать осужденным по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Георгиевского городского суда <адрес> осужден по ч.1 ст. 222.1 УК РФ на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, штраф 5000 руб. Согласно постановлению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ считать осужденным по ч.1 ст.222.1 УК РФ на срок 1 год 6 месяцев, на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединен неоконченный срок по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию 2 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении и штрафом в размере 5000 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ приговором Георгиевского городского суда <адрес> осужден по ч.1 ст. 228.1 УК РФ, ч.1 ст. 228 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, п. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ на срок 3 года 10 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима со штрафом 5000 руб. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на основании постановления Энгельского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытого срока на исправительные работы сроком на 2 года, с удержанием 10%. Постановлением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исправительные работы заменены на 7 месяцев 18 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

ДД.ММ.ГГГГ приговором Георгиевского городского суда <адрес> осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ на срок 1 год лишения свободы, на основании 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

На основании решения Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение посещения мест общественного питания (бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.), где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов);

- запрещение выезда за пределы Георгиевского муниципального округа <адрес> без разрешения отдела МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

- обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД ФИО2 «Георгиевский» для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД ФИО2 «Георгиевский» с заведением дела административного надзора №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В период осуществления надзора ФИО4 в течение 2025 года совершил ряд административных правонарушений, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста 7 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста 7 суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с тем, что ФИО4 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в течение года совершил три административных правонарушения, административный истец просит дополнить ему ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы, обязать являться 4 раза в месяц в ФИО2 по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом периодичностью и графиком; а также продлить срок административного надзора сроком на 6 месяцев.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России «Георгиевский» ФИО6 не явилась, представила ходатайство, в котором просит рассмотреть дела без ее участия, исковые требования поддерживает полностью, просит суд их удовлетворить.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ОМВД России «Георгиевский».

Административный ответчик ФИО4, извещенный о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором выразил согласие с административным иском в полном объеме, просил рассмотреть дело без его участия.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора ФИО5 в судебном заседании выступила с заключением, согласно которому полагала заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 29 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 33).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 осужден по ч.1 ст. 228.1, ч.1 ст. 228 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы. На основании п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года со штрафом в размере 5000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменена на исправительные работы сроком на 2 года с удержанием 10% заработка в доход государства.

Приговором Георгиевского городского суда <адрес> от 25.09.2023 года ФИО4 осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ на срок 1 год лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединён приговор от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по <адрес> по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении №.

На основании решения Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение посещения мест общественного питания (бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.), где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов);

- запрещение выезда за пределы Георгиевского муниципального округа <адрес> без разрешения отдела МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

- обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД ФИО2 «Георгиевский» для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД ФИО2 «Георгиевский» с заведением дела административного надзора №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений.

Судом установлено, что в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО3 административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом, поскольку в течение 2025 года он трижды был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста 7 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста 7 суток.

Указанные постановления не обжалованы административным ответчиком и вступили в законную силу.

Согласно представленной характеристики с места жительства, административный ответчик ранее судим, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, проживает совместно с матерью ФИО7, жалоб со стороны родственников и соседей не поступало, в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, данные о личности административного ответчика, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязать являться 4 раза в месяц в ФИО2 «Георгиевский» для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Разъяснить административному ответчику ФИО4, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об АП, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также за неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КРФ об АП), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Разрешая требования административного истца о продлении срока административного надзора, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления административного надзора срок его начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО4 в течение 2025 трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административные исковые требования о продлении срока административного надзора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

решил:

Административные исковые требования Отдела МВД России «Георгиевский» к ФИО4 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 месяцев.

Дополнить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес> края административные ограничения, установленные решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

- обязать являться 4 раза в месяц в ОМВД России «Георгиевский» для регистрации.

Срок продления административного надзора за ФИО4 исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Георгиевский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Сафонова

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)