Решение № 2-1386/2025 2-1386/2025~М-1729/2025 М-1729/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2-1386/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года <адрес>

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего Ужахова А.С., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решений об уменьшении размера страховой пенсии незаконными и возобновлении пенсии в прежнем размере, восстановлении выплаты пенсии с учетом справки о стаже и справки о заработной плате,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решений о признании решений об уменьшении размера страховой пенсии незаконными и возобновлении пенсии в прежнем размере, восстановлении выплаты пенсии с учетом справки о стаже и справки о заработной плате. Исковое заявление мотивировано тем, что истцу была назначена страховая пенсия по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ОСФР по <адрес> 19.06.2025г. письмом № уведомило истца, что в рамках контрольных мероприятий по проверке документов, имеющихся в выплатном деле, с 01.04.2025г. размер пенсии был пересмотрен в сторону уменьшения: Периоды работы с 01.01.1972г. по 31.12.1972г., с 15.01.1973г. по 03.09.1986г., с 01.01.1991г. по 31.12.1994г. включены необоснованно, т.к. дата изготовления бланка трудовой книжки 2002г., другие справки, уточняющие периоды работы мною не представлены. Стаж из расчета исключен. Расчет заработной платы за 1981-1985 годы произведен неправомерно, т.к. период работы не подтвержден, справка о заработной плате в моем выплатном деле отсутствует. Зарплата из расчета исключена. Истец Просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившиеся в пересчете выплаты страховой пенсии по старости без учета сведений о стаже работы с 01.01.1972г. по 31.12.1972г., с 15.01.1973г. по 03.09.1986г., с 01.01.1991г. по 31.12.1994г. и сведений о заработной плате за 1981 - 1985 годы в сторону уменьшения ЧаниевойАйшат ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.04.2025г. Обязать Отделение фонда пенсионного и страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> производить с даты уменьшения размера пенсии выплату пенсии по старости в прежнем полном размере, установленном до ее уменьшения, с последующей ежегодной индексацией ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.04.2025г. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> зачесть в трудовой стаж периоды работы по трудовым книжкам и засчитать заработную плату по справке о заработной плате и иным документам, представленным на момент назначения пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 – ФИО3 поддержала исковые требования своей доверительницы по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО4, ФИО5, заявленные исковые требования не признали и просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте настоящего судебного заседания представитель соответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в суд не явился. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда России от ДД.ММ.ГГГГ определённые полномочия, в том числе по осуществлению функций назначения, перерасчета, выплаты и прекращения пенсий переданы Экспертному центру, созданному при ОПФР по <адрес>.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Главой 5 "Установление страховых пенсий, выплата и доставка страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии" (ст. 21-29) Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ (далее - ФЗ №) определены в том числе условия и порядок назначения и выплаты страховых пенсий, а также основания и порядок приостановления и прекращения выплаты страховых пенсий.

Положениями ч. 9 ст. 21 ФЗ № предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Исчерпывающий перечень оснований для прекращения и приостановления пенсии определён ст. ст. 24, 25 ФЗ №.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведённой в части 1 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчёте размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет. призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению.

Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учёт интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П)

Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано, в том числе, на конституционных принципах правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения."

В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии. - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учётом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвёртый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг.№-П).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ПФ по РИ истцу была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, которую она получала до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> вынесли решение № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, согласно которому, право на пенсию истцу определено с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ не верно.

Периоды работы с 01.01.1972г. по 31.12.1972г., с 15.01.1973г. по 03.09.1986г., с 01.01.1991г. по 31.12.1994г. включены в ОТС необоснованно, так как дата изготовления бланка трудовой книжки 2002 г., справки уточняющие периоды работы не представлены.

Стаж из расчета исключен, расчет заработной платы за 1981 -1985 г. произведен не правомерно, так как периоды работы не подтвержден, справка о заработной плате в ПД отсутствует. Зарплата из расчета исключена. Размер пенсии пересмотрен с ДД.ММ.ГГГГ

ОСФР по <адрес> 19.06.2025г. письмом № уведомило истца, что в рамках контрольных мероприятий по проверке документов, имеющихся в моем выплатном деле, с 01.04.2025г. размер пенсии был пересмотрен в сторону уменьшения.

В суд представлен ДУБЛИКАТ пенсионного дела № на 38 листах.

Из материалов пенсионного дела мы видим Справку об отсутствии выплатного (пенсионного) дела от 10.01.2019г., выданную начальником ФИО6 (л.д. 18), о том, что выплатное дело № ЧаниевойАйшат ФИО1 отсутствует в отделе учета пенсионной документации по причине изъятия в ходе следственных мероприятий, на основании распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении гласного обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» Акт от 27-ДД.ММ.ГГГГ старшего оперуполномоченного ОРЧ МВД России по СКФО.

На листе 21 материалов пенсионного дела имеется Акт о восстановлении выплатного (пенсионного) дела ГУ - Центр по назначению, перерасчету и выплате пенсии ПФР в <адрес> от 10.01.2020г.

В восстановленном деле имеются распечатки о стаже (л.д. 5), распечатка сведений о заработной плате с 1981г. по 1985 го. (л.д.4), распечатки перерасчетов. Из документов имеются только копии паспорта истца, паспортов детей и их свидетельств о рождении.

Согласно распоряжению о перерасчете размера пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет страховой пенсии по старости бессрочно.

Согласно распоряжению о перерасчете размера пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет страховой пенсии по старости бессрочно.

При назначении пенсии по в 2010 году ФИО1. предоставила трудовую книжку, справку о заработной плате за период с 1981 по 1986 <адрес> пенсионного органа была проведена оценка пенсионных прав с учетом всех поданных ею документов, в том числе и справки о заработной плате.

Истец представила при подачи искового заявления справку о стаже работы с ГКУ «Сунженское лесничество», о том, что она действительно работала в Сунженском мехлесхозе в должности рабочей в подсобном хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представлена справка о не сохранении сведений о заработной плате, справка о переименовании организаций.

Справка с ГУП –ОПХ «Нестеровское» № от ДД.ММ.ГГГГ о. том, что ФИО1 являлась членом колхоза «Путь к коммунизму».

Между тем, ответчиком доказательств правомерности осуществленных им действий не приведено. Доводы ответчика никакими официальными документами (заключение эксперта, решение суда и т.д.) не подтверждены.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ходе судебного разбирательства доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиком суду не представлены. При этом суд отмечает, что при принятии оспариваемого решения, уполномоченными должностными лицами запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), для проверки факта обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, не направлялись.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П).

Исходя из изложенного выплата страховой пенсии, которая была назначена гражданину на основании соответствующего решения, может быть прекращена, либо снижена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке недействительными соответствующих документов, представленных гражданином для назначения страховой пенсии.

Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о снижении выплаты страховой пенсии.

Согласно пункту 1.9 приказа Социального фонда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании работы отделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации» в настоящее время осуществляет в отношении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и граждан, проживающих на территории Республики Ингушетия, функции по принятию решений в рамках полномочий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляемых в беззаявительном порядке о возобновлении, продлении выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат и перерасчете размера пенсий.

При таких обстоятельствах, требования истцов о возложении обязанности как Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, так и отделение Социального фонда России по <адрес> производить выплату пенсии в прежнем размере, с последующей ежегодной индексацией, являются обоснованными, поскольку согласно пункту 1 части 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

В силу части 6 статьи 16 Закона N 400-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии также подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Суд принимает во внимание срок, в течение которого данные ошибки не были выявлены и устранены пенсионным органом, возраст истцов, длительность получения им пенсии, его материальное положение и право на пенсионное обеспечение в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

При таких обстоятельствах, учитывая правовые позиции, изложенные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, и уклонение ответчика от доказывания в рамках гражданского дела, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов о признании незаконным решений о снижении страховой пенсии, принятых отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в 2022-м году (до реорганизации) и об обязании нового юридического лица - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - возобновить истцам выплату страховой пенсии в прежнем размере с даты снижения.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по ходатайству истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Вместе с тем, суд считает, что в просьбе истца ФИО1 и ее представителя о немедленном исполнении решения суда по настоящему делу следует отказать.

При таких условиях, с учетом выясненных в судебном заседании действительных обстоятельств по делу, суд находит требования истца ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решений об уменьшении размера страховой пенсии незаконными и возобновлении пенсии в прежнем размере, подлежащими частичному удовлетворению как основанные на законе и обоснованные материалами дела.

Руководствуясь ст. 194-199, 212 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решений об уменьшении размера страховой пенсии незаконными и возобновлении пенсии в прежнем размере, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившиеся в пересчете выплаты страховой пенсии по старости без учета сведений о стаже работы с 01.01.1972г. по 31.12.1972г., с 15.01.1973г. по 03.09.1986г., с 01.01.1991г. по 31.12.1994г. и сведений о заработной плате за 1981 - 1985 годы в сторону уменьшения ЧаниевойАйшат ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.04.2025г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> производить с даты уменьшения размера пенсии выплату пенсии по старости в прежнем полном размере, установленном до ее уменьшения, с последующей ежегодной индексацией ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.04.2025г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> зачесть в трудовой стаж периоды работы по трудовым книжкам и засчитать заработную плату по справке о заработной плате и иным документам, представленным на момент назначения пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Остальную часть исковых требований оставить без удовлетворения.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Ингушетия через Сунженский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья

Сунженского районного суда РИ А.С. Ужахов