Решение № 2-1968/2017 2-1968/2017~М-1388/2017 М-1388/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-1968/2017

Дело №2-1968/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 19 апреля 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при секретаре Федотовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Волжск» к УФССП России по Республике Марий Эл об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «Город Волжск» обратилась в суд с иском к УФССП России по Республике Марий Эл об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № с 50000 руб. на одну четвертую от размера исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что на основании решения Волжского городского суда Республики Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении истца, предмет исполнения –обязать администрацию городского округа «Город Волжск» предоставить ФИО1, ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не ниже 20,96 кв.м взамен непригодного для проживания жилого помещения (утраченного в результате пожара) по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 50000 руб., с размером которого истец не согласен, считает его несоразмерным наступившим последствиям, несоответствующим имущественному положению должника.

Представитель истца администрация городского округа «Город Волжск» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте проведения судебного заседания своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика УФССП России по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащем образом.

Представитель Волжской межрайонной прокуратуры РМЭ – помощник прокурора г. Йошкар-Олы Павлова В.А., действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл ФИО3 на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Волжским городским судом Республики Марий Эл по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации городского округа «Город Волжск». Предмет исполнения: обязать администрацию городского округа «Город Волжск» предоставить ФИО1, ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не ниже 20,96 кв.м взамен непригодного для проживания жилого помещения (утраченного в результате пожара) по адресу: <адрес>.

При возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл в отношении администрации городского округа «Город Волжск» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

В соответствии со ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно п.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 этой же статьи (семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества). При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

По смыслу закона, исполнительский сбор представляет собой штрафную санкцию, которая может быть снижена правоприменителем, исходя из характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Указанная санкция относится к мерам публично-правовой ответственности, применяющимся в связи с совершением должником правонарушения в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что данная мера должна отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Одним из конституционных принципов юридической ответственности является наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения.

Применительно к данному составу правонарушения виновность субъекта определяется умышленным неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

Суд признает обоснованными доводы стороны истца, что администрация не могла своевременно исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок ввиду отсутствия материально-технических ресурсов.

Судом приняты во внимания доводы истца о том, на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора Администрация ГО «город Волжск» не располагает денежными средствами. Указанные обстоятельства подтверждаются бюджетной сметой расходов Администрации ГО «Город Волжск» на 2017 год на статье «прочие расходы» «290», код «ВР», где по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток средств по статье «прочие расходы (исполнительные сборы, штрафы)» составляет 0,00 руб.

Таким образом, у администрации ГО «город Волжск» не имеется реальной возможности в установленный судебным приставом срок исполнить судебное решение, в виду отсутствия средств на счете юридического лица.

Данные обстоятельства подтверждаются приложенными к иску справкой об остатке росписи/плана на 2017 год администрации ГО «Город Волжск».

Учитывая изложенное, а также то, что истцом принимаются меры по своевременному исполнению решения суда, суд на основании представленных доказательств приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска и уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого с должника – администрации городского округа «Город Волжск», на 1/4 часть, то есть до суммы 37500 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации городского округа «Город Волжск» к УФССП России по Республике Марий Эл об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Размер исполнительского сбора по постановлению пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, взыскиваемого с администрации городского округа «Город Волжск» в рамках исполнительного производства №, возбужденного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, уменьшить на 1/4 часть, то есть до суммы 37500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2017 года