Решение № 2А-2210/2020 2А-2210/2020~М-1951/2020 М-1951/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-2210/2020

Дело № 2а-2210/2020

43RS0001-01-2020-002664-64


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 06 мая 2020года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

с участием ст.помощника прокурора г.Кирова Колобовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Прокурора г. Кирова в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Кировской области о признании информации, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Кирова обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по Кировской области о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование заявления указано, что прокуратурой города Кирова проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования. По результатам проведенной проверки установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» имеется доступ неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к страницам сайтов {Адрес изъят}, на которых в открытом доступе размещена информация порнографического характера. Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах по адресу: {Адрес изъят} информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обязать Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области включить электронные страницы сайтов {Адрес изъят} в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Ст. помощник прокурора г. Кирова Колобова А.В. в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав ст. помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой города Кирова проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 242 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет").

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее -Закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч.1 ст. 14 Закона № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Вместе с тем, по результатам проведенной проверки, отраженной в акте проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования от {Дата изъята} установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» имеется доступ неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к страницам сайтов: {Адрес изъят}, на котором в открытом доступе размещена информация порнографического характера.

Согласно акту установления местонахождения администратора (владельца) доменного имени, владельца сайта в сети «Интернет» проведен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого установить местонахождение администраторов (владельцев) доменного имени, владельцев Интернет-сайтов не удалось, в связи с чем не представляется возможным получить сведения о его фактическом месте регистрации и администрирования, и привлечь их к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

Данные сайты оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, для защиты прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, необходимо признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах по вышеуказанным адресам информацией, запрещенной к распространению, и включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и интересов Российской Федерации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, направленных в защиту прав неопределенного круга лиц в интересах Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страниц сайтов с адресами: {Адрес изъят} в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора города Кирова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах сайтов {Адрес изъят} информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронных страниц сайтов с адресами {Адрес изъят} в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья М.В. Чиннова

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2020.