Решение № 2-556/2018 2-556/2018 ~ М-503/2018 М-503/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-556/2018

Дело №2-556/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г.Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Оганесян А.В.,

при секретаре Луценко Г.П.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основаниидоверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 АМС Луковского сельского поселения РСО-Алания о признании права собственности на незавершенный строительством объект,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к АМС Луковского сельского поселения РСО-Алания о признании права собственности на незавершенный строительством объект - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, доверив представление своих интересов ФИО2, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> с разрешенным использованием для строительства жилых домов и хозяйственных построек. Срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ Строительство объекта на указанном земельном участке было начато в ДД.ММ.ГГГГ на основании проектной документации МУП «Проектно-производственное бюро», без получения разрешительных документов. При этом ввиду финансовых затруднений, до настоящего времени строительство дома не окончено. Незавершенный строительством объект возведен с соблюдением строительных норм, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В АМС Луковского сельского поселения истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома, в связи с тем, что у ФИО1 отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - АМС Луковского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, не возражал против удовлетворения заявленных требований. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителя на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по РСО-Алания, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - АМС Моздокского района РСО-Алания, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставив разрешение заявленных требований на усмотрение суда, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектами незавершенного строительства понимаются объекты капитального строительства, строительство которых не завершено.

К недвижимым вещам согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусматривает, что в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных ст. 222 ГК РФ

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что право собственности на строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пункт 1 ст. 615 ГК РФ устанавливает обязанность арендатора использовать имущество в соответствии с условиями договора.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> был предоставлен истцу ФИО1 на основании постановления Главы АМС Моздокского района № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты>., вид разрешенного использования (целевое назначение) - для индивидуального жилищного строительства, для завершения строительства индивидуального жилого дома, хозяйственных построек и выращивания плодовых, ягодных и овощных культур. Срок аренды земельного участка неоднократно продлевался на основании постановлений Главы АМС Моздокского района № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чему заключались договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и акты приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ и установлен до ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по указанному адресу поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ за №.

Наличие объекта недвижимости по адресу: <адрес>, литер № общей площадью - <данные изъяты>., подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из уведомлений Управления Росреестра по РСО-Алания № и № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на объект недвижимости - объект незавершенного строительства (жилой дом) по адресу: <адрес>, не зарегистрировано. Целевое назначение земельного участка по указанному адресу, площадью <данные изъяты> - для индивидуального жилищного строительства, что следует из выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, данные о правообладателе отсутствуют.

Из материалов дела следует, что истец приступил к освоению земельного участка и начал на участке строительство индивидуального жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ. При этом строительство объекта осуществлено самовольно, без получения разрешительной документации.

Между тем, сам по себе факт отсутствия разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, о чем было разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из уведомления АМС Луковского сельского поселения РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, по причине того, что отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.

Из строительно-экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исследуемое строение литер «№» - объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, степень готовности составляет <данные изъяты>, соответствует действующим строительным нормам и правилам по механической безопасности и сейсмической устойчивости, нормам и правилам пожарной безопасности, не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан при дальнейшей эксплуатации.

Условия, при наличии которых за арендатором земельного участка может быть признано право собственности на самовольное строение, возведенное на этом участке, разъяснены в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19 марта 2014 г., согласно которому право собственности в таких случаях может быть признано за арендатором земельного участка, если: земельный участок предоставлен арендатору для строительства соответствующего объекта недвижимости; строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил; сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что спорный объект возведен на земельном участке, предоставленном в аренду, при этом разрешенное использование участка допускает строительство на нем такого объекта, которое создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил; сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 АМС Луковского сельского поселения РСО-Алания о признании права собственности на незавершенный строительством объект - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом (литер №), общей площадью <данные изъяты> кв.м, степень готовности объекта - <данные изъяты> расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 Едином государственном реестре недвижимости на объект незавершенного строительства <адрес> РСО-Алания, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд.

Судья А.В. Оганесян