Постановление № 5-416/2018 от 11 июня 2018 г. по делу № 5-416/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приокского районного суда г.Н.Новгорода Воротникова О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, не трудоустроенного, не состоящего на миграционном учете, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 45 минут по адресу: <адрес> выявлено, что ФИО1, будучи иностранным гражданином - гражданином Республики Таджикистан - нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Дело рассмотрено с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права ясны, ходатайств и отводов не заявлено, от услуг переводчика ФИО1 отказался, поскольку хорошо понимает, говорит и пишет на русском языке.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что проживает в <адрес> с гражданской женой О*** и ее тремя малолетними детьми, помимо этого она беременна от него. Также ФИО1 пояснил, что супруг О*** бросил ее с тремя детьми, какой-либо материальной помощи не оказывает. ФИО1 пояснил, что после рождения их с О*** ребенка, они уедут в Республику Таджикистан.

Помимо этого, в судебном заседании, допрошенная в качестве свидетеля О*** подтвердила, что она и ее малолетние дети О***, О***, О*** находятся на иждивении ФИО1, а именно он проживает с ними по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, производит оплату за жилье, покупает продукты, одежду, полностью обеспечивает семью всем необходимым. Также О*** пояснила, что беременна от ФИО1 Ее супруг О*** бросил ее и детей, какой-либо помощи не оказывает. О*** пояснила, что после рождения их с ФИО1 ребенка, они уедут в Республику Таджикистан.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что знаком с ФИО1, так как работал вместе с ним в ЖЭК <адрес>. Помимо этого пояснил, что ФИО1 проживает вместе с О*** и ее малолетними детьми О***, О***, О***, полностью содержит всю семью, и неоднократно бывал у них в гостях, знает эту семью с положительной стороны.

В соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона Российской Федерации № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также свидетелей О***, ФИО1, суд счел, что его вина нашла свое подтверждение.

Доказательствами по делу суд признает: протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1; ксерокопию паспорта ФИО1; сведения ППО «Территория», сведения АС ЦБДУИГ, ксерокопии свидетельств о рождении О***, О***, О***, пояснения свидетелей О***, ФИО1, а также пояснения ФИО1

Действия суд квалифицирует по ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,

При определении вида и размера наказания судья учитывает степень общественной опасности правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, не имеется.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном, а также наличие на иждивении трех малолетних детей. Кроме того, согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Согласно ст. 8 Конвенции о правах ребенка, принятой ДД.ММ.ГГГГ, вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

Согласно ст. 9 указанной Конвенции на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

По смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Таким образом, назначение наказания ФИО1 в виде выдворения его за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 8, 9 Конвенции о правах ребенка.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.18.8 ч.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по <адрес> (Управления МВД России по г.Н.Новгороду), р/с № БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК №, идентификатор (УИН) №.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии путем подачи жалобы через Приокский районный суд г.Н.Новгород

Судья О.А. Воротникова