Решение № 2А-282/2024 2А-282/2024(2А-3169/2023;)~М-2464/2023 2А-3169/2023 М-2464/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2А-282/2024

Дело № 2а-282/24

25RS0005-01-2023-003232-04


Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2024 года г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.А.,

при секретаре Ларине В.Р.,

с участием представителя административного

истца Владивостокской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных пошлин, пени,

УСТАНОВИЛ

Владивостокская таможня обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывая в обоснование заявленных требований, что в апреле 2020 года из Республики Корея согласно коносаменту <данные изъяты> на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыл товар для личного пользования – транспортное средство <данные изъяты>. 14.04.2020 на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 14.04.2020 <данные изъяты>, заключенного ФИО2 с обществом с ограниченной ответственностью «Дальторг», в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни последним подана пассажирская таможенная декларация <данные изъяты>. По указанной декларации к оформлению заявлен товар – транспортное средство <данные изъяты>, заявленная стоимость 13 970 долларов США. В отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: таможенный платеж в размере 328683,93 руб., таможенные сборы - 250 руб., всего – 328933,93 руб. В марте 2022 года Владивостокской таможней проведен таможенный контроль, в результате которого установлено предоставление недостоверных сведений о количестве пассажирских мест и категории транспортного средства, на основании чего аннулирован таможенный приходный ордер и составлен новый под номером <данные изъяты>, в связи с чем начислены таможенные платежи в размере 704117,97 руб., из которых ввозная таможенная пошлина в размере 703867,97 руб. (2 497 см. куб. *3,5 *80,5387), таможенные сборы в размере 250 руб. В ходе анализа информации, представленной в сети «Интернет» на сайте «encar.com», являющейся основной площадкой по реализации как новых, так и поддержанных автомобилей, о статистике продаж на внутреннем рынке Республики Корея транспортных средств для личного пользования, аналогичных задекларированному, установлено, что минимальная стоимость сделки за 1 квартал 2021 года (наиболее приближенный к дате подачи декларации период) составила 21 771 долларов США по курсу валюты на дату декларирования, что существенно выше заявленной в декларации стоимости. Таким образом, сведения о стоимости товара являются недостоверными и не подтверждены документально. При установленной цене автомобиля должны применяться расценки, установленные решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в отношении товаров для личного пользования, стоимость которых превышает 16 700 евро в эквиваленте, но не превышает 42 300 евро в эквиваленте, ставка таможенной пошлины 48 % от стоимости, но не менее 5,5 евро за 1 см. куб. В связи с чем в таможенный приходный ордер внесены изменения: размер ввозной таможенной пошлины составил 1 106 078,24 руб. (2 497 см. куб. *5,5 *80,5387), таможенные сборы в размере 250 руб. Разница в сумме таможенных платежей составила 402 210,27 руб. (1 106 078,24 – 704 117,97). Должнику направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 07.03.2023, кроме того, административному ответчику разъяснено о начислении пени в случае неуплаты таможенных платежей. Владивостокская таможня обращалась к мировому судье судебного участка № 13 Первомайского судебного района г. Владивостока, определением мирового судьи от 15.06.2023 в принятии заявления отказано, поскольку требования не являются бесспорными. Сумма задолженности ФИО2 составляет 528 331,12 руб., из которых таможенная пошлина в размере 402210,27 руб., пеня в размере 126120,85 руб. Просит суд взыскать с административного ответчика задолженность в размере 528 331,12 руб.

Протокольным определением суда от 09.11.2023 принято уточнение исковых требований в части размера пени, с учетом которого административный истец просил взыскать с ФИО2 пеню в размере 179856,14 руб., пеню за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате таможенных платежей до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Определением суда от 07.09.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Дальторг».

В настоящем судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, окончательно уточнил требования, указав, что просит взыскать пеню в размере 225 949,43 руб. по дату вынесения решения суда, при этом требования о взыскании пени до момента фактического исполнения денежного обязательства не поддержал. Указал, что пеня рассчитана без учета моратория на возбуждение дел о банкротстве.

В судебное заседание не явились административный ответчик, заинтересованное лицо, судебные повестки, направленные по адресу регистрации ФИО2, по месту нахождения заинтересованного лица, возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

В силу статьи 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктами 1, 5 пункта 1 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что к таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина; таможенные сборы.

Согласно пункту 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан: представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля (пункт 25 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В силу пункта 1 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Статьей 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрена обязанность таможенных органов проводить таможенный контроль.

В силу абзаца 3 пункта 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный контроль может быть проведен в течение трех лет с момента нахождения товара под таможенным контролем, то есть с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно пункту 1 статьи 313 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В силу пункта 3 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в том в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В соответствии с пунктом 4 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

При выявлении факта предоставления недостоверных сведений при декларировании товара таможенный орган направляет декларанту уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В силу части 19 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени (пункт 3 статьи 270 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с частью 3 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что 14.04.2020 от имени ФИО2 на основании договора об оказании услуг таможенного представителя № <данные изъяты> от 14.04.2020, заключенного административным ответчиком с обществом с ограниченной ответственностью «Дальторг», на Первомайском таможенном посту Владивостокской таможни оформлена пассажирская таможенная декларация в отношении транспортного средства <данные изъяты>, с заявленной стоимостью 13 970 долларов США.

Таможенным органом на основании заявленной стоимости транспортного средства в соответствии с положениями Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» сформирован таможенный приходный ордер <данные изъяты> с применением коэффициента 3,5 евро за 1 куб. см. мощности двигателя, исчислен таможенный сбор в размере 250 руб. и таможенная пошлина в размере 328 683,93 руб., всего на сумму 328 933,93 руб.

25.03.2022 Владивостокской таможней проведена проверка правильности исчисления и уплаты таможенных сборов за таможенные операции, с учетом анализа южнокорейских интернет-ресурсов, связанных с рынком автотранспортных средств страны пребывания, в ходе которой выявлено, что при таможенном оформлении транспортного средства декларантом представлены недостоверные сведения в части количества пассажирских мест и категории транспортного средства, в связи с чем принято решение от 29.03.2022 о начислении таможенных платежей в размере 704117,97 руб., из которых таможенный сбор в размере 250 руб., таможенная пошлина в размере 703867,97 руб., таможенный приходный ордер № аннулирован, оформлен новый таможенный приходный ордер №.

16.02.2023 Владивостокской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных при совершении таможенной операции с транспортным средством <данные изъяты>, по итогам которой установлено, что декларантом представлены недостоверные сведения о стоимости указанного транспортного средства, в связи с чем на основании решения от 16.02.2023 ФИО2 доначислены таможенные платежи, исходя из коэффициента 5,5 евро за 1 куб. см. мощности двигателя, общая сумма таможенной пошлины составила 1106078,24 руб., таможенные сборы в размере 250 руб.

Таким образом, сумма таможенных платежей по вновь сформированному таможенному приходному ордеру составила 402 210,27 руб. (1 106 328,24 – 704 117,97).

14.03.2023 в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости уплаты таможенных платежей, которое оставлено без исполнения.

Заявление таможенного органа к мировому судье судебного участка № 13 Первомайского судебного района г. Владивостока возвращено в связи с наличием спора о праве.

Суд учитывает, что обязанность по уплате указанной суммы должна быть возложена на административного ответчика, поскольку последняя при декларировании товара – транспортного средства <данные изъяты>, как следует из материалов дела, представила недостоверные сведения таможенному органу, что повлекло уменьшение суммы таможенной пошлины, каких-либо доказательств, свидетельствующих о предоставлении таможенному органу полной и достоверной информации о транспортному средстве, материалы дела не содержат.

Проверив расчет задолженности по таможенной пошлине, суд признает его обоснованным с учетом положений Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в связи с чем считает возможным взыскать указанную сумму с административного ответчика.

Обсуждая требование о взыскании пени за период с 16.04.2020 по 22.01.2024, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Такой мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497, вступившим в силу со дня его официального опубликования 01.04.2022 и действовавшим в течение шести месяцев 01.10.2022.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пунктах 2 и 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», правила о моратории распространяются независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие.

Неустойка как способ обеспечения исполнения обязательств и мера имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение стимулирует своевременное исполнение обязательств, позволяя значительно снизить вероятность нарушения прав кредитора, предупредить нарушение.

Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснению Конституционного Суда Российской Федерации, выраженному в Определении от 28 февраля 2017 года № 431-О, положение пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

При этом правила о снижении неустойки в отношении физических лиц могут применяться независимо от того, заявлено ли соответствующее ходатайство должником или нет.

Учитывая указанные нормы закона и акты их толкования, период просрочки исполнения обязательства, сумму задолженности по таможенной пошлине, компенсационный характер неустойки, размер неустойки - 203174,26 руб. с учетом периода действия моратория, суд признает заявленный размер несоразмерным последствиям нарушения обязательства, считает возможным снизить сумму пени до 150 000 руб.

Довод представителя административного истца о взыскании пени без учета моратория судом отклоняется, поскольку данный правовой институт введен с целью защиты прав граждан и обеспечения стабильности экономики, и применяется независимо от того, заявлено ли об этом должником или нет.

Поскольку представитель административного истца в судебном заседании не поддержал исковые требования о взыскании пени до момента фактического исполнения решения, оснований для обсуждения названных требований не имеется, в указанной части иска необходимо отказать.

В соответствии с положениями статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в доход бюджета Владивостокского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8722 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в пользу Владивостокской таможни, ИНН <***>, задолженность по уплате таможенной пошлины в сумме 402 210,27 руб., пени – 150 000 руб., всего в сумме 552 210,27 руб. (пятьсот пятьдесят две тысячи двести десять руб. двадцать семь коп.).

В удовлетворении остальной части исковых требований суд полагает необходимым отказать.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в доход бюджета Владивостокского городского округа государственную пошлину в размере 8 722 руб. (восемь тысяч семьсот двадцать два руб.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 29.01.2024

Судья: