Постановление № 5-626/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-626/2020

Дело №5-626/2020
г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 ноября 2020 года
г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <...>, Кошелев В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Бахчисарай Республики Крым ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Распоряжением Главы администрации города Бахчисарай №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность начальника отдела муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Бахчисарай Республики Крым.

В соответствии с должностной инструкцией начальника отдела муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Бахчисарай Республики Крым, утвержденной Главой администрации г. Бахчисарай ДД.ММ.ГГГГ в обязанности начальника отдела муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Бахчисарай Республики Крым, входит, в том числе руководить и организовывать работу отдела по вопросам муниципального имущества и ЖКХ, готовить постановления и распоряжения и другую нормативную документацию, проводить консультации с заинтересованными организациями по вопросам новых форм управления многоквартирными домами, организовывать работу отдела по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе жилищным фондом, разрабатывать программы по жилищно-коммунальному хозяйству и муниципальному имуществу, проводить анализ и осуществлять контроль за использованием муниципального имущества в целях эффективного его использования.

По результатам акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым администрации города Бахчисарай Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание №, по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области жилищного законодательства Российской Федерации, в котором указан срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ Однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Бахчисарай Республики Крым мер по исполнению предписания Инспекции не принято. Начальником отдела муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Бахчисарай Республики Крым ФИО1, в обязанности которой, соответствии с должностной инструкцией входило исполнение выданного предписания проект НПА к проверке не представлен, документов подтверждающих направление НПА в органы прокуратуры не представлено, не обеспечена организация работы по проверке использования помещений в многоквартирных домах в соответствии с их назначением (использование жилых помещений для предпринимательской деятельности и нежилых помещений для проживания граждан), не организована работа по выявлению и обследованию МКД на территории города Бахчисарай и результатов рассмотрения актов об следования МКД на заседании профильной комиссии к проверке не представлено, конкурс по отбору управляющей организации для МКД сособственниками помещений, которых не реализовали право выбора способа управления не организован и не проведен, данные о МКД собственниками помещений, которых реализовано право выбора способа управления МКД - непосредственное управление и внесении данных по этим домам в ГИС ЖКХ не представлены, по жилым домам, находящимся в управлении организации, информация размещена не в полном обьеме, в том числе по данным технических характеристик многоквартирных жилых домов, финансово-хозяйственной деятельности. Периодичность размещения информации не соблюдается, тем самым должностное лицо-начальник отдела муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Бахчисарай Республики Крым ФИО1, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Должностное лицо-начальник отдела муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Бахчисарай Республики Крым ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила. Заявлений о необходимости личного участия при рассмотрении дела, или об отложении рассмотрении дела не подавала. Учитывая указанные обстоятельства, а также в целях своевременного разрешения дела, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие ФИО1

В соответствии с Положением об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и Административного регламента исполнения Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым государственной функции по осуществлению регионального жилищного надзора на территории Республики Крым, утвержденного Приказом Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, уполномоченные должностные лица Инспекции вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, при этом указанные органы и должностные лица могут выносить обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, в силу чего должностные лица, обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов выполняющие функции государственного надзора и контроля.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что в действиях должностного лица-начальника отдела муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Бахчисарай Республики Крым ФИО2, усматриваются нарушения требований ч. 1 ст. 19.5 КОАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Вина должностного лица-начальника отдела муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Бахчисарай Республики Крым ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела: предписанием Инспекции по жилищному надзору Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением администрации города Бахчисарай №-к от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на должность начальника отдела муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Бахчисарай Республики Крым ФИО2, должностной инструкцией начальника отдела муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Бахчисарай Республики Крым; приказом Инспекции по жилищному надзору РК № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документальной проверки администрации города Бахчисарай Республики Крым; решением заместителем прокурора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании проведения внеплановой документальной проверки; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ; Уставом муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым, утвержденного решение 5-ой сессии 1-го созыва Бахчисарайского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ; положением об Администрации города Бахчисарай Республики Крым, утвержденного решением 6-ой сессии 1-го созыва Бахчисарайского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства нашли свое отображение в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

Таким образом, должностное лицо-начальник отдела муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Бахчисарай Республики Крым ФИО2, не приняла все зависящие от нее меры по соблюдению жилищного законодательства, несмотря на установленные федеральными законами требования, и не выполнила в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, осуществляющего государственный контроль (надзор) в сфере регионального жилищного надзора на территории Республики Крым.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются установленный порядок управления, и приходит к выводу, что в действиях должностного лица-начальника отдела муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Бахчисарай Республики Крым ФИО2, усматривается наличие признаков состава административного правонарушения, вследствие чего должностное лицо-начальник отдела муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Бахчисарай Республики Крым ФИО2, подлежит признанию виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Следует также учесть, что у должностного лица-начальника отдела муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Бахчисарай Республики Крым ФИО2, имелась возможность своевременно, до истечения срока указанного в предписании, обратится к должностному лицу, вынесшему предписание с мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания, однако данным правом начальник отдела муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Бахчисарай Республики Крым ФИО2, не воспользовалась.

При назначении административного наказания, принимается во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность правонарушителя, которая ранее к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность начальника отдела муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Бахчисарай Республики Крым ФИО2, судья признает в соответствии с ч.2 ст.4.2. КоАП РФ совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3. КоАП РФ не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья считает необходимым назначить должностному лицу-начальнику отдела муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Бахчисарай Республики Крым ФИО2, наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо-начальника отдела муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Бахчисарай Республики Крым ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500,00 (одной тысячи пятисот) рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет по реквизитам: получателя платежа УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым) л/с №, КПП: №, ИНН: №,

р/с №, БИК: №, код ОКТМО №, КБК №, Банк получателя: Отделение по Республике Крым Южного главного управления ЦБРФ.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Кошелев