Решение № 2А-697/2018 2А-697/2018 ~ М-359/2018 М-359/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-697/2018

Дело № 2а-697 7 июня 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Уткиной И.В.,

при секретаре Волковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании штрафа,

установил:

ИФНС России по г.Архангельску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа.

В обоснование своих требований указали, что 26.08.2016 ответчиком представлена налоговая декларация УСН за 2013 год при сроке предоставления 30.04.2014. Тем самым налогоплательщиком совершено виновное противоправное деяние, за которое ст.119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность. Решением налогового органа № налогоплательщик привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 1000 руб. Ответчику направлено требование № от 18.05.2017 об уплате штрафа в размере 1000 руб. Налоговая декларация УСН за 2014 год представлена ответчиком 26.08.2016 при сроке предоставления 30.04.2015. Тем самым налогоплательщиком совершено виновное противоправное деяние, за которое ст.119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность. Решением налогового органа № налогоплательщик привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 1000 руб. Ответчику направлено требование № от 18.05.2017 об уплате штрафа в размере 1000 руб. Налоговая декларация УСН за 2015 год представлена ответчиком 23.08.2016 при сроке предоставления 30.04.2016. Тем самым налогоплательщиком совершено виновное противоправное деяние, за которое ст.119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность. Решением налогового органа № налогоплательщик привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 1000 руб. Ответчику направлено требование № от 18.05.2017 об уплате штрафа в размере 1000 руб. Требования налогового органа в добровольном порядке не исполнены. Просили взыскать с ответчика штраф по налогу в размере 3000 руб.

Представитель ИФНС России по г.Архангельску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В направленных в суд возражениях с исковыми требованиями не согласилась, указала, что требования об уплате штрафов, извещения о рассмотрении материалов налоговой проверки не получала, полагает, что срок предъявления требований истек, задолженность по штрафам является безнадежной и подлежит списанию.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить, законно установленные налоги и сборы.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Решением № от 22.03.2017 ФИО1 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ – непредставление в установленный срок налоговой декларации за 2015 год, в виде штрафа в размере 1000 руб.

Решением № от 22.03.2017 ФИО1 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ – непредставление в установленный срок налоговой декларации за 2014 год, в виде штрафа в размере 1000 руб.

Решением № от 22.03.2017 ФИО1 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ – непредставление в установленный срок налоговой декларации за 2013 год, в виде штрафа в размере 1000 руб.

Указанные решения ответчиком не обжаловались и вступили в законную силу. При рассмотрении настоящего иска ответчик не оспаривала факт предоставления налоговых деклараций с нарушением срока.

Извещения о времени и месте рассмотрения налоговой проверки дважды направлялись ответчику по адресу регистрации, однако ответчиком не получены, что подтверждается сведениями об отслеживании почтового отправления.

Как отражено в ст.101 НК РФ неявка лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов налоговой проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица будет признано руководителем (заместителем руководителя) налогового органа обязательным для рассмотрения этих материалов.

Также налоговым органом не пропущен установленный статьей 113 НК РФ срок привлечения к налоговой ответственности.

На основании указанных решений налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговые требования № об уплате штрафов по результатам налоговой проверки в сумме 3000 руб. в срок до 08.06.2017. Факт отправления требований подтверждается материалами дела, поэтому налоговым органом соблюден обязательный досудебный порядок.

Данные требования налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнены.

Согласно ст.114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

Однако доказательств наличия смягчающих обстоятельств пи рассмотрении материалов налоговой поверки ответчик не представляла.

Судом в соответствии с п.6 ст.289 КАС РФ проверено, соблюдён ли срок обращения в суд с настоящим иском. Довод ответчика о пропуске срока предъявления настоящих требований является необоснованным на основании следующего.

Согласно п.2 ст.70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (за исключением решений, вынесенных по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков) вступают в силу по истечении одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его представителю). Указанное в настоящем пункте решение в течение пяти дней со дня его вынесения должно быть вручено лицу, в отношении которого оно было вынесено (его представителю), под расписку или передано иным способом, свидетельствующим о дате получения решения этим лицом (его представителем). В случае, если указанное решение невозможно вручить или передать иным способом, свидетельствующим о дате его получения, оно направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления решения по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой день со дня отправки заказного письма (п.9 ст.101 НК РФ).

Решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вынесены 22.03.2017.

Согласно сведениям об отслеживании почтового отправления решения были направлены ФИО1 по адресу регистрации: г.Архангельск, ***, 03.04.2017. Однако письмо ФИО1 получено не было. Следовательно, датой вручения решений считается шестой день (рабочие дни) со дня отправки, который с учетом правил исчисления сроков в соответствии со ст.6.1 НК РФ выпадает на 11.04.2017. В связи с указанным решения от 22.03.2017 вступили в силу 12.05.2017 - по истечении одного месяца со дня вручения.

Требования № об уплате штрафов по результатам налоговой проверки в сумме 3000 руб. направлены 23.05.2017, что подтверждается реестром от 23.05.2017 и сведениями об отслеживании почтового отправления, то есть в течение 20 дней (рабочих) с даты вступления в силу решений.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ установлено специальное правило исчисления такого срока для случаев, когда общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего налогового требования превысила 3000 руб. В таком случае налоговый орган обращается в суд с заявлением в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Поскольку в требованиях № общая сумма штрафов превысила 3000 руб., то срок для обращения в суд составляет 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. С учётом требований ст.93, 286 КАС РФ, поскольку шестимесячный срок исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, в требованиях срок для уплаты налога и пени предоставлен до 08.06.2017, то шестимесячный срок для обращения в суд истекает 08.12.2017.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 19.09.2017, то есть в установленный срок.

В силу п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 10.10.2017 судебный приказ №2а-3302 о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 3000 руб. был отменён, поэтому с настоящими требованиями в исковом порядке налоговый орган должен был обратиться в срок до 10.04.2018. С заявлением о взыскании штрафа к ответчику в исковом порядке налоговый орган обратился 01.03.2018, то есть в пределах установленного срока.

Таким образом, срок для обращения в суд с настоящими требованиями истцом не пропущен.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Обязанность по уплате штрафа возникла у ответчика с момента вступления в законную силу решений о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений – с 12.05.2017. Следовательно, доводы о применении положений указанного Федерального закона, признании задолженности по штрафам безнадежной и подлежащей списанию, являются необоснованными, поскольку задолженность по штрафам образовалась после 01.01.2015.

При таких обстоятельствах исковые требования ИФНС России по г.Архангельску о взыскании штрафа в размере 3000 руб. подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым, на основании ст. 114 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.179-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, *** г.р., зарегистрированной по адресу: г.Архангельск, *** в пользу ИФНС России по г.Архангельску штраф в размере 3000 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца.

Судья И.В. Уткина