Решение № 2-215/2018 2-215/2018~М-287/2018 М-287/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-215/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года р.п. Сараи Рязанской области

Сараевский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Ширшовой Н.В.,

при секретаре – Аниськиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску

БСН к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Сараевском районе Рязанской области (межрайонному) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в педагогический стаж периодов обучения, нахождения на курсах повышения квалификации, сопровождения на олимпиады и экскурсии,

у с т а н о в и л:

БСН обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Сараевском районе Рязанской области (межрайонному) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в педагогический стаж периодов обучения, нахождения на курсах повышения квалификации, сопровождения на олимпиады и экскурсии.

В обоснование своих требований истица указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ по Сараевскому району Рязанской области вынесено решение № об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ из-за отсутствия 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.

Считает, что указанное решение нарушает ее конституционное право на государственное пенсионное обеспечение по выслуге лет.

Последний курс обучения в <данные изъяты> педагогическом училище с 01 сентября 1992 года по 25 июня 1993 года (09 месяцев 25 дней) подлежит включению в педагогический стаж, так как ему предшествовала работа в должности воспитателя в <данные изъяты> детском саду № с 01 июля 1992 года по 31 июля 1992 года. С 01 сентября 1993 года она продолжила обучение в Рязанском государственном педагогическом университете им. С.А.Есенина. На указанный период времени действовало Постановление от 17 декабря 1959 года №1397, в связи с чем, период обучения в университете (01 год 09 месяцев 28 дней) подлежит включению в стаж, поскольку нельзя дробить приобретенное право. Согласно Постановлению №1397 в стаж засчитывается время обучения, если ему предшествовала педагогическая деятельность и после окончания непосредственно за ним также следовала педагогическая деятельность. С 15 августа 1995 года по 31 августа 1998 года она работала в должности учителя начальных классов в МУ <данные изъяты> средней школы.

Исключение из педагогического стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, педагогических форумах, сопровождения школьников на олимпиады и экскурсии (1 месяц 26 дней) противоречит Трудовому кодексу, поскольку истица осуществляла указанные мероприятия по направлению работодателя. Систематическое повышение своего профессионального уровня является обязанностью педагогического работника.

При сохранении заработной платы работодатель продолжает вносить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды являются страховыми и должны быть включены в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.

В связи с этим, БСН просит суд отменить решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) включить в ее педагогический стаж время обучения в <данные изъяты> педагогическом училище с 01 сентября 1992 года по 25 июня 1993 года, время обучения в Рязанском государственном педагогическом университете им. С.А. Есенина с 01 сентября 1993 года по 29 июня 1995 года, а также время нахождения на курсах повышения квалификации, сопровождения учащихся на олимпиады и экскурсии – 1 месяц 26 дней.

В судебном заседании БСН поддержала свои исковые требования и пояснила, что ею представлены в суд свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации, приказы, на основании которых она была направлена на данные мероприятия, справки о том, что она находилась в командировках с целью прохождения курсов повышения квалификации и также справка о том, что во все указанные периоды с ней не расторгался трудовой договор и отчисления в Пенсионный фонд продолжались. Она находилась на курсах повышения квалификации, а также сопровождала детей во время проведения регионального этапа олимпиад по направлению работодателя. В 1992 году она училась и одновременно работала. В течение месяца она работала в дошкольном образовательном учреждении в должности воспитателя. С 1993 года она не имела возможности работать, поскольку это был период окончания одно учебного заведения и поступления в другое учебное заведение по очной форме обучения. На основании этого считает, что именно с этого времени ей следует считать педагогический стаж. При обращении в Пенсионный фонд ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Считая данный отказ незаконным, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме и включить в трудовой стаж время обучения в <данные изъяты> педагогическом училище с 01 сентября 1992 года по 25 июня 1993 года, время обучения в Рязанском государственном педагогическом университете им. С.А. Есенина с 01 сентября 1993 года по 29 июня 1995 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 36 дней, периоды нахождения на педагогических форумах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 14 дней, а также период сопровождения учащихся на олимпиады и экскурсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 6 дней.

Представитель ответчика – представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Сараевском районе Рязанской области (межрайонного) ГИН, действующая на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснив, что БСН обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности. В связи с представленными документами педагогический стаж БСН составил 22 года 09 месяцев 10 дней. Не были засчитаны несколько периодов. Первый период с 01 сентября 1989 года по 25 июня 1993 года - 03 года 09 месяцев 04 дня - обучение в <данные изъяты> педагогическом училище. На момент обучения действовало Постановление № 1937 от 17 декабря 1959 года, согласно которому учеба засчитывается с тем условием, что непосредственно ей предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность. В данном случае педагогическая деятельность не предшествовала, поэтому этот период не может быть засчитан. Период с 01 сентября 1993 года по 29 июня 1995 года - 01 год 09 месяцев 28 дней. Согласно трудовой книжке педагогическая деятельность составила 01 месяц 01 день, но данный период приходится на 1995 год, когда Постановление № 1937 уже утратило силу. Данный период засчитан быть не может потому, что обучение проходило по 1995 год. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, педагогических форумах и сопровождение учащихся на олимпиады и экскурсии также не засчитаны, так как в Постановлении № 516 от 11 июля 2016 года и Разъяснениях Министерства труда № 5 от 1996 года прописано, какие периоды засчитываются в пенсионный стаж. Непосредственно в Постановлении указаны периоды: нахождение человека на больничном, ежегодно оплачиваемые отпуска, а такие мероприятия как курсы, форумы в нем не указаны. В связи с чем просила суд отказать в удовлетворении исковых требований

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30). Периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30).

Из решения ГУ - УПФР по Сараевскому району Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости следует, что БСН отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. Общий стаж БСН, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью составил 22 года 09 месяцев 10 дней в должности воспитателя, учителя начальных классов, учителя русского языка и литературы, заместителя директора по воспитательной работе, заместителя директора по учебной работе - календарно.

Не зачтены в стаж периоды:

- с 01 сентября 1989 года по 25 июня 1993 года (03 года 09 месяцев 24 дня) - время обучения в <данные изъяты> педагогическом училище, так как периоду обучения в педагогическом учебном заведении непосредственно не предшествовала и непосредственно за ним не следовала работа в должностях поименованных «Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением от 17 декабря 1959 года №1397;

- с 01 сентября 1993 года по 29 июня 1995 года (01 год 09 месяцев 28 дней) - время обучения в Рязанском государственном педагогическом университете им. С.А. Есенина, так как у истицы период учебы продолжался в то время, когда Постановление от 17 декабря 1959 года №1397 прекратило свое действие – с 01 октября 1993 года по 29 июня 1995 года;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) – педагогический форум;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) – педагогический форум;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – педагогический форум;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) – педагогический форум;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – педагогический форум;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – педагогический форум;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - сопровождение учащихся на олимпиады и экскурсии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) - сопровождение учащихся на олимпиады и экскурсии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) - сопровождение учащихся на олимпиады и экскурсии.

Всего: 05 лет 09 месяцев 18 дней.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из показаний истицы, она с 01 июля 1992 года по 31 июля 1992 года работала временно воспитателем в <данные изъяты> детском саду №, а с 01 августа 1989 года по 25 июня 1993 года обучалась в <данные изъяты> педагогическом училище. Работать до 1989 года она не могла, так как была несовершеннолетней.

Представленной суду копией трудовой книжки АТ-VI № на имя БСН подтверждается, что с 01 июля 1992 года по 31 июля 1992 года на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она временно работала в должности воспитателя в <данные изъяты> детском саду №, с 01 августа 1989 года на основании приказа № от 01 августа 1989 года зачислена в число студентов <данные изъяты> педагогического колледжа и 25 июня 1993 года на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ закончила колледж. 01 сентября 1993 года на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ БСН зачислена в число студентов 3 курса дневного отделения педфака Рязанского государственного педагогического университета и ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ закончила университет. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя начальных классов по 10 разряду согласно ЕТС в <данные изъяты> среднюю школу. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности учителя начальных классов в связи с переводом в <данные изъяты> среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа УО и МП № от ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> среднюю школу на должность учителя русского языка и литературы, труда в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки с сохранением часов учителя русского языка и литературы, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебной работе на 1 ставку с сохранением часов учителя русского языка и литературы, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности заместителя директора по учебной работе, оставив учителем русского языка и литературы. Работает по настоящее время.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 вышеназванного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статьи 1,19,39, 57 Конституции РФ предусматривают равенство граждан перед законом. Право на социальное обеспечение в соответствии с законодательством, запрещает отмену и ущемление прав и свобод гражданина.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, не должны препятствовать гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01 января 2002 года пенсионных прав, в том числе ранее действующего законодательства.

На момент учебы БСН в Спасском педагогическом колледже, работы в <данные изъяты> детском саду № в должности воспитателя, учебы в Рязанском государственном педагогическом университете действовало Постановление Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». В соответствии с пунктом 1 вышеназванного Постановления учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа, связанная с педагогической деятельностью.

Из записи № в трудовой книжке БСН следует, что она принята на должность воспитателя <данные изъяты> детского сада № временно и занимала эту должность с 01 июля 1992 года по 31 июля 1992 года.

Пунктом 2 Постановления №1397 предусматривается, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в институте подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Факт работы истицей в должности воспитателя в <данные изъяты> детском саду № в период с 01 по 31 июля 1992 года имел место в период ее обучения в педагогическом училище, следовательно, началу периода обучения не предшествовала педагогическая деятельность.

Поскольку обучению истицы в Спасском педагогическом училище не предшествовала педагогическая деятельность, суд приходит к выводу о том, что период учебы БСН в <данные изъяты> педагогическом колледже с 01 сентября 1992 года по 25 июня 1993 года не подлежит включению в льготный стаж.

Педагогическая деятельность не предшествовала обучению истицы и в Рязанском государственном педагогическом университете. Кроме того, Постановление Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утратило силу с 01 октября 1993 года. В связи с чем, период обучения БСН в Рязанском государственном педагогическом университете с 01 сентября 1993 года по 29 июня 1995 года также не подлежит включению в льготный стаж.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа подтверждается, что в соответствии с записями в журнале регистрации командировочных удостоверений работников МОУ <данные изъяты> СОШ БСН действительно находилась в командировках с целью прохождения курсов повышения квалификации в следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (командировочное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (командировочное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (командировочное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (командировочное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (командировочное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (командировочное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на педагогическом форуме в МГУ, что подтверждается командировочным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме справки от ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения БСН в командировках подтверждаются полученными по итогам прохождения курсов: Сертификатом Всероссийского съезда учителей русского языка и литературы в МГУ подтверждается, что БСН приняла участие в работе Всероссийского съезда учителей русского языка и литературы в Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова 04-ДД.ММ.ГГГГ; Удостоверением о краткосрочном повышении квалификации подтверждается, что БСН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в Рязанском институте развития образования; Удостоверением о краткосрочном повышении квалификации подтверждается, что БСН с 01 по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в НП Центре развития образования, науки и культуры «Обнинский полис».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ <данные изъяты> СОШ подтверждается, что БСН командирована в <адрес> для сопровождения учащихся на олимпиаду по русскому языку с 23 января по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа «О выездном мероприятии» подтверждается, что в связи с посещением музея-заповедника «Тарханы» ДД.ММ.ГГГГ в музей-заповедник направлена группа учащихся, ответственность за жизнь и здоровье учащихся возложена на учителя русского языка и литературы БСН.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа «О направлении работника в командировку» подтверждается, что БСН направлена в командировку в <адрес> сроком на 2 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью участия в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа «О направлении работника в командировку» подтверждается, что БСН направлена в командировку в <адрес> в РИРО сроком на 1 день ДД.ММ.ГГГГ с целью прохождения курсов по подготовке специалистов по проверке работ по русскому языку на ОГЭ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа «О направлении работника в командировку» подтверждается, что БСН направлена в командировку в <адрес> в РГУ им. С.А. Есенина сроком на 3 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью сопровождения учеников на региональный этап олимпиады.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа «О направлении работника в командировку» подтверждается, что БСН направлена в командировку в <адрес> в РИРО сроком на 3 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью участия в работе методической школы.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа «О направлении работника в командировку» подтверждается, что БСН направлена в командировку в <адрес> в РИРО сроком на 2 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью участия в семинаре по подготовке к конкурсу «Учитель года».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа «О направлении работника в командировку» подтверждается, что БСН направлена в командировку в <адрес> в РИРО сроком на 1 день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью подготовки экспертов предметных комиссий по проверке выполнения заданий с развернутым ответом экзаменационных работ ОГЭ и ГВЭ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа «О направлении работника в командировку» подтверждается, что БСН направлена в командировку в <адрес> в РИРО сроком на 1 день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью подготовки экспертов предметных комиссий по проверке выполнения заданий с развернутым ответом экзаменационных работ ОГЭ и ГВЭ по русскому языку.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа «О направлении работника в командировку» подтверждается, что БСН направлена в командировку в <адрес> в РИРО сроком на 3 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью повышения квалификации учителей русского языка и литературы.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа «О направлении работника в командировку» подтверждается, что БСН направлена в командировку в <адрес> в РИРО сроком на 3 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью повышения квалификации учителей русского языка и литературы.

Удостоверением о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что БСН прошла повышение квалификации в ОГБУ ДПО «Рязанский институт развития образования» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа подтверждается, что в период обучения на курсах повышения квалификации, участия в педагогических форумах, во время сопровождения учащихся на олимпиады и экскурсии трудовой договор с БСН не расторгался, заработная плата начислялась, отчисления в Пенсионный фонд производились.

Сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтверждается, что в периоды нахождения в командировках трудовой договор с БСН не расторгался. В эти периоды времени ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы в пенсионный фонд.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п.3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 202 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд России, и, соответственно, данный период включается в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, и, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, педагогических форумах, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем периоды нахождения БСН на курсах повышения квалификации и педагогических форумах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в судебном заседании было доказано, что в эти периоды времени трудовой договор с ней не расторгался и уплачивались взносы в пенсионный фонд.

То, что касается периодов сопровождения учащихся на олимпиады и экскурсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает, что они также подлежат включению в педагогический стаж, так как БСН в эти периоды выполняла воспитательную функцию, связанную с сопровождением детей на мероприятия, являющиеся частью учебного процесса, что входит в обязанности учителя.

На основании изложенного, суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования БСН подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что БСН при подаче искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., в связи с чем, с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Сараевском районе Рязанской области (межрайонного) подлежат взысканию в пользу БСН расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования БСН к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Сараевском районе Рязанской области (межрайонному) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в педагогический стаж периодов обучения, нахождения на курсах повышения квалификации, сопровождения на олимпиады и экскурсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) включить в трудовой стаж БСН для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 41 день, периоды нахождения на педагогических форумах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 09 дней, а также периоды сопровождения учащихся на олимпиады и экскурсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 6 дней.

Взыскать Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) в пользу БСН расходы по госпошлине в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Сараевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий – подпись

Копия верна: Судья Сараевского

районного суда Н.В. Ширшова

СПРАВКА

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Сараевского

районного суда Н.В. Ширшова