Решение № 2-238/2017 2-238/2017~М-172/2017 М-172/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-238/2017

Дело № 2-238/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Визинга 08 августа 2017 года

Сысольский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Фоминой Г.Д.

при секретаре Пыстине Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ФИО1, ФИО2, к Сысольскому филиалу АО «Коми тепловая компания» о взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФИО1 – ФИО2 обратилась в суд с иском к Сысольскому филиалу АО «Коми тепловая компания» о взыскании убытков в размере 88656,96 рублей, судебных расходов на услуги представителя в размере 20000 рублей, также расходов понесенных за удостоверение нотариальной доверенности и оплату банковских комиссий. В обоснование требований указала, что ФИО1, как пользователь жилого помещения, расположенного по адрес: <___>, является получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, однако по обращению в ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» 28.07.2016, в назначении субсидии на оплату коммунальных услуг ей было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих отсутствие задолженности по оплате ЖКУ Сысольского филиала АО «КТК». Вместе с тем, решением Сысольского районного суда Республики Коми от 24.10.2016 № 2-1041/2016 исковые требования ФИО1 к АО «КТК» об исключении задолженности по лицевому счету были удовлетворены, решение суда вступило в законную силу. В связи с незаконным отказом ответчика в предоставлении справки об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг, и исключении сведений о наличии задолженности, истец ФИО1 вносила оплату за жилье и коммунальные услуги в полном объеме, не получала положенную ей субсидию. Просит взыскать с ответчика убытки в размере 88656,96 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 20000 рублей, расходы по оформлению доверенности и оплату банковских комиссий в размере 1635 рублей.

Определением Сысольского районного суда Республики Коми от 28.04.2017 требования представителя истца о взыскании судебных расходов по иску ФИО1 к АО «Коми тепловая компания», по гражданскому делу № 2-1041/2016 об исключении сведений о задолженности по лицевому счету, в размере 12000 рублей, выделены в отдельное производство.

Определением Сысольского районного суда от 28.04.2017 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района».

В процессе рассмотрения гражданского дела представитель истца ФИО3 (ФИО4 в девичестве) уточнила исковые требования просит взыскать с ответчика Сысольский филиал АО «КТК» в пользу ФИО1 убытки в размере 50246,46 рублей, судебные расходы в размере 17500 рублей, из них 5000 рублей за составление искового заявления, 3000 рублей за участие в судебном заседании 25.05.2017, 2000 рублей за составление уточненных исковых требований, 3000 рублей за участие представителя в судебном заседании 14.06.2017, 3000 рублей за участие представителя в судебном заседании 08.08.2017, 1500 рублей за составление заявления об увеличении исковых требований.

Истец ФИО1, уведомленная о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание 08.08.2017 не явилась. В судебном заседании 14.06.2017 истец ФИО1 поддержала доводы представителя.

Представитель истца ФИО3 (ФИО4 в девичестве) в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований. Дополнительно пояснила, что ФИО1 отказано в получении субсидии в период с 01.08.2016 по 31.01.2017. В указанный период ФИО1 оплатила коммунальные платежи в общем размере 67947,50 рублей, то есть все необходимые платежи. Согласно представленным третьим лицом ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» сведений, за период с 01.08.2016 по 31.01.2017 размер ежемесячной суммы субсидии на семью ФИО1 составляет 8374,41 рублей. Исходя из представленных сведений, за 6 месяцев пользования правом на получение субсидии ФИО1 должна была получить 50246,46 рублей. Данная сумма ФИО1 до настоящего времени не получена, относится к убыткам и материальному ущербу в результате неправомерных действий ответчика. Оказываемые ФИО1 юридические услуги определены заключенным с ФИО1 договором об оказании возмездных услуг от 01 декабря 2016 года. В данном договоре п. 4.1 определена стоимость услуг. Выполненная работа подтверждается актами сдачи –приема оказанных услуг и платежными документами, просила удовлетворить исковые требования о взыскании судебных расходов в размере 17500 рублей.

Ответчик Сысольский филиал АО «Коми тепловая компания», уведомленный о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил. В направленном в адрес суда отзыве указал, что требования истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя, учитывая фактический объем оказанных услуг, с учетом разумности и справедливости, подлежат частичному удовлетворению, в размере не превышающем 10000 рублей. Полагает, что исковые требования о взыскании убытков не подлежат удовлетворению, так как не приложен документ об отказе в назначении субсидии.

Третье лицо ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района», уведомленное о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило. До начала судебного заседания ходатайствовало о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя. В направленном в адрес суда отзыве указано, что согласно пункту 20 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. В соответствии с п.27 Правил размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. По обращению ФИО1 от 29.01.2016 Решением Центра от 05.02.2016 № 23097 была назначена и предоставлялась субсидия на период с 01.02.2016 по 31.07.2016. По обращению ФИО1 от 28.07.2016 решением Центра от 12.08.2016 № 28729 ФИО1 отказано в назначении субсидии. Согласно произведенного Центром расчету субсидии на период с 01.08.2016 по 31.01.2017 размер ежемесячной предполагаемой суммы субсидии на семью ФИО1 составляет 8371,41 рублей.

Суд, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № 2-1041/2016, приходит к следующему.

Понятие убытков содержится в статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно п. 1 которого, установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 2 данной нормы под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки как мера гражданско-правовой ответственности имеет общее значение и применяется в случаях нарушения гражданских прав, если законом или договором не предусмотрено иное.

По делам о взыскании убытков, истец должен доказать противоправность действий (бездействия) ответчика; факт и размер понесенного ущерба; причинную связь между действиями ответчика и возникшими убытками.

Избранный истцом способ защиты гражданских прав предполагает доказывание им совокупности условий: факта нарушения его права, наличия причинно-следственной связи между этим фактом и понесенными убытками, а также размера убытков. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам ч. 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом РФ.

В силу ч. 7 указанной статьи, порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством РФ.

На основании ч. 5 ст. 159 Жилищного кодекса РФ и п. 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (Правил), субсидия предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, компенсация части понесенных расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги является мерой социальной поддержки наименее защищенных категорий населения, и предоставляется только при отсутствии задолженности по этим платежам, то есть в том случае, когда получатель такой льготы добросовестно исполняет свою обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в целом, что должно быть подтверждено соответствующими документами.

В пп. "д" п. 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указано на то, что для получения субсидии гражданин должен предоставить, в том числе, документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п. 14 Правил предоставление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в долевой собственности ФИО1 находится <___> по адресу: <___>, в <___>.

Из представленной представителем истца копии решения об отказе в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг № 28729 от 12.08.2016 следует, что истец ФИО1 обращалась с заявлением в Государственное бюджетное учреждения Республики Коми – «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сысольского района» о предоставлении субсидии, однако, в связи отсутствием документов, подтверждающих отсутствие задолженности по оплате ЖКУ Сысольского филиала АО «КТК», в назначении субсидии истцу было отказано.

Незаконность действий ответчика, в требовании предоставить документы об отсутствии задолженности при её отсутствии подтверждаются решением Сысольского районного суда от 24.10.2016, по гражданскому делу № 2-1041/2016, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, Сысольский филиал АО «Коми тепловая компания» обязан исключить сведения о наличии за ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг по отоплению, водоснабжению и водоотведению по состоянию на 11 октября 2016 года, также с ответчика взыскана компенсация морального вреда и судебные расходы на оплату услуг юриста в размере 1500 рублей, на оплату госпошлины в размере 700 рублей.

Определением апелляционной инстанции Верховного суда Республики Коми от 19.01.2017 решение суда от 24.10.2016 оставлено без изменения. резолютивная часть решения дополнена указанием о взыскании штрафа, с Сысольского филиала АО «Коми тепловая Компания» в пользу ФИО1 взыскан штраф в размере 1500 рублей.

28 июля 2016 года ФИО1 обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» с заявлением о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Решением от 12.08.2016 № 28729 ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» ФИО1 отказано в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с отсутствием документов, подтверждающих отсутствие задолженности по оплате ЖКУ Сысольского филиала АО «КТК».

Согласно информации, представленной ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района», установлено, что размер ежемесячной предельной (предполагаемой) субсидии на семью ФИО1 за период с 01.08.2016 по 31.01.2017 составляет 8374,41 рублей.

Из копий заявления на субсидию, решения об отказе в назначении субсидии от 12.08.2016, установлено, что истец обращалась с заявлением о предоставлении субсидии, однако, в связи с имеющейся задолженностью по оплате коммунальных услуг Сысольского филиала АО «КТК», в назначении субсидии истцу было отказано.

Незаконность действий ответчика по включению в лицевой счет истца и платежные документы сведений о наличии у ФИО1 задолженности, подтверждается вступившим в законную силу, решением Сысольского районного суда Республики Коми от 24.10.2016 об обязании ответчика Сысольский филиал АО «КТК» исключить сведения о наличии за ФИО1 (лицевой счет <***>) задолженности по оплате коммунальных услуг по отоплению, водоснабжению и водоотведению в размере 7202,20 рублей по состоянию на 11 октября 2016 года.

Определением апелляционной инстанции Верховного суда Республики Коми от 19.01.2017 решение суда от 24.10.2016 оставлено без изменения.

На основании изложенного, учитывая, что совокупность обстоятельств, дающих основания для взыскания с ответчика в пользу истца убытков, а именно: противоправность действий ответчика; факт и размер понесенного ущерба; причинная связь между действиями ответчика и возникшими убытками, нашли свое подтверждение, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика суммы неполученной ею по вине ответчика субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Расчет взыскиваемой с ответчика суммы убытков в размере 50246,46 рублей судом проверен и сомнений не вызывает.

Представленный представителем истца расчет, не полученной истцом ФИО1 суммы субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг за период с 01.08.2016 по 31.01.2017 судом принимается, поскольку сомневаться в достоверности данных, положенных в его основу нет, он соответствует фактическим обстоятельствам дела, произведен в соответствии с положениями действующего законодательства (Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации N 761 от 14.12.2005).

Доводы отзыва ответчика о невозможности удовлетворения исковых требований о взыскании убытков в виду не предоставления сведений об отказе в предоставлении субсидии, суд считает не состоятельными, так как данный довод опровергается материалами дела.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что с ответчика Сысольского филиала АО «Коми тепловая компания» в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию убытки, в виде суммы неполученной истцом субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.08.2016 по 31.01.2017 в размере 50246,46 рублей.

Суд, оценивая требование истца о взыскании понесенных затрат на оплату юридических услуг считает, что данное требование также подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с абз. 4 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Как следует из положений ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно ч. 1 ст. 101 ГПК РФ истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела.

В обоснование расходов представителем истца представлены:

-договор на оказание возмездных услуг от 01 декабря 2016 года;

В соответствии с п. 1.1 договора об оказании возмездных услуг от 01.12.2016 ООО «Центр Недвижимости», в лице ФИО4 приняла на себя обязательства представлять интересы ФИО1 в судах общей юрисдикции по спору с Сысольским филиалом АО «КТК».

В соответствии с п. 4.1 договора об оказании возмездных услуг стоимость услуг исполнителя по настоящему договору составляет 3000 рублей за составление возражений, 3000 рублей выход в суд, 5000 рублей составление иска о взыскании убытков и судебных расходов.

- акт сдачи –приема оказанных услуг № 5 от 17 апреля 2017 года;

-квитанция к приходно-кассовому ордеру № 16 от 12.04.2017 на сумму 8000 рублей;

- акт сдачи –приема оказанных услуг № 7 от 05 июля 2017 года;

- квитанция к приходно-кассовому ордеру № 17 от 05 июля 2017 на сумму 4500 рублей;

- акт сдачи –приема оказанных услуг № 8 от 08 августа 2017 года;

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, в ст. 100 ГПК РФ по существу указано на обязанность суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 41 "Справедливая компенсация" Конвенции о защите прав человека и основных свобод, если Суд объявляет, что имело место нарушение Конвенции или Протоколов к ней, а внутреннее право Высокой Договаривающейся Стороны допускает возможность лишь частичного устранения последствий этого нарушения, Суд, в случае необходимости, присуждает справедливую компенсацию потерпевшей стороне.

Таким образом, при решении вопроса о взыскании расходов на оплату услуг представителя следует руководствоваться не только принципом разумности в соответствии с российским законодательством, но и принципом справедливости в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Суд принимает во внимание доводы представителя истца о продолжительности рассмотрения и сложность дела, ценности защищаемого права, объеме произведенной представителем работы, полноте представленных доказательств, подтверждающих расходы.

Суд принимает во внимание и доводы возражений ответчика о разумности понесенных расходов, согласии с размером расходов, не превышающих 10 000 рублей.

Однако суд считает, что заключение договоров на оказание возмездных услуг по согласованной сторонами цене, не должно нести негативные последствия для лица, не являющегося стороной договора, в данном случае ответчика Сысольского филиала АО «Коми тепловая компания», в виде расходов в объеме, превышающем разумные пределы.

Принимая во внимание совокупность установленных обстоятельств, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению частично в размере 9500 рублей, из которых 1500 рублей за составление искового заявления, 2000 рублей за участие в судебном заседании 25.05.2017, 1000 рублей за составление уточненных исковых требований, 2000 рублей за участие представителя в судебном заседании 14.06.2017, 2000 рублей за участие представителя в судебном заседании 08.08.2017, 1000 рублей за составление заявления об увеличении исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. ст. 333.19, 333.20 НК РФ, с ответчика Сысольского филиала АО «Коми тепловая компания» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1707,39 рублей.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования представителя ФИО1 – ФИО2, к Сысольскому филиалу АО «Коми тепловая компания» о взыскании убытков удовлетворить частично.

Взыскать с Сысольского филиала АО «Коми тепловая Компания» в пользу ФИО1 убытки в виде суммы неполученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.08.2016 по 31.01.2017 в размере 50246 (пятьдесят тысяч двести сорок шесть) рублей, 46 копеек.

Взыскать с Сысольского филиала АО «Коми тепловая Компания» в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг юриста в размере 9500 (девять тысяч пятьсот) рублей, из которых 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей за составление искового заявления, 2000 (две тысячи) рублей за участие в судебном заседании 25.05.2017, 1000 (одна тысяча) рублей за составление уточненных исковых требований, 2000 (две тысячи) рублей за участие представителя в судебном заседании 14.06.2017, 2000 (две тысячи) рублей за участие представителя в судебном заседании 08.08.2017, 1000 (одна тысяча) рублей за составление заявления об увеличении исковых требований.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать Сысольского филиала АО «Коми тепловая Компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1707 (одна тысяча семьсот семь) рублей, 39 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Сысольский районный суд.

Председательствующий – подпись

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 14 августа 2017 года.

Судья – Г.Д. Фомина