Постановление № 5-26/2023 5-26/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 5-26/2023

Дело № 5-26/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Дубовское 08 апреля 2024 года

Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Ревенко Р.В.,

с участием ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу : <адрес>

у с т а н о в и л:

Согласно протокола об административном правонарушении от 31 марта 2024 года 28 декабря 2023 года в 15 часов 30 минут в <адрес> установлено, что гражданин Армении ФИО1 пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, выразившимся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания (суммарный срок пребывания более 90 суток), а именно в период времени с 01.07.2023 года по 28.12.2023 года (период 180 суток) находился более 90 суток с 26.07.2023 по 18.10.2023, что составляет 83 дня, с 22.11.2023 по 28.12.2023, что составляет 36 дней, чем нарушил требования абзаца 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в данном административном правонарушении не признал, пояснил, что у него есть жена - ФИО7, старшая дочь ФИО12 (в настоящее время ФИО14, младшая дочь ФИО3. Его жена и старшая дочь - граждане ФИО4, младшая дочь - имеет вид на жительство в РФ. Он, жена и младшая дочь живут совместно, старшая дочь вступила в брак. Он является собственником дома в <адрес>. Он работает по найму у частных лиц, ежемесячный доход 8 500 руб. в месяц, имеет среднее образование, на учетах у врача нарколога и врача-психиатра не состоит, инвалидности не имеет, не страдает заболеваниями.

В судебное заседание начальник УУП ОП № 4 МУ МВД России "Волгодонское" ФИО2 не явился, уведомлялся о дате заседания, сведений о причинах неявки не представил.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд выслушав объяснения участников процесса, изучив административные материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ от 15 августа 1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, и представленных материалов следует, что 28 декабря 2023 года в 15 часов 30 минут в с<адрес>, начальником УУП ОП № 4 МУ МВД России "Волгодонское" ФИО2 установлено, что гражданин Армении ФИО1 пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, выразившимся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания (суммарный срок пребывания более 90 суток), а именно в период времени с 01.07.2023 года по 28.12.2023 года (период 180 суток) находился более 90 суток с 26.07.2023 по 18.10.2023, что составляет 83 дня, с 22.11.2023 по 28.12.2023, что составляет 36 дней, чем нарушил требования абзаца 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Таким образом, гражданин Армении ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, документов, свидетельствующих о законности его пребывания на территории РФ в указанные периоды времени, материалы дела не содержат.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31.03.2024; копией паспорта ФИО1; сведениями из базы данных ОП №4 МУ МВД России "Волгодонское" об административных правонарушениях; сведениями из базы данных "Мигрант-1" миграционного пункта ОП № 4 МУ МВД России "Волгодонское", письменным объяснением ФИО1 от 28.12.2023 года, уведомлением о прибытии иностранного гражданина от 22.11.2023 года, копией миграционной карты от 22.11.2023, справкой на лицо, справкой Администрации <адрес> с/п <адрес> от 29.12.2023 года.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2-х до 5-ти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих наказание, не установлено.

Обстоятельствами, отягчающими наказание, являются повторное совершение однородного административного правонарушения.

В качестве данных о личности суд учитывает, что ФИО1 женат; его жена ФИО7 имеет вид на жительство на территории РФ; имеет от брака 2-х детей - ФИО3 и ФИО16, одна из которых - ФИО9 является гражданкой РФ, вторая дочь - ФИО3 является студенткой 2 курса <данные изъяты><адрес>; ФИО1, его жена, обе дочери проживают на территории <адрес>; ФИО1 имеет в совместной собственности с супругой жилой дом в <адрес>, работает по найму у частных лиц, ежемесячный доход 8 500 руб. в месяц, имеет среднее образование, на учетах у врача нарколога и врача-психиатра не состоит, инвалидности не имеет, не страдает заболеваниями, привлекался к административной ответственности, не судим.

С учетом данных о личности правонарушителя, характера правонарушения, его имущественного и семейного положения, суд считает возможным назначить наказание ФИО1 в виде штрафа в размере, который предусмотрен санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ будет противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, т.к. приведет к неоправданному ограничению его права на семейную жизнь и к фактическому лишению его на длительный срок возможности на общение со своей женой ФИО7 и двумя дочерьми ФИО3 и гражданкой России ФИО17, на участие в воспитании дочерей, их содержании, на оказание им родительской помощи, которые останутся в случае депортации ФИО1 в Армению одни проживать на территории РФ без возможности увидеться с ФИО1 на протяжении длительного срока.

Депортация ФИО1 за пределы РФ приведет к ограничению его имущественных прав на жилой дом в х<адрес>, который принадлежит ему и его жене на праве общей собственности, т.к. в противном случае данное имущество останется без надлежащего присмотра и содержания с его стороны, что создаст угрозу его целостности и сохранности.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 за совершение им административного правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанная сумма штрафа подлежит зачислению на следующие реквизиты:

ИНН № КПП №

<адрес>)

Номер счет получателя платежа №

Кор. счет №

<адрес>

БИК №

КБК №

ОКТМО №

УИН №

наименование платежа - штраф

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.

С у д ь я

Зимовниковского районного суда Р.В. Ревенко