Постановление № 5-115/2017 от 16 июня 2017 г. по делу № 5-115/2017

Дело № 5-115/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, <...>

г. Петухово 17 июня 2017 г.

Судья Петуховского районного суда Курганской области Илюшина Анна Анатольевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, с. <адрес>, проживающей по адресу: Киргизская Республика, Ошская область, <адрес>, состоящей в браке, имеющей четверых несовершеннолетних детей

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения кпп «Петухово-автодорожный» ПУ ФСБ России по Курганской и Тюменской областям обратился в суд для принятия решения о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ в отношении гражданки Киргизской Республики ФИО2 по факту нарушения ею режима Государственной Границы РФ, выразившееся в том, что при выезде из Российской Федерации ФИО2 предъявила не принадлежащий ей документ, удостоверяющий личность.

Начальник отделения кпп «Петухово-автодорожный» ФИО3 в судебном заседании полагал, что имеются основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ. Также пояснил, что на территории РФ под присмотром сестры ФИО2 находятся четверо ее несовершеннолетних детей, все они (включая сестру) являются гражданами Киргизской Республики, разрешение на временное проживание не имеют.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что осознанно предъявила пограничным органам не принадлежащий ей документ- удостоверение личности, так как считала, что находится в «черном списке». Также пояснила, что на территории РФ под присмотром сестры находятся четверо ее несовершеннолетних детей, все они (включая сестру) являются гражданами Киргизской Республики, разрешение на временное проживание не имеют. Родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет.

Заслушав ФИО2, привлекаемую к административной ответственности, представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что 16.06.2017 в 9 час. 00 мин. в контрольно –пропускном пункте пропуска «Петухово -автодорожный» при проверке документов была выявлена гражданка ФИО1, которая предъявила не принадлежащий ей документ удостоверяющий личность – удостоверение личности гражданина Киргиской Республики № на имя ФИО4.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 18.1 КоАП РФ нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993 № 4730-1 режим Государственной границы включает правила пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами; пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В силу статьи 6 ФЗ от 15.08.1996 № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В качестве доказательств, подтверждающих событие административного правонарушения, административным органом представлен рапорт контролера 1 категории 2 опк кпп «Петухово – автодорожный», протокол об административном правонарушении, объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, в котором ФИО2 указала, что при прохождении пограничного контроля предъявила документ – удостоверение личности гражданина Киргизской Республики АN№ 3699756 на имя ФИО4, пояснив, что данный документ принадлежит ей, протокол административного задержания, паспорт гражданина Кыргыской Республики на имя ФИО1, заграничный паспорт гражданина Кыргыской Республики на имя ФИО1, паспорт гражданина Кыргыской Республики на имя ФИО4, миграционная карта на имя ФИО4, миграционная карта на имя ФИО1, уведомление о прибытии иностранного гражданина, протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, протокол об изъятии вещей и документов, акт специальной проверки, согласно которому документ - удостоверение личности гражданина Киргизской Республики № на имя ФИО4 соответствует установленному образцу, является действительным на право пересечения Государственной границы РФ, не принадлежит предъявителю, сравнительную карту.

Из изложенного следует, что ФИО2 нарушила режим Государственной Границы РФ, данное нарушение выражается в том, что при выезде из Российской Федерации ФИО2 предъявила не принадлежащий ей документ, удостоверяющий личность.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судом признание своей вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (04 ноября 1950 года, город Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкцией части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации наряду с основным.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов.

Данных, опровергающих действительную необходимость назначения ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат, поскольку в судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией у ФИО2 отсутствуют (доказательства родственных связей с гражданами РФ не представлено, при этом из пояснений лица, привлекаемого к административной ответственности следует, что находящиеся на территории РФ вместе с ее сестрой ее несовершеннолетние дети являются гражданами Киргизской Республики, разрешение на временное проживание не имеют).

Руководствуясь ст. ст. 18.1. ч. 2, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением - в виде контролируемого самостоятельного выезда.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за самостоятельным выездом ФИО1 возложить на отделение кпп «Петухово-автодорожный» ПУ ФСБ России по Курганской и Тюменской областям.

Штраф внести в отделение Сбербанка РФ на реквизиты получателя:

Наименование получателя платежа: УФК по Курганской области (ПУ ФСБ России по Курганской и Тюменской областям, л/с <***>),

ИНН <***>,

КПП 450101001,

КБК:189 116 09000 017000 140

ОКТМО 37701 000

БИК 043 735 001

Номер счета получателя платежа 401 018 100 000 000 100 02

Наименование банка: отделение Курган г. Курган

Наименование платежа: административный штраф.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья А.А. Илюшина

Постановление вступило в законную силу 28.06.2017. Не обжаловалось.