Решение № 2-118/2018 2-118/2018~М-99/2018 М-99/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-118/2018

Дело №2-118/2018


Решение (мотивированное)

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 года с. Альменево

Альменевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Воробьева О.А.,

при секретаре судебного заседания Бубновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области о включении периода работы в специальный стаж для назначения пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что в период с 02 июня 2001 года по 10 ноября 2004 года работал водителем в ООО «Лидия», располагавшемся в г. Когалым Тюменской области. 02 марта 2018 года обратился в ГУ – отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика от 13 апреля 2018 года в специальный стаж включён период 9 лет 6 месяцев 3 дня. Ответчик отказал во включении в специальный стаж, в том числе периода 02 июня 2001 года по 10 ноября 2004 года, так как указанный период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, индивидуальные сведения за указанный период отсутствуют. Факт трудовой деятельности в спорный период подтверждается трудовой книжкой, показаниями свидетелей. На нём не лежала обязанность контроля за предоставлением работодателем указанных сведений в органы Пенсионного фонда. Его вины в не предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и отсутствии сведений о территориальных условиях труда нет. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 02 июня 2001 года по 10 ноября 2004 года и назначить досрочную пенсию по старости с 02 марта 2018 года. Также просил взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец изменил исковые требования, просил обязать Государственное учреждение – отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области включить в специальный стаж периоды работы с 02 июня 2001 года по 04 декабря 2003 года, с 01 января по 10 ноября 2004 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02 марта 2018 года. Также просил взыскать с ответчика судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в ходе судебного разбирательства поддержал иск в объёме окончательно сформулированных требований, подтвердил доводы, указанные в исковом заявлении. Пояснил, что в оспариваемые периоды работал в указанной организации вахтовым методом в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели. По неизвестным ему причинам код территориальных условий о работе в организации, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в г. Когалым, не был отражён работодателем. Весь период работы работал в одном месте и выполнял одну и ту же работу. В период с 05 по 31 декабря 2003 года в период отпуска, не увольняясь с указанного места работы, работал на другом предприятии. Поскольку ООО «Лидия» в настоящее время не осуществляет свою деятельность, индивидуальные сведения восполнить путём внесения в лицевой счёт не возможно.

Представитель ответчика Государственного учреждения – отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области ФИО2 иск не признала, указала на наличие в материалах дела письменного отзыва. Пояснила, что препятствием в назначении досрочной пенсии истцу является отсутствие стажа необходимой продолжительности по причине отсутствия в оспариваемые периоды индивидуальных сведений застрахованного лица, в том числе кодов территориальных условий, которые не представлены по указанному месту работы в ООО «Лидия». Доказательствами, опровергающими довод истца о работе в оспариваемый период вахтовым методом на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, не располагает, доводы стороны истца по данному поводу не оспаривает. Факт отнесения местонахождения организации ООО «Лидия» в г. Когалым к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не оспаривает. Период работы ФИО1 с 05 по 31 декабря 2003 года в другой организации, отраженный в индивидуальных сведениях застрахованного лица подлежит учёту в качестве специального стажа. Комментируя исковые требования и условный расчёт, указала, что с учётом оспариваемых ФИО1 периодов, продолжительность специального стажа истца на дату 02 марта 2018 года является достаточной, в том числе по признаку достаточности величины индивидуального пенсионного коэффициента, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в случае удовлетворения судом исковых требований.

В отзыве представителя ответчика Государственного учреждения – отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области указано на непризнание иска со ссылкой на отсутствие индивидуальных сведений за оспариваемый период работы. Отмечен факт направления запросов по поводу уточнения лицевого счёта ФИО1 13 февраля 2018 года, 05 мая 2018 года. Ответы на запросы не поступили.

Представитель третьего лица ООО «Лидия» в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция направленная судом по адресу местонахождения юридического лица, возвращена с отметкой об истечении срока хранения.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно паспорту ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>.

Согласно заявлению ФИО1 обратился в ГУ – отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области за назначением страховой пенсии по старости 02 марта 2018 года.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и решению Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области от 13 апреля 2018 года №69698/18 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости и в зачёте в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в должности водителя ООО «Лидия» с 02 июня 2001 года по 10 ноября 2004 года, так как индивидуальные сведения застрахованного лица за указанный период отсутствуют. Указано, что при необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера 10 лет у истца в наличии соответствующий стаж продолжительностью 9 лет 6 месяцев 3 дня.

В расчете данных о страховом стаже, составленном Государственным учреждением – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области по состоянию на 02 марта 2018 года, указано о наличии у ФИО1 страхового стажа 33 года 3 месяца 25 дней, специального стажа на соответствующих видах работ 9 лет 6 месяцев 3 дня. Оспариваемые периоды работы в специальный стаж не зачтены. Период работы с 05 по 31 декабря 2003 года учтён в стаж работы в районе Крайнего Севера.

Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица 22 июля 1998 года ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. Сведения о работе в ООО «Лидия» с 02 июня 2001 года по 10 ноября 2004 года отсутствуют. Указан факт работы в период с 05 по 31 декабря 2003 года, за который страхователем – ООО «ППСТ» поданы сведения о территориальных условиях как район Крайнего Севера.

Трудовая книжка, заполненная 06 сентября 1978 года, вкладыш в трудовую книжку серии <данные изъяты>, заполненный 20 июня 1998 года на имя ФИО1 содержат записи о работе. Запись за №23 от 02 июня 2001 года содержит сведения о принятии на работу водителем второго класса вахтовым методом работы, имеется ссылка на приказ от 02 июня 2001 года №13-к. Запись за №24 от 10 ноября 2004 года содержит сведения об увольнении по соглашению сторон, имеется ссылка на приказ от 10 ноября 2004 года №23-к. Записи удостоверены оттиском печати общества с ограниченной ответственностью «Лидия» Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Когалым, также имеется оттиск печати «Местность приравнена к районам Крайнего Севера».

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «Лидия» располагается по адресу: ул. Южная, 7, г. Когалым Ханты-Мансийский автономный округ-Югра. В соответствии с записью от 23 ноября 2009 года юридическим лицом принято решение о ликвидации.

Согласно справке архивного отдела администрации города Когалыма документы по личному составу работников ООО «Лидия» на хранение не поступали.

Свидетель ФИО 1 пояснил, что знаком с ФИО1 Подтвердил факт работы последнего водителем в ООО «Лидия» в г. Когалым в период с 02 июня 2001 года по 10 ноября 2004 года. Истец работал вахтовым методом в условиях полного рабочего дня, полную рабочую неделю. Он ФИО 1 работал в г. Когалым с 1998 по 2005 год.

Свидетель ФИО 2 пояснил, что знаком с ФИО1 Подтвердил факт работы последнего водителем в ООО «Лидия» в г. Когалым в период с 02 июня 2001 года по 10 ноября 2004 года. Истец работал вахтовым методом в условиях полного рабочего дня, полную рабочую неделю. Он ФИО 2 в указанное время также работал в г. Когалым.

Суд доверяет показаниям свидетелей и исследованным доказательствам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичная норма была предусмотрена Федеральным законом №173-ФЗ, при этом в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях применялись Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, исходя из пункта 5 которых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывались периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

Территории, относящиеся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, определяются в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года №12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029» (с последующими изменениями и дополнениями). В соответствии с указанным Перечнем Ханты-Мансийский автономный округ Тюменской области отнесён к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица. Согласно ст. 3 целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам. Согласно ст. 8 контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно ст. 11 сведения об уплачиваемых страховых взносах определяются на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином доказательств, подтверждающих его стаж.

Рассматривая довод ответчика ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области об отсутствии индивидуальных сведений застрахованного лица за указанные периоды, в том числе кодов территориальных условий и невозможности учёта оспариваемых периодов в качестве специального стажа, суд находит его необоснованным и отвергает. Фактически учёт стажа в качестве специального обусловлен спецификой местности и негативными климатическими условиями, где выполняются работы, а не фактом отражения их в документах работодателя, что согласуется с содержанием определения Конституционного Суда РФ от 12 июля 2006 года №261-О. Тот факт, что работодатель – ООО «Лидия» не отразил данные сведения, не может быть основанием для отказа в иске, поскольку данное обстоятельство не зависело от ФИО1.

Полная занятость истца в оспариваемые периоды работы вахтовым методом представителем ответчика не оспаривается, как и содержание доказательств, представленных стороной истца в подтверждение данных обстоятельств. Доказательств опровергающих данные обстоятельства стороной ответчика не представлено.

С учётом установленных сведений о деятельности ООО «Лидия», суд находит обоснованным довод истца о невозможности восполнения индивидуальных сведений застрахованного лица. Данный вывод согласуется с указанным представителем ответчика о неоднократном направлении запросов об уточнении указанных сведений, которые остались без ответа. Вместе с тем истцом суду представлена трудовая книжка, в которой отражены сведения о работе в оспариваемые периоды в организации расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, данный факт согласуется с показаниями допрошенных свидетелей.

Таким образом, отказ ответчика в зачёте стажа работы истца в оспариваемые периоды в качестве специального является необоснованным и ущемляет право истца на пенсионное обеспечение. Следует обязать ответчика включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 02 июня 2001 года по 04 декабря 2003 года, с 01 января по 10 ноября 2004 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Суд находит обоснованным требование ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 02 марта 2018 года – даты обращения в Пенсионный Фонд, поскольку на этот момент у него возникло право на указанную пенсию, по причине наличия общего страхового стажа и специального стажа работы необходимой продолжительности.

При удовлетворении требований гражданина, понесённые им по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам ст. 98 ГПК РФ.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, о чём свидетельствует соответствующий чек-ордер от 07 мая 2018 года.

В связи с тем, что иск удовлетворен полностью, суд, считает необходимым взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины с ответчика в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области о включении периода работы в специальный стаж для назначения пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 02 июня 2001 года по 04 декабря 2003 года, с 01 января по 10 ноября 2004 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02 марта 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 (трёхсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Альменевский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2018 года.

Судья Воробьев О.А.