Решение № 2А-916/2017 2А-916/2017~М-660/2017 М-660/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-916/2017

Дело № 2а-916/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2017 года г. Елизово, Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре судебного заседания Овчинниковой О.В., рассмотрев с участием представителя административного истца ФИО1 в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю к редакции газеты «Намедни Камчатского края» о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций по Камчатскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к редакции газеты «Намедни Камчатского края» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – СМИ «Намедни Камчатского края» № выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ года административным истцом выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодическое печатное издание, газета «Намедни Камчатского края», сери № учредителем которого является ФИО2 Статус данного СМИ является действующим. В ходе мониторинга периодического печатного издания выявлено, что газета «Намедни Камчатского края» не выходит в свет более одного года, последний выход в свет газеты ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, в соответствии с ответом Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю учредитель газеты ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года был снят с регистрационного учета в связи со смертью. В случае смерти учредителя, являющегося физическим лицом, исходя из пункта 1 ст. 6 ГК РФ применяются положения части 4 статьи 18 Закона о СМИ и к участию в деле может быть привлечена редакция средства массовой информации, если в Уставе редакции не указано лицо (лица), к которому в случае смерти учредителя переходят его права и обязанности в отношении данного средства массовой информации. Редакцию газеты «Намедни Камчатского края» возглавляет главный редактор. В соответствии с п. 1.2 Устава редакции и выходными данными главным редактором СМИ является ФИО2. Таким образом, указанное свидетельствует о том, что данное СМИ процедуру перерегистрации, в связи со сменой учредителя, не проходило, поскольку Уставом редакции «Намедни Камчатского края», пунктом 2.4 смена учредителей газеты не предусмотрена.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик о времени и месте слушания дела извещался судом в установленном законом порядке, по юридическому адресу, своего представителя в судебное заседание не направил, согласно копии записи акта о смерти единственный учредитель газеты «Намедни Камчатского края» ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ года (л.д 54).

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ч. 5 ст. 8 Закона «О средствах массовой информации»).

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации - часть 6 статьи 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»).

Как видно из материалов дела, 26.11.2010 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю выдано свидетельство № о регистрации средства массовой информации – периодическое печатное издание газета «Намедни Камчатского края», учредителем которого является ФИО2 (л.д. 18).

Согласно статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража в следующие адреса: в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать), книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что административным истцом проведен непосредственный мониторинг периодического печатного издания за период с 2016 года по настоящее время, по итогам которого сделан вывод о том, что газета «Намедни Камчатского края» не издавалась более года с момента ее последнего выхода в свет (печать), то есть с 15.03.2016 года.

По информации Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 29.03.2017 года, филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от 01.03.2017 года, КГБУ «Камчатская краевая научная библиотека им. С.П. Крашенинникова» от 01.02.2017 года следует, что обязательные экземпляры периодического издания газеты «Намедни Камчатского края» последний раз поступали 15.03.2016 года (л.д. 30-33).

Согласно копии записи акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 – учредитель газеты «Намедни Камчатского края» умер ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 54).

Таким образом, учитывая, что факт невыхода в свет периодического печатного издания - газеты «Намедни Камчатского края» более года подтвержден сведениями, представленными получателями бесплатных экземпляров печатного издания, суд, руководствуясь положениями п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона "О средствах массовой информации", приходит к выводу о наличии оснований для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации недействительным.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации СМИ «Намедни Камчатского края» № выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 13 июня 2017 года.

Судья С.Н. Анофрикова