Решение № 2-319/2019 2-319/2019~М-285/2019 М-285/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-319/2019

Дело № 2-319/2019

32RS0032-01-2019-000427-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поставневой Т.Н.

при секретаре Марченко Г.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12 октября 1992 года по 14 декабря 1994 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10 мая 2012 года по 19 мая 2012 года, с 21 мая 2012 года по 6 июня 2012 года, с 26 августа 2013 года по 7 сентября 2013 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 13 марта 2019 года.

При этом ссылается на то, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком должен быть включен в стаж, так как ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ года, отпуск по уходу за ребенком должен был начаться 29 сентября 1992 года. Кроме этого подлежат включению периоды повышения квалификации, так как повышение квалификации являлось обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогическим работником профессиональных должностных обязанностей, поэтому в данные периоды сохранялась средняя заработная плата.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО2, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ пользуются граждане, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж по специальности.

Впоследствии право женщин имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года.

В соответствии с Законом РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ" период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с момента вступления указанного закона в силу, то есть с 6 октября 1992 года не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Установлено, что истец с 15 августа 1990 года работала учителем начальных классов <данные изъяты> согласно приказу № от 1 августа 1990 года.

16 августа 1991 года уволена, что подтверждается приказом от 16 августа 1991 года №-к.

С 19 августа 1991 года назначена учителем начальных классов Старосельской средней школы Унечского района Брянской области ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где и работает по настоящее время.

В связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ года сына ФИО5, истице ФИО1, на основании заявления и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 12 октября 1992 года по 3 февраля 1994 года.

Согласно карточек-справок по заработной плате за 1991 -1992 год заработная плата начислена с сентября 1991 года ( оплата оклада) по май 1992 года, июнь-октябрь 1992 года оплата больничного листа по беременности и родам, в ноябре -декабре 1992 года - начислений заработной платы нет.

Как следует из карточек-справок по заработной плате за 1992 -1993 год -начислений заработной платы нет.

23 июля 1993 года у истца родился второй сын.

Согласно карточек-справок по заработной плате за 1994 год -начислений заработной платы нет.

Сведениями, содержащимися в справке № от 13 марта 2019 года, выданной образовательным учреждением, в котором работает истец, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости, также подтверждается, что отпуск по уходу за ребенком истцу был предоставлен именно с 12 октября 1992 года по 14 декабря 1994 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что по 11 октября 1992 года истец находилась в отпуске по беременности и родам, получала соответствующее пособие, этот период ответчиком включен в стаж.

Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет предоставлен истцу ФИО1 с 12 октября 1992 года, то есть имел место после 6 октября 1992 года, а поэтому период с 12 октября 1992 года по 14 декабря 1994 года не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Доводы истца ФИО3 суд признает необоснованными, поскольку с 6 октября 1992 году уже действовали изменения в пенсионном законодательстве, и истец имела возможность выбора: находиться в отпуске по уходу за ребенком, либо выйти на работу, так как гражданам предоставлялась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

При таких обстоятельствах отказ Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области ( межрайонное) во включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12 октября 1992 года по 14 декабря 1993 года в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, правомерен, а требования ФИО1 в этой части подлежат оставлению без удовлетворения.

В периоды с 10 мая 2012 года по 19 мая 2012 года, с 21 мая 2012 года по6 июня 2012 года, с 26 августа 2013 года по 7 сентября 2013 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Помимо этого, для отдельных категорий работников, в частности педагогическим работникам, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Вины ФИО1 в том, что в период работы ее направляли на учебу для усовершенствования квалификации, не имеется, права ее ущемлены и подлежат восстановлению.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 мая 2012 года по 19 мая 2012 года, с 21 мая 2012 года по 6 июня 2012 года, с 26 августа 2013 года по 7 сентября 2013 года подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При включении оспариваемых периодов работы специальный стаж истца на 13 марта 2019 года составляет 24 года 9 месяцев 18 дней, право на установление досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 13 марта 2019 года отсутствует.

В соответствии с положениями ст. 7 п. 11 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по вопросам назначения и выплаты пенсий" в ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ " О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста согласно пунктам 19-21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, если год возникновения права на страховую пенсию по старости 2019, то страховая пенсия по старости назначается не ранее через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая вышеизложенное, на день рассмотрения дела право на установление досрочной страховой пенсии у ФИО1 еще отсутствует, поэтому исковые требования о назначении пенсии не подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначении пенсии- удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 мая 2012 года по 19 мая 2012 года, с 21 мая 2012 года по 6 июня 2012 года, с 26 августа 2013 года по 7 сентября 2013 года.

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области ( межрайонное) о включении в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12 октября 1992 года по 14 декабря 1994 года.

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области ( межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 13 марта 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 июня 2019 года.

Судья Т.Н. Поставнева