Постановление № 5-268/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-268/2020

КОПИЯ

Дело № 5-268/2020

УИД 56RS0033-01-2020-000912-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Орск Оренбургской области 06 мая 2020 года

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области ФИО1,

при секретаре судебного заседания Трошиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

установил:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ находясь вне места своего фактического проживания, во дворе <адрес> в <адрес> при отсутствии оснований, указанных в п.8.4 указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», не выполнил п.п. «в» п. 4 Правил Поведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании исследованы письменные доказательства:

- протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. ФИО2 ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, копия протокола ему вручена, замечаний не поступило. Из объяснений ФИО2 в протоколе следует, что он «вышел погулять»;

- рапорт полицейского (водителя) взвода 3 роты ОБ ППСП МУ МВД России «Орское», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ во дворе <адрес> в <адрес> выявлен ФИО2, который нарушил правила поведения, содержащиеся в п.п. «в» п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и ограничения, установленные п. 7.4 указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук;

- объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он находился во дворе <адрес> в <адрес>, гулял, дышал воздухом, поскольку устал находиться дома.

Исследовав материалы дела, считаю, что в действиях ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Подпунктом «в» пункта 4 Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, согласно п. 1 указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 7.4 указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 №112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV)» (в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 04.04.2020 №159-ук и от 09.04.2020 № 168-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 №112-ук») предусмотрена обязанность всех лиц, проживающих (пребывающих) на территории Оренбургской области, не покидать мест проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службе), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции, следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных, выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов.

Указом от 11.04.2020 N 169-ук в указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 N 112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции указов Губернатора Оренбургской области от 23.03.2020 N 132-ук, от 27.03.2020 N 152-ук, от 27.03.2020 N 155-ук, от 31.03.2020 N 158-ук, от 04.04.2020 N 159-ук, от 09.04.2020 N 168-ук) внесены изменения, он изложен в новой редакции.

Согласно новой редакции Указа, обязанности для лиц, проживающих (пребывающих) на территории Оренбургской области, предусмотрены пунктом 8.4 указа, а именно: не покидать мест проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; вызова правоохранительными, следственными органами, органами прокуратуры, суда, иными уполномоченными должностными лицами органов государственной власти в связи с реализацией их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации; следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции; следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Несмотря на допущенные при составлении процессуальных документов неточности в указании даты и номера указа Губернатора Оренбургской области, пункта, нарушение которого было допущено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, считаю установленным, что ФИО2 при отсутствии оснований, указанных в п.8.4 указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» не выполнил п.п. «в» п. 4 Правил Поведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности на территории Оренбургской области, находился вне места своего фактического проживания, во дворе <адрес> в <адрес>.

Вина ФИО2 не оспаривалась им самим, подтверждается материалами дела. Оснований не доверять данным доказательствам, не имеется.

Учитывая представленные по делу доказательства, суд считает, что фактические обстоятельства административного правонарушения установлены, и квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, личность виновного, а также влияние административного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, что следует из письменных объяснений ФИО2

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, личность виновного, суд считает целесообразным назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 4.1, ч. 1 ст. 20.6.1, 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись ФИО1

Подлинник постановления находится в деле № 5-268/2020 в Советском районном суде г.Орска Оренбургской области