Решение № 2-226/2017 2-226/2017~М-178/2017 М-178/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-226/2017

По делу № 2-226/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

30 октября 2017 года <адрес>

Чкаловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Звягенцева С.Н, при секретаре судебного заседания Шимченко М.П., с участием истца ФИО1, ее представителя по доверенности А.А.О., представителя ответчика администрации г.о.<адрес> по доверенности ФИО10, ответчика ФИО2, представителя третьего лица ООО «Бюро землеустроительных работ» по доверенности ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа <адрес>, ФИО3, ФИО2 о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении сведений о границах земельных участков из государственного реестра недвижимости, установлении границ земельного участка в указанных координатах,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом изменений от <дата>, обратилась в суд с иском к администрации городского округа <адрес>, ФИО3, ФИО2 о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, об исключении сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами № из государственного реестра недвижимости; об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 34 700 кв. м. в указанных координатах участка. В обосновании требований указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 34700 кв.м.. Смежные земельные участки с кадастровыми номерами № сформированы с наложением на принадлежащий ей указанный земельный участок. При постановке на кадастровый учет указанных земельных участков была допущена ошибка, в результате чего ей - собственнику земельного участка с кадастровым номером 52:13:0110404:9, создаются препятствия в пользовании, что нарушает ее права. Путем мирного урегулирования разрешить спор о наложении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, и № не удается. Описание местоположения границ земельных участков истицы и ответчиков с кадастровыми номерами №, т.е. координаты характерных точек таких границ, не соответствуют фактическим границам земельного участка на местности, что подтверждается техническим отчетом №, а также представленным чертежом участков и их частей.

Согласно определению суда от <дата> производство по делу в части исковых требований о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца А.А.О. на удовлетворении измененных исковых требований настаивали, поддержав доводы искового заявления с учетом его уточнения, дополнительно пояснив, что ФИО1 является собственником земельного участка, на который произошло наложение других земельных участков, это послужило поводом для обращения в суд. Для того, чтобы уточнить границы земельного участка она заказала межевание в двух организациях в 2015 году, межевание производилось согласно точкам, где были установлены межевые столбы в 1993 году. Границы участка согласованы с собственниками соседних участков. Одна организация не выполнила межевой план, так как обнаружилось, что на ее участке были выделены участки другим лицам. На карте полей <данные изъяты> 1991 года, видно, что ее участок расположен далеко от границ поселения <данные изъяты>. Как следует из ответа главы администрации <адрес>, в настоящее время действительна карта 1991 года. Ее участок поставлен на кадастровый учет ранее участков с номерами …487 и …1633. По этой схеме видно, что наложений не было. Просит суд подтвердить координаты ее участка. В 2016 году собственник соседнего участка М.В.В. подарила часть своего участка своей дочери С.Л.А., а часть участка оставила за собой. В 2016 году они проводили межевание в ООО «Бюро землеустроительных работ». Споров по определению границ этих смежных с ее участком у них нет. В данный момент эта граница определена и имеется в публичной карте. Это еще раз подтверждает, что границы участка ФИО1 и его координаты определены верно в техническом отчете. Описание земельного участка ФИО3 и постановка его на учет произведена в 2008 году, гораздо позднее определения границ ее участка. У ФИО2 земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2010 году, а ее в 2005 году. Обращает внимание на то, что точки межевого плана совпадают с точками технического отчета от 2016 года и 1993 года.

В судебном заседании представитель ответчика (по доверенности) ФИО10 с иском не согласилась, пояснив, что земельный участок истцу изначально выделялся на землях сельхозназначения, для ведения фермерской деятельности, при этом границы ее земельного участка были нанесены схематично. Истец земельным участком никогда не пользовалась. Это была ошибка администрации, что земельный участок в связи с неиспользованием по назначению своевременно не был изъят. Земельные участки собственникам и ответчикам по делу ФИО3, в лице его прежних собственников и ФИО2, также выделялись в 1993 году, но из земель населенных пунктов в установленных границах, поэтому каких-либо наложений не могло и быть. Право собственности истца на указанный земельный участок никто не оспаривает, все ее требования голословны и необоснованны, нет законных оснований для их удовлетворения. Она имеет право на выделение земли из земель сельскохозяйственного назначения, но не в границах населенного пункта. До настоящего времени она не знает, где находится ее участок. Она не пользовалась и не обрабатывала землю. Фермерское хозяйство не действовало. Ранее пытались проверить деятельность фермерского хозяйства, но не нашли истца и ее хозяйство.

В судебном заседании ответчик ФИО2 с иском не согласился, пояснив, что его участок относится к категории земель населенного пункта. Межевание земельного участка истца не проведено. Земля была выделена в 1993 году, с тех пор границы не менялись. При определении границ вбивались колышки. На своем участке он построил дом, проживает в нем. С 1993 года по 2015 год претензий со стороны ФИО1 к нему не было. Он считает, что ФИО1 сама не знает, где границы ее участка. На ее участке уже вырос лес, на участке нет даже света. В этом году он окосил ее участок в целях противопожарной безопасности.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Бюро землеустроительных работ» ФИО11, согласившись с мнением представителя ответчика ФИО10, пояснила, что осуществляет межевание по кварталам. В данном случае не требовалось согласования границ земельных участков, поскольку земли находятся в разных категориях. С участком истца участки ответчиков не граничат, в кадастровых кварталах инженер при разных категориях соседних земель оставляет от 5 до 20 сантиметров, следовательно, остается расстояние до границ кварталов земель, поэтому участки ответчиков и не могли граничить с участком истца, поэтому она не могла им согласовывать границы земельный участков. Границы участков были согласованы сельской администрацией, так как земли выделялись из земель населенных пунктов. Земли населенных пунктов находятся в ином квартале, чем в квартале истца. ФИО1 делали межевой план намного позже, и границы земельного участка не могли залезть в земли населенного пункта. В 1993-1999 году была оцифровка земель населенного пункта, из нее видно, что наложений нет. Люди построили дома, пользуются земельными участками, тогда, как ФИО1 не использует свой участок по назначению.

В судебное заседание не явились ответчик ФИО3, третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ "ФКП Росреестр", Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, С.Л.А., М.В.В., третье лицо Волго-Вятский филиал «ОАО Госземкадастрсъемка», о дате, времени, месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Ответчик ФИО3, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ "ФКП Росреестр", «ОАО Госземкадастрсъемка» обратились к суду с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что с иском не согласны, требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика ФИО3 и представителей третьего лица.

Заслушав стороны по делу, лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, дав оценку, предоставленным доказательствам в соответствие со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 60 ч. 1 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Частью 2 той же статьи определено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Разбирательством по делу установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 3,47 га., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № объект права: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для крестьянского фермерского хозяйства (л.д. 14).

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от <дата> на обратной стороне имеется схематичный чертеж участка (л.д. 33 т. 2).

Согласно Сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости земельному участку ФИО1 присвоен кадастровый №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (л.д. 155, 93).

Согласно ответу главы администрации района ФИО12 от <дата> «О предоставлении информации по заявлению гражданина РФ» администрацией <адрес> рассмотрено обращение ФИО1 о переводе земельного участка с кадастровым номером № из категории - земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли поселения, из которого следует, что согласно полученной кадастровой выписке о земельном участке от <дата> № из филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по <адрес>, граница земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, Пуреховская сельская администрация, у <адрес>, площадью 34 700 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - крестьянское фермерское хозяйство не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Следовательно, сделать вывод о примыкании земельного участка к границе <адрес> не представляется возможным (л.д. 12 об.).

Из ответа главы администрации района ФИО12 от <дата> на обращение ФИО1 о намерении присоединения земельного участка с кадастровым номером № из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, в границы населенного пункта <адрес>, следует, что данный земельный участок не сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства и не может быть включен в границы населенного пункта <адрес> (л.д. 11).

Из указанного выше суд делает вывод о том, что истцу ФИО1 в 1993 году был предоставлен земельный участок общей площадью 34 700 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - крестьянское фермерское хозяйство. Участок расположен по адресу: <адрес>. Границы земельного участка были обозначены схематично, определены на местности. Истец земельный участок под крестьянско-фермеркое хозяйство не использовала длительное время. Границы земельного участка на местности не закрепила. В 2003 году производилось уточнение месторасположения земельных участков, ранее принадлежащих колхозу «Заветы Ильича», поэтому в местоположении спорного земельного участка и его границ произошло смещение от границ населенного пункта. В 2005 году земельному участку, после уточнения его местоположения был присвоен кадастровый №, однако границы земельного участка в соответствие с уже действующим законодательством так и не были установлены, а местоположение участка было определено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка.

Границы земельного участка до настоящего времени в соответствие с действующим законодательством не установлены, поэтому точная площадь земельного участка не определена, межевой план участка отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

На земельном участке, принадлежащем Пуреховской сельской администрации <адрес>, имеющем смежные границы с участком истца и М.В.В., в 1993 году были выделены земельные участки гражданам для строительства жилых домов, границы данных земельных участков, в настоящее время принадлежащих ответчикам ФИО13 и ФИО2 установлены в соответствие с действующим законодательством и подтверждены представленными суду документами (л.д. 202-221, 222-237).

Какие–либо наложения земельных участков истца и ответчиков по делу ФИО13 и ФИО2 в 1993 году отсутствовали.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а также вступившим в законную силу решением Чкаловского районного суда от <дата>.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствие со ст. 7 ч. 1 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ (ред. от <дата>) "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей до <дата> в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

(в ред. Федерального закона от <дата> N 250-ФЗ)

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

(в ред. Федерального закона от <дата> N 250-ФЗ)

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Уникальные характеристики спорного земельного участка истцом так и не были определены до настоящего времени.

Физическое лицо, заинтересованное во включении земельного участка в границы населенного пункта, направляет в орган местного самоуправления необходимые документы в соответствии с перечнем, установленным статьей 4.1 Федерального закона от <дата> № «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» в том числе, кадастровый паспорт земельного участка.

Кадастровый паспорт земельного участка не представлен согласно требованиям, установленным Приказом Минэкономразвития России от <дата> N 504 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка».

Межеванием, проведенным ФИО1 в 2015 году, границы земельного участка также не установлены.

В настоящее время границы населенного пункта <адрес> установлены Решением Исполкома Чкаловского районного Совета народных депутатов 06.1991 года № «Об утверждении материалов по установлению границ сельских населенных пунктов и передачи их земель в ведение сельских Советов».

Из технического отчета № об инвентаризации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> выполненному специалистами Нагорного отдела по землеустройству, кадастру и геодезии Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» следует, что при выполнение работ были определены границы земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № (собственник ФИО1). Площадь при уточнение границ земельного участка составила 31 262 кв.м.

В ходе работ было выявлено, что часть границ земельного участка № (собственник ФИО1, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для крестьянского фермерского хозяйства) находятся в границах населенного пункта <адрес> (категория земель: земли населенных пунктов) и пересекают земельные участки №. В связи с этим уточнение границ земельного участка и постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № невозможна (л.д. 16-21).

Из ответа Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области» от <дата> на обращение ФИО1 следует, что в пределах одного кадастрового квартала могут быть расположены земельные участки различных категорий земель.

Согласно ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяет исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на: земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 39 Закона о кадастре целесообразным провести согласование местоположения границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 52:13:0110404:9 с установлением границ земельного участка на местности, с целью урегулирования возможных разногласий при согласовании границ.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержаться сведения о:

I. Земельном участке с кадастровым номером: 52:13:0110404:9:

Декларированная площадь: 34700 кв.м.;

Адрес: <адрес>;

Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

Вид разрешенного использования (по документам): крестьянское фермерское хозяйство;

Поставлен на кадастровый учет как - ранее учтённый;

Дата постановки на учет: <дата>;

Вид права: собственность;

Сведения о правообладателе: ФИО1 (№ регистрации: <адрес>, дата регистрации: <дата>);

Обременения: отсутствуют;

Сведения об исполнителе кадастровых работ: отсутствуют;

В ЕГРН сведения о границах земельного участка: отсутствуют.

II. Земельном участке с кадастровым номером: 52:13:0110402:1633:

1. <адрес>: 1 400 кв.м.;

Адрес: <адрес>;

Категория земель: земли населенных пунктов;

Вид разрешенного использования (по документам): для ведения личного подсобного хозяйства;

Поставлен на кадастровый учет как - учтённый;

Дата постановки на учет: <дата>;

Вид права: собственность;

Сведения о правообладателе: ФИО2 (№ регистрации: 52-52-04/012/2011-022, дата регистрации: <дата>);

Обременения: отсутствуют;

Сведения об исполнителе кадастровых работ: ООО "Бюро землеустроительных работ", ОГРН <***>, ИНН <***>, контактный адрес - <адрес>, дата проведения кадастровых работ <дата>;

В ЕГРН находятся сведения о границах земельного участка.

III. Земельном участке с кадастровым номером: 52:13:0110402:487:

<адрес>: 1 518 кв.м.;

Адрес: <адрес>;

Категория земель: земли населенных пунктов;

Вид разрешенного использования (по документам): для строительства жилого дома;

Поставлен на кадастровый учет как - ранее учтённый;

Дата постановки на учет: <дата>;

Вид права: собственность;

Сведения о правообладателе: ФИО3 (№ регистрации: № дата регистрации: <дата>);

Обременения: отсутствуют;

Сведения об исполнителе кадастровых работ: отсутствуют;

В ЕГРН находятся сведения о границах земельного участка.

Часть 3 статьи 1 ГПК РФ гласит, что гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела.

<дата> вступил в силу Федеральный закон от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона о регистрации - настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Ст. 3 Закона о регистрации установлено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Органом регистрации прав на территории Нижегородской области является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, расположенное по адресу: 603950, <адрес>.

До <дата> Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» осуществляло государственный кадастровый учёт на основании Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее -Закон о кадастре), Приказа Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от <дата> № П/93, а также Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости».

Учреждение, в лице Филиала, при осуществлении ведения государственного кадастра недвижимости в соответствии с Законом о кадастре не вступало с правообладателями объектов недвижимости в какие-либо экономические или частные гражданские отношения, кадастровые работы не выполняло, а воспроизводило в ГКН данные представляемые заявителями.

В ч. 6 ст. 72 Закона о регистрации закреплено следующее, - со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Истец в исковом заявлении сообщает, что границы земельных участков с кадастровыми номерами (КН) 52:13:0110402:1633 и КН 52:13:0110402:487, сведения о которых содержатся в ЕГРН, накладываются на земельный участок истца с КН 52:13:0110404:9. Истец полагает, что неверные сведения о границах земельных участков были внесены в кадастр недвижимости в результате ошибки допущенной в момент государственного кадастрового учёта земельных участков с КН 52:13:0110402:1633 и КН 52:13:0110402:487.

Законом о регистрации допускается наличие в ЕГРН ошибок.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости установлен ст. 61 Закона о регистрации.

Частью 3 ст. 61 Закона о регистрации определено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (ч. 3 ст. 6 ЗК РФ).

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1 ст. 8 Закона о регистрации).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2 ст. 8 Закона о регистрации).

Согласно п. 3, 9 ч. 4 ст. 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся описание местоположения объекта недвижимости и площади, в качестве основных сведений об объекте недвижимости.

Согласно ч. 9 ст. 22 Закона о регистрации площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, обозначенной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (ч. 7 ст. 1 Закона о регистрации).

Приказом Минэкономразвития России от <дата> № утверждена форма заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в соответствии с которым, на основании ст. 15 Закона о регистрации, собственник объекта недвижимости или его представитель, может обратиться в орган регистрации прав в порядке, установленном для учёта изменений, в целях исправления реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в ЕГРН, предоставив с данным заявлением документы, указанные в ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации в качестве необходимых для исправления реестровой ошибки.

В связи с этим, для установления и исправления реестровой ошибки у истца имеется возможность во внесудебном порядке разрешить спорную ситуацию, а именно подготовив необходимые документы обратиться в орган регистрации прав ФИО1 с нотариальной доверенностью в качестве представителя собственников смежных земельных участков, либо самим собственникам земельных участков, с соответствующим заявлением.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федеральный закон от <дата> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон о кадастровой деятельности) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее -кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ (ст. 35 Закона о кадастровой деятельности).

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план, технический план или акт обследования (ст. 37 Закона о кадастровой деятельности).

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ст. 22 Закона о регистрации).

С <дата> межевой план должен отвечать требованиям Приказа Министерства экономического развития от <дата> № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее - Требования).

В п. 13 приложения N 2 к Приказу Минэкономразвития России от <дата> № закреплено:

«Раздел "Заключение кадастрового инженера" включается в состав межевого плана в следующих случаях:

1) в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия сведений ЕГРН о местоположении ранее установленных границ земельных участков, в том числе смежных земельных участков, в отношении которых осуществляются кадастровые работы:

3) в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка;

4) в иных случаях, в том числе, если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, необходимо обосновать размеры образуемых земельных участков)».

В п. 66 приложения N 2 к Приказу Минэкономразвития России от <дата> № закреплено:

«Раздел "Заключение кадастрового инженера" оформляется кадастровым инженером в виде связанного текста.

В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков, в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек)».

Кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером (ч. 1 ст. 29.2 Федеральный закон от <дата> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Исходя из положений ст. 61 Закона о регистрации, Требований к межевому плану, а также Порядку изменения в БЕРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденный приказом Минэкономразвития России от <дата> № в "Заключение кадастрового инженера" по выявлению реестровой ошибки необходимо отразить следующее, а именно: информацию о выявлении ошибочных сведений в ЕЕРН; в каком документе содержится ошибка; кем допущена ошибка; дата обнаружения ошибки; описание ошибки (в чём состоит ошибка, в каких сведениях) с обоснованием квалификации сведений ЕГРН как ошибочных; предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок.

Сообщаем суду, что при выявлении ошибок (ошибочных сведений) допущенных в сведениях о границах объектов недвижимости необходимо учитывать системы измерений координат на момент проведения соответствующих кадастровых работ, а также методы измерений.

Из изложенного следует, что допустить реестровую ошибку могло лишь лицо, подготовившее документы - межевой план, технический план, карта-план территории или акт обследования, на основании которых ошибочные (недостоверные) сведения были воспроизведены в ЕГРН.

Наличие реестровой ошибки выявляется кадастровым инженером, осуществляющим соответствующие кадастровые работы, и оформляется в виде заключения кадастрового инженера, которое является составной частью межевого плана земельного участка.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец в подтверждение своей позиции и доводов к исковому заявлению приложил копию технического отчёта № от <дата>, а так же копию схемы границ земельного участка от <дата>, расположенного по адресу <адрес>.

Копия технического отчёта № от <дата> и копия схемы границ земельного участка от <дата> не являются результатом кадастровых работ, в результате, согласно ст. 60 ГПК РФ, является не допустимым доказательством. Доказательств наличия реестровой ошибки истцом в суд не представлено.

Копия технического отчёта № от <дата> в адрес филиала не поступала.

Истцом не доказан факт наличия ошибок (реестровой ошибки), содержащихся в ЕГРН при проведении определения границ и площади земельных участков с КН <адрес> а так же факт предоставления истцу земельного участка с КН № в границах, указанных в исковом заявлении.

Истец не предоставил в суд доказательств, что у него имеются препятствия в установленном Законом о регистрации порядке исправить реестровую ошибку, а также не представил доказательств о наличии препятствий в подготовке межевого плана в отношении земельного участка с КН № изготовленного в соответствии с номами действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Согласно Приказа Минюста России от <дата> N 237 "Об утверждении Перечня родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и Перечня экспертных специальностей, по которым представляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России" землеустроительная экспертиза - исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности.

Так истец не лишён права в соответствии со ст. 35 ГПК РФ заявить суду ходатайства о назначении судом землеустроительной экспертизы, с определением границ земельных участков с КН 52:13:0110402:1633, КН 52:13:0110402:487 и КН 52:13:0110404:9 на местности, используемые истцом и ответчиками в границах, согласно правоустанавливающим документам, чего в судебном заседании сделано не было.

Законодателем в перечень документов, указанных в ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации, в которых может содержаться реестровая ошибка, не включён вид документа, как описание земельного участка.

В ст. 2 ГПК РФ закреплено, - задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ).

В силу ст. 2, ч.1 ст. 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Согласно п. 4, 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны сведения, в чем заключается нарушение, либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца, а так же обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

В исковом заявлении отсутствуют сведения о правах, обязанностях и законных интересах истца, регулируемых земельным законодательством, которые были нарушены оспариваемыми межевыми планами, а так же отсутствуют сведения, в чём заключается нарушение, либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

В исковом заявлении также не указаны сведения о том, какие права, обязанности и законные интересы истца будут восстановлены в результате признания в судебном порядке межевых планов ответчиков недействительным.

Истец просит суд признать незаконной постановку на кадастровый учёт земельных участков с №.

Однако им не предоставлены доказательства того, что при осуществлении кадастрового учёта земельных участков с № органом кадастрового учёта были нарушены нормы законодательства действующего на момент внесения сведений о земельных участках в кадастр недвижимости.

По требованию истца об установлении границ земельного участка с № суд считает следующее.

В силу статьи 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

В соответствии с этим, орган судебной власти при разрешении указанного дела не должен подменять орган кадастрового учета.

Орган регистрации прав, наделённый полномочиями и обязанностями по кадастровому учёту, в случае утверждения судебным актом границ и площади земельного участка, будет лишён возможности реализовать свои полномочия, предусмотренные Федеральным законом от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и предъявлять к межевому плану требования, предусмотренные действующим законодательством, что в свою очередь может повлечь нарушение прав и законных интересов других лиц.

Установление границ земельного участка является результатом двух и более волеизъявлений правообладателей объектов недвижимости, оформляется в виде акта согласования местоположения границ и является частью кадастровых работ, выполняемых кадастровым инженером, тем самым кадастровые работы не могут подменяться судебным актом.

Кроме того, в исковом заявлении в требовании об установлении границ земельного участка ФИО1 указаны характерные точки, которые не указаны в каталоге координат технического отчета № об инвентаризации земельного участка (л.д. 18 об.-19) и не содержатся в иных документах, не подтверждены какими-либо доказательствами.

Согласно акта об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками <дата> инженером (техником) производственной группы при отделе по делам строительства и архитектуры исполкома городского (районного) Совета народных депутатов на основании решения исполнительного комитета Пуреховского сельского Совета от <дата> № Л.Г.Н. произведен отвод земельного участка в натуре Г под строительство деревянного жилого <адрес>. Границы земельного участка закреплены деревянными столбами в присутствие застройщика и сданы ему под сохранность. Земельный участок принял: застройщик ФИО2. (т. 1 л.д. 43)

Согласно протокола установления границ землевладения и землепользования от <дата> в период времени с 24 августа по <дата> произведено установление границ между землепользованиями в лице КХ ФИО1, Б.Н.Н., Б.В.Н., М.В.В. ТОО «Пурех» и Пуреховского с/Совета (л.д. 26-об, 27)

Из указанного выше следует, что какого либо наложения площадей спорных участков на момент установления границ земельных участков истца ФИО1 и ответчика ФИО2 не имелось, к тому же границы земельного участка ФИО2 были установлены за несколько месяцев до установления границ земельного участка ФИО1.

Указанные обстоятельства, в их совокупности, применительно к правовым положениям действующего законодательства указывают на отсутствие у поданного в суд ФИО1 иска правовой основы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истец избрал неверный способ защиты своих прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа <адрес>, ФИО3, ФИО2 о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами № исключении сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами № из государственного реестра недвижимости, установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 34 700 кв. м. в координатах участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме

Председательствующий С.Н. Звягенцев