Решение № 2-4206/2019 2-4206/2019~М-3529/2019 М-3529/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-4206/2019

Дело № 2-4206/22-2019 г.

46RS0030-01-2019-005160-66


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 г. г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Муромской С.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Першиной О.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Курской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Курской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, мотивируя тем, что решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Не засчитан период ее работы в должности учителя в учебно-консультационном пункте при Кореневской средней школе №. Просит признать за нею право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязать ответчика засчитать в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности учителя в учебно-консультационном пункте при Кореневской средней школе № ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела истец исковые требования уточнила, просила признать за нею право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязать ответчика засчитать в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности учителя в учебно-консультационном пункте при Кореневской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить страховую пенсию по старости с 04.04.2019г.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области ФИО2 иск не признала по основаниям, указанным в решении. Пояснила, что засчитать спорные периоды работы в спецстаж не представляется возможным. Истцу для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» необходим стаж педагогической деятельности 25 лет. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с пунктом 19 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работ (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждают Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсия: Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно подпункта «м» пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении права на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народное о образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением ФИО4 от 6 сентября 1991 г. № 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в кошрых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 Постановления № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением:

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил 781 установлено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В п. 6 Правил № 781 указано, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Исходя из п. 5 Правил 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ УПФ РФ в Курской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 отказал, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж ФИО9 ответчиком в бесспорном порядке было засчитано 21 год 02 месяца 24 дня, при необходимом специальном стаже 25 лет.

При этом ответчиком в специальный стаж ФИО3 не был засчитан период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в учебно-консультационном пункте при Кореневской средней школе №.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 принята на работу на должность учителя русского языка и математики в УКП при ПУ № (приказ по Кореневскому РОО № от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.10.2002г. назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, учителем русского языка, литературы (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), с 01.01.2003г. в связи с реорганизацией учебно-консультационного назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, учителем литературы вечерней (сменной) средней общеобразовательной школы, с 12.05.2003г. ФИО5 вечерняя (сменная) средняя общеобразовательная школа была реорганизована в ОГОУ «ФИО5 вечерняя (сменная) средняя общеобразовательная щкола, с 04.02.2006г. ОГОУ «ФИО5 вечерняя (сменная) средняя общеобразовательная школа переименована в МОУ «ФИО5 вечерняя (сменная) средняя общеобразовательная школа».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена директором Кореневской вечерней (сменной) средней общеобразовательной школы и учителем русского языка и литературы этой же школы (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. МОУ «ФИО5 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа считается Муниципальным казенным вечерним (сменным) общеобразовательным учреждением «ФИО5 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа Кореневского района Курской области, с 30.12.2015г. Муниципальное казенное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение «ФИО5 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа Кореневского района Курской области переименована Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «ФИО5 средняя общеобразовательная школа имени М.Д.Дудкина», откуда была уволена ДД.ММ.ГГГГ (Постановление Администрации Кореневского района от 26.08.2015г. №).

В спорный период ФИО3 постоянно занималась педагогической деятельностью - вела уроки, проверяла тетради, несла ответственность за жизнь и здоровье учащихся во время учебных занятий и внеклассных мероприятий, разрабатывала методические и поурочные планы, проверяла знания учащихся, выставляла оценки, заполняла классные журналы, участвовала на заседаниях педсовета, осуществляла обучение и воспитание обучающихся с учетом их психолого-физиологических особенностей и специфики преподаваемого предмета, планировала и осуществляла учебный процесс в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения, разрабатывал рабочую программу по предмету, курсу на основе примерных основных общеобразовательных программ и обеспечивала ее выполнение, осуществляла связь обучения по предмету (курсу, программе) с практикой.

Учреждение, в котором истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя, являлось структурным подразделением Кореневской средней школы № 1. Обучение велось по общеобразовательным программам основного общего и среднего (полно) общего образования. По итогам обучения выдавались документы об образовании. Таким образом, учебно-консультационный пункт является лишь указанием на рабочее место истицы в структурном подразделении Кореневской средней школы № 1. Указанные обстоятельства подтверждается информацией Управления по образованию, опеке и попечительству администрации Кореневского района, аттестатами о получении основного общего образования, о среднем (полном) общем образовании и другими документами о работе ФИО3

Таким образом, истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя Кореневской средней школе № 1, расположенной в сельской местности, что подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно статье 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, ФИО3 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в пенсионный орган 04.04. 2019 года.

С учетом включения спорных периодов в стаж работы по специальности по состоянию на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности специальный стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение такой пенсии, составит более 25 лет, в связи с чем, требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Вместе с тем по смыслу действующего пенсионного законодательства, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении пенсии, суд выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение пенсии, в том числе на момент рассмотрения дела в суде.

С учетом включенных судом спорных периодов и засчитанного пенсионным органом на момент обращения в пенсионный орган у истицы имелся специальный стаж в размере 25 лет, то есть право на досрочную пенсию возникло. Таким образом, заявленные требования о признании права на досрочное пенсионное обеспечение подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Курской области (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы в должности учителя в учебно-консультационном пункте при Кореневской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: