Решение № 2А-2629/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-2629/2025

Дело № 2а-2629/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 26 августа 2025 года

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Жеботинская Ю.А. при ведении протокола судебного заседания секретарём Рыжковой К.А. с участием:

административного ответчика – осуждённого ФИО1, освободившегося от отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области,

прокурора – помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Рыль А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Металлургического районного суда г. Челябинска посредством использования системы видео-конференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, родившегося хх.хх.хх в ..., гражданина Российской Федерации,

установил:

начальник ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 обратился в Металлургический районный суд г. Челябинска с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождённого из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, указав в обоснование требований, что вступившим в законную силу 30 мая 2023 года приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 21 марта 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении при опасном рецидиве преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и осуждён с применением ст. 70 УК РФ по совокупности с приговором Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 30 ноября 2015 года к наказанию в виде лишения свободы на срок три года семь месяцев с отбыванием его в исправительной колонии особого режима, постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 7 ноября 2023 года осуждённый ФИО1 переведён из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима на оставшийся срок, в связи с чем просит установить осуждённому ФИО1 административный надзор на срок восемь лет с установлением ограничений следующих видов: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы муниципального района, к которому относится место жительства или место пребывания, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Административный истец – начальник ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, о месте, дате и времени судебного заседания извещённый надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, в письменном заявлении административный иск поддержал в полном объёме и просил рассмотреть его в своё отсутствие.

Административный ответчик – осуждённый ФИО1 в судебном заседании административный иск в части установления в отношении него административного надзора на срок 8 лет признал, возражал против установления ему ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, количества явок в орган внутренних дел, а также пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ссылаясь на занятость по работе.

Прокурор Рыль А.А. требования административного истца поддержал в полном объёме, полагал возможным удовлетворить административный иск с установлением ФИО1 административного надзора на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбывания им наказания, с установлением ему следующих видов административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы муниципального района, к которому относится место жительства или место пребывания, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Закона, административный надзор устанавливается судом, в том числе, на основании заявления исправительного учреждения.

В силу п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 21 марта 2023 года, вступившим в законную силу 30 мая 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и осуждён с применением ст. 70 УК РФ по совокупности с приговором Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 30 ноября 2015 года, к наказанию в виде лишения свободы на срок три года семь месяцев с отбыванием его в исправительной колонии особого режима, с зачётом в срок лишения свободы времени содержания его под стражей с 18 ноября 2021 года до вступления приговора в законную силу в соответствии с ч. 3.2 ст. 72 УК РФ из расчёта один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии особого режима, впоследствии вид режима исправительного учреждения постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 7 ноября 2023 года осуждённому ФИО1 изменён, он переведён для отбывания оставшегося срока наказания в исправительную колонию строгого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, судом признан рецидив преступлений, вид которого определён, как опасный. В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершённое ФИО1 преступление отнесено к категории тяжких преступлений.

Как усматривается из характеристики на осуждённого ФИО1, последний прибыл в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кировской области 27 декабря 2023 года, где нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, на меры профилактического воздействия реагировал всегда должным образом, мероприятия, проводимые в отряде и учреждении посещал, принимал в них участие. Имеет четыре поощрения за работу по благоустройству территории, добросовестное отношение к труду, а также за высокие показатели в труде, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, прошёл обучение в ФКПОУ № 182 Верхнекамского района Кировской области, трудоустроен, добросовестно и ответственно относится к труду, привлекался к работам без оплаты труда по благоустройству отряда и территории исправительного учреждения в порядке ст. 106 УИК РФ, где имел нарекания со стороны администрации, социально полезные связи не утратил, поддерживает отношения с родственниками. Администрация учреждения охарактеризовала осуждённого ФИО1 положительно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осуждённого, осуждённый ФИО1 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, в 2022 году получил одно поощрение, в 2024 году – три.

Учитывая, что ФИО1 осуждён за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, административные исковые требования начальника исправительного учреждения, в части установления ФИО1 административного надзора на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на срок погашения судимости по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 21 марта 2023 года являются законными и обоснованными, однако в остальном подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Принимая решение об установлении административного надзора, суд с учётом разумности считает необходимым установить в отношении административного ответчика ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, суд исходит из того, что установление данного вида административного ограничения в силу ч. 2 ст. 4 Закона является обязательным.

Кроме того, суд полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения на выезд за пределы административного территориального образования по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения и отказать в установлении ему административных ограничений в виде запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Согласно объяснениям административного ответчика ФИО1 в судебном заседании, 19 июня 2025 года он освобождён из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области и в настоящее время проживает по адресу: ..., в связи с чем запрещению подлежит выезд ФИО1 за пределы территории Челябинской области.

При этом, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административным ответчиком преступления и другие обстоятельства, характеризующие его личность, в том числе положительную характеристику, поведение в период отбывания наказания.

С учётом совокупности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Вместе с тем суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено права обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося хх.хх.хх в ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 следующие виды административных ограничений:

- запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы Челябинской области,

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц,

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Ю.А. Жеботинская

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2025 года.

Председательствующий Ю.А. Жеботинская

Копия верна. Судья Ю.А. Жеботинская

Подлинный документ находится в

материалах дела № 2а-2629/2025

УИД №