Решение № 2А-289/2018 2А-289/2018 ~ М-288/2018 М-288/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2А-289/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 28 мая 2018 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Муталимовой К.Ш., при секретаре – Габзалаеве М.Х.,

с участием: представителя административного истца – ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД ФИО1, действующая на основании доверенности от 28.05.2018 года, административного ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что в период отбывания срока наказания осужденная ФИО2 характеризируется следующим образом: ею допущено ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания. Осужденная ФИО2 прибыла в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД 06.10.2017 года. По прибытии в ФКУ ИК-8 была трудоустроена в швейный цех. За допущенные нарушения правил установленного порядка отбывания наказания имеет 6 взысканий в виде водворения в ШИЗО и выговора. С 08.02.2018 года переведена на строгие условия отбывания наказания. На воспитательные беседы профилактического характера реагирует адекватно. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к систематическим нарушениям правил внутреннего распорядка. Связь с близкими родственниками поддерживает, иска не имеет. Обстоятельствами, имеющими значение для принятия решения по делу, являются: то, что осужденная ФИО2 с 01.02.2018 года признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по сегодняшний день должных выводов не сделала, продолжала нарушать установленный порядок отбывания срока наказания. Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов и в соответствии со ст. 173.1 УИК РФ, ст. 270 КАС РФ, ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем, врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, установив следующие виды административного надзора сроком на 2 года: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД ФИО1 в судебном заседании подтвердила требования, изложенные в административном исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражала в удовлетворении административного искового заявления, при этом просила сократить срок административного надзора.

Прокурор, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился на судебное заседание, однако от него поступило заявление вместе с заключением, где он просит рассмотреть данное дело без его участия и удовлетворить требования административного истца. Судом определено в соответствии с ч.5 ст.272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие прокурора, поскольку его неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении надзора.

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, изучив заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, материалы личного дела осужденной, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Закон административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 1 ч.3 ст.5 названного Закона предусматривает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч.2 и 2.1. ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Статья 4 Закона определяет административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Махачкалы РД от 03.04.2017 года ФИО2 осуждена по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима без ограничения свободы.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, за которое она отбывает наказание относится к категории тяжких преступлений.

Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, указанных в ч.ч.1,2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении которых имеются основания установить административный надзор и административные ограничения.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД от 01.02.2018 года ФИО2 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания административный ответчик имеет несколько взысканий, что подтверждается справкой начальника отряда ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД.

Согласно характеристике из ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД, осужденная ФИО2 характеризуется отрицательно.

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о необходимости установления в отношении осужденной ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы, административного надзора, поскольку она осуждена за совершение тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в соответствии с положениями статей 3, 4, 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" влечет установление в отношении такого лица административного надзора на срок до трех лет с установлением административных ограничений. Следовательно, требования административного истца об установлении в отношении ФИО4 административного надзора подлежат удовлетворению.

В соответствии с положением п.1 ч.1 ст.5 Закона суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1(один) год.

С учетом данных о личности ФИО2, суд полагает, что в отношении ФИО2 необходимо установить следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации с 20 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-18,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, административный надзор по приговору Ленинского районного суда г. Махачкалы РД от 03.04.2017 года сроком на 1 год, установив в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться два раз в месяц в ОВД по месту жительства или по месту пребывания для регистрации в дни, определенные этим органом;

- запретить пребывание в определенных местах: в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках);

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации с 20 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания:

Разъяснить ФИО2 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которой поднадзорное лицо имеет право:1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона;4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: