Решение № 2А-408/2025 2А-408/2025(2А-4365/2024;)~М-1568/2024 2А-4365/2024 М-1568/2024 от 20 августа 2025 г. по делу № 2А-408/2025

Дело № 2а-408/2025 (2а-4365/2024;)

УИД № 23RS0047-01-2024-002035-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 21 августа 2025 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Грекова Ф. А.

при секретаре Шуваровой Л. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России № 5 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, встречному административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России № 5 по г. Краснодару о признании начислений земельного налога за земельные участки неправомерными,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 5 по г. Краснодару обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит взыскать с ФИО1 задолженность по Земельному налогу в размере 85 068 руб. за 2014-2021 годы, налогу на доходы физических лиц в размере 3 052 руб. за 2021 год, налогу на имущество физических лиц в размере 6 697 руб. за 2020-2021 годы, пени вразмере 86125 руб. на общую сумму 180942 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учета в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать законно установленные налоги. В адрес административного ответчика было направлено требование от 16.05.2023 года № 770, которое осталось без ответа, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд с иском.

Представитель ИФНС России № 5 по г. Краснодару – ФИО2, в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований и представила встречное исковое заявление о признании начислений земельного налога за земельные участки №, а также пени на сумму задолженности по указанным объектам– неправомерными.

Представители ИФНС №4 Краснодар и Управление Росреестра по КК в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

После объявленного судом перерыва стороны не явились.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ИФНС России № 5 по г. Краснодару в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога от 16.05.2023 года № 770 со срокомоплаты до 15.06.2023 года.

В связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС в размере 235 210,30 руб. на дату формирования решения о взыскании, Инспекцией в соответствии со ст. 46 НК РФ сформировано и направлено решение о взыскании задолженности от 08.08.2023 № 1205 на сумму 235 210,30 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС России № 5 г. Краснодара обратилась к мировому судье судебного участка № 235 КВО г. Краснодара 29.08.2023 года.

22.09.2023 года мировым судьей судебного участка № 235 вынесен судебный приказ №2а-1360/2023, в соответствии с которым с ответчика взыскано 180 942,00 рублей.

22.09.2023 года данный судебный приказ был отменен.

В соответствии с вышеприведенными положениями закона налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности по налогом и пени, то есть в период с 15.06.2023 года по 15.12.2024 года по требованию № 770.

Следовательно, заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье в установленный законом срок.

Однако в ходе рассмотрения административных исковых требований, ФИО1 представлено встречное исковое заявление о признании начислений земельного налога за земельные участки №, а также пени на сумму задолженности по указанным объектам – неправомерными.

В обоснование своих требований представитель ФИО1 указала, что решением Советского районного суда удовлетворены исковые требования ответчика о признании недействительными сделок в отношении следующих объектов недвижимости:

1.Земельный участок, площадью 1013 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, ул. <адрес>;

2. Земельный участок, площадью 820 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>;

3. Земельный участок, площадью 3239 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>;

4. Земельный участок, площадью 5000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>;

5. Земельный участок, площадью 912 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Прикубанскийокруг, <адрес>;

6. Земельный участок, площадью 3900 кв.м., кадастровый №,расположенный по адресу: <адрес>, Прикубанскийокруг, <адрес>;

7. Земельный участок, площадью 687 кв.м., кадастровый №,расположенный по адресу: <адрес>;

8. Земельный участок, площадью 3740 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, С/Т «Излучина Кубани»;

9. Земельный участок, площадью 3958 кв.м., кадастровый №,расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение вступило в законную силу и было направлено в ИФНС России №4 по г. Краснодару и ИФНС России №5 по г. Краснодару, однако налогоплательщику были представлены ответы, в которых сообщалось, что налоговые органы вносят сведения об объектах налогообложения на основании сведений, полученных из Росреестра, в связи, с чем было рекомендовано обратиться в Управление Росреестра по Краснодарскому краю.

Определением Советского районного суда по делу №от 15.10.2015 г. ФИО1 судом разъяснено, что в связи с применением последствия недействительности сделок, ранее принятое решение по делу является основанием для исключения регистрационных прав ФИО1 на участки, в отношении которых налоговым органом начисляются налог и пеня.

Статьей 166 ГК РФ установлено, что сделка является недействительной по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 210 ГК РФ закреплено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, в том числе и обязанность платить установленные законом налоги и сборы. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налоговом кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этихотраслях законодательства, если иное не предусмотрено названным Кодексом. Следовательно, при уяснении для целей налогообложения значения института, понятия или термина гражданского, семейного или другой отрасли законодательства суд при рассмотрении спора не применяет положения соответствующей отрасли законодательства только в том случае, когда в законодательстве о налогах и сборах содержится специальное определение данного института, понятия или термина для целей налогообложения.

При изложенном исходя из требований приведенных норм, предмета спора, Советский районный суд в решениипо делу №2-2409/2015 от 13.04.2015 г. пришёл к выводу о том, что для целей налогообложения, в том числе и установления основания для прекращения обязанности по уплате налога, значимым является не только само по себе признание судом сделки недействительной, но и осуществление соответствующих записей в Едином государственном реестре прав.

Как указано в п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

С учетом вышеприведенных руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и ввиду отсутствия специального налогового регулирования вопросов, связанных с правами и обязанностями собственника, основаниями возникновения, изменения и прекращения прав, последствиями недействительности (ничтожности) сделки, в данном случае подлежат применению нормы гражданского законодательства.

Следовательно, такая сделка изначально не порождает законных оснований для возникновения прав и обязанностей лица в отношении полученного по сделке.

Право собственности на вышеприведенные земельные участки у ФИО1 не возникло, несмотря на раннюю регистрацию такого права. Иное толкование означало бы, что наличие записи о регистрации права собственности на земельные участки является непосредственным основанием такого права, а не доказательством его существования, как на то прямо указано в ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Как доказательство существования права запись о его регистрации должна быть соотнесена с иными обстоятельствами, в том числе и установленными судом, а также нормативно определенными последствиями недействительности сделки.

Налогообложению подлежит объект, принадлежащий собственнику на законных основаниях, в связи с чем взимание соответствующего налога на имущество, полученное по сделке, в дальнейшем признанной ничтожной, может привести к выводу о законности владения данным имуществом, что недопустимо.

Поскольку налог не является штрафной санкцией, а представляет собой, в данном случае, форму бремени содержания имущества и обязанности, вытекающей из принципа платного пользования землей, при его взыскании следует учитывать правомерность владения, которое, исходя из исследованных доказательств не было основано на законе.

В связи с тем, что вступившими в законную силу судебными актами признано отсутствующим право собственности на земельные участки за ФИО1, то и бремя собственника по содержанию данного имущества, в том числе по уплате налога как формы землепользования, на него возложено быть не может.

В соответствии с п.1 ст.387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога в силу п. 1 ст. 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В период с 2014 по 2021 года на фактически изъятые земельные участки у ФИО1 Федеральная налоговая служба начисляла земельный налог и соответствующие пени.

Решение Советского районного судапо делу №2-2409/2015 от 15.10.2015 г. вступило в законную силу, в связи с чем в соответствии со ст. 13 ГПК вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Согласно определению судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 августа 2022 г. № 35-КГ22-4-К2 в соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом. По смыслу данной нормы закона, обстоятельства, установленные вступившим в силу судебным постановлением по другому делу, обязательны для лица, если оно участвовало в том деле и имело возможность представить доказательства либо возразить против утверждений других участвующих в этом деле лиц.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований ИФНС России №5 по г. Краснодару – отказать. Удовлетворить встречное исковое заявление ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 290, 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить встречное исковое заявление ФИО1, признать начисления земельного налога на земельные участки с кадастровым номером №, а так же пени на сумму задолженности – неправомерным

Обязать ИФНС № 5 по г. Краснодару произвести перерасчёт земельные участки с кадастровым номером №, а так же пени на сумму задолженности.

Обязать ИФНС № 4 по г. Краснодару произвести перерасчёт земельные участки с кадастровым номером №, а так же пени на сумму задолженности.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России № 5 по г. Краснодару к ФИО1 в части взыскания задолженности по земельному налогу с кадастровым номером №

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Греков Ф. А.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2025 года.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Греков Ф. А.