Апелляционное определение № 33-280/2026 33-3204/2025 от 3 февраля 2026 г.

Судья Мартынов А.А. УИД: 93RS0007-01-2025-002712-81

Дело № 33-280/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Олейниковой В.В.

судей: Чертковой Л.А., Бортниковой Н.А.

при секретаре Пушкиной Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1295/2025 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, назначении пенсии по возрасту на льготных условиях,

по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в лице управляющей ФИО1

на решение Ильичёвского районного суда город Мариуполя Донецкой Народной Республики от 24 июля 2025 года.

Заслушав доклад судьи Олейниковой В.В., судебная коллегия

установила:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – ОСФР РФ по ДНР) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, назначении пенсии по возрасту на льготных условиях.

В обоснование заявленных требований указал, что 14 апреля 2025 года обратился в ОСФР РФ по ДНР с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 1 согласно пункту «а» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788 от 05 ноября 1991 года, при этом в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа (страховой стаж - 21 год 5 месяцев 15 дней, льготный стаж 0 лет 0 месяцев 0 дней).

В страховой стаж не учтены периоды:

с 1 июля 1993 года по 21 декабря 1993 года; с 20 декабря 1994 года по 31 декабря 2003 года, поскольку записи в трудовой книжке произведены в нарушение п. 5 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от 29 июля 1993 года № 58 (дубликат трудовой книжки не подтвержден справками о стаже);

с 12 августа 2022 года по 3 ноября 2022 года; с 22 ноября 2022 года по 30 ноября 2022 года; с 1 декабря 2022 года по 22 декабря 2022 года, поскольку на титульном листе трудовой книжки АА № от 12 августа 2022 года исправлена дата рождения, отсутствует подпись владельца и не предоставлены справки о заработной плате за данный период.

Поскольку произвести проверку достоверности сведений, содержащихся в справке, уточняющей льготный характер работы, на соответствие их первичным документам, не представляется возможным, определить право на пенсию на льготных условиях невозможно.

Считает решение ответчика об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях согласно Списку № 1 незаконным, поскольку оно нарушает его конституционные права на социальную защиту и пенсионное обеспечение, в связи с чем просил суд признать незаконным и отменить решение № 490 от 6 мая 2025 года об отказе в назначении пенсии по возрасту согласно пункту «а» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05 ноября 1991 года № 1788;

обязать ОСФР РФ по ДНР засчитать:

в общий страховой стаж периоды работы с 1 июля 1993 года по 21 декабря 1993 года, с 20 декабря 1994 года по 31 декабря 2003 года, с 12 августа 2022 года по 3 ноября 2022 года, с 22 ноября 2022 года по 30 ноября 2022 года, с 1 декабря 2022 года по 22 декабря 2022 года и учесть их при назначении пенсии;

в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку 1, согласно пункту «а» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» периоды работы:

с 22 сентября 1995 года по 31 октября 1996 года на предприятии ЧАО «ММК им. Ильича» в должности слесаря-ремонтника;

с 1 ноября 1996 года по 15 января 2003 года на предприятии ЧАО «ММК им. Ильича» в должности электросварщика ручного сваривания;

с 16 января 2003 года по 12 августа 2015 года на предприятии ЧАО «ММК им. Ильича» в должности электросварщика ручного сваривания;

с 18 августа 2020 года по 15 июня 2022 года на предприятии ЧАО «ММК им. Ильича» в должности работника (электросварщика ручного сваривания), занятого ремонтом оборудования в условиях действующих производств;

назначить пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку 1, согласно пункту «а» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», начислить и выплатить с 14 апреля 2025 года;

произвести расчет размера пенсии с учетом сведений из реестра Пенсионного Фонда Украины по форме ОК-5 от 30 апреля 2024 года.

Решением Ильичевского районного суда города Мариуполя Донецкой Народной Республики от 24 июля 2025 года иск ФИО2 удовлетворен,

признано незаконным и отменено решение ОУП № 8 управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республики от 6 мая 2025 года № 490 об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях ФИО2,

на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике возложена обязанность:

включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 1 июля 1993 года по 21 декабря 1993 года, с 20 декабря 1994 года по 31 декабря 2003 года, с 12 августа 2022 года по 3 ноября 2022 года, с 22 ноября 2022 года по 30 ноября 2022 года, с 1 декабря 2022 года по 22 декабря 2022 года и учесть их при назначении пенсии;

включить в льготный страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 1, согласно пункту «а» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» периоды работы с 22 сентября 1995 года по 31 октября 1996 года в ЧАО «ММК им. Ильича» в должности слесаря-ремонтника; с 1 ноября 1996 года по 15 января 2003 года в ЧАО «ММК им. Ильича» в должности электросварщика ручного сваривания; с 16 января 2003 года по 12 августа 2015 года в ЧАО «ММК им. Ильича» в должности электросварщика ручного сваривания; с 18 августа 2020 года по 15 июня 2022 года в ЧАО «ММК им. Ильича» в должности работника (электросварщика ручного сваривания), занятого ремонтом оборудования в условиях действующих производств;

назначить ФИО2 пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона Украины от 5 ноября 1991 года № 1788-ХII «О пенсионном обеспечении» с учетом справки формы ОК-5 от 30 апреля 2024 года с даты обращения в Пенсионный фонд, то есть с 14 апреля 2025 года.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР РФ по ДНР оспаривает законность и обоснованность судебного акта, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что при рассмотрении документов, предоставленных для назначения пенсии, действовали в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, в настоящее время отсутствует возможность провести проверку достоверности первичных документов ликвидированного предприятия Украины - ЧАО ММК «им.Ильича», в связи с чем невозможно засчитать периоды работы, указанные в справках в льготный стаж. Кроме того, представленная трудовая книжка истца заполнена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от 29 июля 1993 года № 58, так как имеются некорректные исправления, отсутствует подпись работника на титульном листе. Судом необоснованно засчитаны в льготный стаж периоды работы истца после 31 марта 2022 года, так трудовые отношения с работниками предприятий Украины, расположенных на территории освобожденного г.Мариуполя прекращены - 31 марта 2022 года, то есть с даты учреждения администрации Донецкой Народной Республики.

Истцом ФИО2 поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых просил решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, поскольку имеет право на пенсию по возрасту, так как страховой стаж превышает 20 лет, а льготный стаж его работы превышает 10 лет, что дает ему право на пенсию на льготных условиях, а предоставленные им справки, уточняющие льготный характер работы соответствуют положениям Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 3 апреля 2017 года № 32/5 и пункта 1 Указа Главы Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2022 года № 907 «Об особенностях применения результатов аттестации рабочих мест по условиям труда». Трудовая книжка, являющаяся основным документом подтверждающим стаж работы, содержит сведения о его трудовой деятельности, нарушения при ее заполнении не являются его виной, поскольку обязанность по ведению трудовых книжек лежит на работодателе и не может нарушать его конституционных прав на социальную защиту в вопросах о праве на назначение пенсии.

Истец ФИО2, представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (посредством СМС-уведомления и электронной почтой), представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, третье лицо доказательств уважительных причин неявки суду не представил, в связи с чем, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормами части 2 статьи 14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсии таким гражданам и лицам.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 г. № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республики в переходный период на территории Донецкой Народной Республики» необходимо руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09 июля 2003г. №1058 (в редакции до октября 2011 года в части пенсионного возраста для женщин).

Из анализа Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее - Закон № 1058) «Заключительным положениям» следует, что лицам, работавшим или работающим на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или по выслуге лет, в соответствии с ранее действовавшим законодательством, имевшим право на пенсию на льготных условиях или по выслуге лет, пенсии назначаются по нормам этого Закона в случае достижения пенсионного возраста и при наличии трудового стажа, предусмотренного Законом № 1788.

В соответствии с требованиями пункта «а» статьи 13 Закона № 1788 право на пенсию по возрасту на льготных условиях, независимо от места последней работы имеют работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах. Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 12 этого Закона, на 1 год за каждый полный год такой работы мужчинам.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (раздел 3, подраздел 3, пункт а), утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 16 января 2003 г. № 36 предусмотрены слесари-ремонтники ремонтной службы, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств (травильное отделение).

Согласно пункту 4 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 3 апреля 2017 года № 32/5 (далее - Порядок), при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2, действовавшие в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки. До 21 августа 1992 года период работы во вредных и тяжелых условиях труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после 21 августа 1992 года - с учетом результатов проведенной аттестации.

Как усматривается из требований пункта 14 Порядка, стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда подтверждается надлежащим образом оформленными в трудовой книжке записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке сведений, определяющих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка. Наименования профессий или должностей в трудовой книжке или уточняющей справке должны соответствовать профессиям или должностям, внесенным в Списки № 1 и № 2.

Такие же требования о необходимости подтверждения льготного стажа содержатся в пункте 3 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18 ноября 2005 года № 383, согласно которому при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются списки, действующие на период работы лица. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям независимо от даты внесения этой должности или профессии в Списки при условии подтверждения документами соответствующих условий труда за время выполнения работы до 21 августа 1992 года и с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда после 21 августа 1992 года.

Аттестация рабочих мест осуществляется на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от форм собственности и хозяйствования согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа с 1992 года № 422 (далее - Порядок № 422), и разработанными во исполнение постановления № 442 Методическими рекомендациями для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденными постановлением Министерства труда Украины от 1 сентября 1992 года № 41.

На основании изложенного, необходимыми условиями для возникновения у лица права на пенсионное обеспечение на льготных условиях в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 13 Закона №1788 является установление факта нахождения лица на должности или выполнения им работ, содержащихся в Списках № 1, а также документальное подтверждение занятости работника по соответствующей профессии по результатам аттестации условий труда, которое заключается в наличии результатов аттестации соответствующего рабочего места по условиям труда.

В силу части 1 статьи 48 КЗоТ Украины, статьи 62 Закона № 1788 и пункта 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637 (далее - Порядок N 637), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, записи в которой свидетельствуют о работе по льготным профессиям.

В соответствии с абзацем 1 части 1, части 2, части 4 статьи 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля 2003 г. № 1058-IV, страховой стаж - период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона. Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона (1 января 2004 г.), засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, согласно сведений трудовых книжек АХ №, АА №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность на следующих видах работ:

с 01 сентября 1990 г. по 28 июня 1993 г. – учеба в ПТУ№ 99 г.Мариуполь;

с 1 июля 1993 г. по 23 декабря 1993 г. в ОАО «ММК им. Ильича» газосварщиком 4 разряда;

с 22 декабря 1993 г. по 21 июля 1994 г. служба в армии;

20 декабря 1994 г. принят в цех здоровья и благоустройства газосварщиком 4 разряда ОАО «ММК им. Ильича»;

6 марта 1995 г. переведен там же газосварщиком 5 разряда;

22 сентября 1995 г. переведен на аглофабрику слесарем – ремонтником металлургического оборудования 4 разряда;

3 июля 1996 г. переведен там же слесарем – ремонтником металлургического оборудования 5 разряда;

с 1 ноября 1996 г. переведен там же электросварщиком ручной сварки 5 разряда в агломерационном производстве (аглофабрика) на должности электросварщика ручного сваривания;

с 15 декабря 2014 г. переведен в цех сервисного обслуживания электросварщиком ручной сварки 5 разряда службы сервисного обслуживания аглофабрики, участок по ремонту механического оборудования № 3 бригада по ремонту оборудования дробильного отделения;

12 августа 2015 г. уволен по переводу в ООО «Метинвест-Промсервис»;

с 13 августа 2015 г. по 17 августа 2020 г. в ООО «Метинвест-Промсервис» в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда;

с 18 августа 2020 г. по 31 марта 2022 г. на том же предприятии, выполняя ремонтные работы в агломерационном производстве (аглофабрика) на должности работника (электросварщика ручного сваривания) занятого ремонтом оборудования в условиях действующих производств, трудовые отношения с работодателем по последнему месту работы прекращены на основании Указа Главы ДНР от 31 марта 2022 года № 108 «Об администрации города Мариуполя».

14 апреля 2025 года истец обратился в ОУП № 8 управления установления пенсии ОСФР по Донецкой Народной Республике по поводу назначения пенсии по возрасту согласно пункту «а» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788 от 05 ноября 1991 года.

Решением ОУП № 8 управления установления пенсии ОСФР по Донецкой Народной Республике № 490 от 6 мая 2025 года, ФИО2 отказано в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях, согласно пункту «а» статьи 13 Закона № 1788, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа работы, поскольку установлен страховой стаж – 21 год 5 месяцев 15 дней, а стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Принимая решение об удовлетворении иска ФИО2, суд первой инстанции, руководствовался пунктом «а» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» пришел к выводу о том, что при обращении в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, право истца, достигшего возраста 50 лет, и имеющего льготный стаж свыше 20 лет, на получение досрочной пенсии определялось, в связи с чем решение ОУП № 8 управления установления пенсии ОСФР по Донецкой Народной Республике № 490 от 6 мая 2025 г. об отказе в назначении ФИО2 пенсии является незаконным и подлежащим отмене, с возложением обязанности на ответчика включить в страховой и льготный стаж истца спорные периоды и назначить пенсию с даты обращения – с 14 апреля 2025 г..

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм пенсионного законодательства и согласуются с материалами дела.

Списком 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда занятость, в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинетом Министров Украины от 11 марта 1994 года № 162 и от 16 января 2003 года N 36, предусмотрены в разделе «Металлургическое производство» рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (раздел 2 позиция 1020100а-1753в).

Как видно из материалов дела, в страховой стаж истца ФИО2 пенсионным фондом зачтены периоды его работы с 1 сентября 1990 г. по 17 июня 1993 г. – учеба; с 22 декабря 1993 г. по 21 июля 1994 г. – служба в армии; с 4 марта 2004 г. по 31 марта 2022 г., общей продолжительностью 21 года 5 месяцев 15 дней.

Невключенные в страховой стаж истца периоды работы 1 июля 1993 г. по 21 декабря 1993 г. в ОАО «ММК им. Ильича» газосварщиком 4 разряда, с 20 декабря 1994 г. по 31 декабря 2003 г. слесарем-ремонтником металлургического оборудования и газосварщиком 4 разряда в агломерационном производстве ОАО «ММК им. Ильича», с 12 августа 2022 г. по 3 ноября 2022 г., с 22 ноября 2022 г. по 30 ноября 2022 г., с 1 декабря 2022 г. по 22 декабря 2022 г. подсобным рабочим в администрации Ильичевского района г.Мариуполя, общей продолжительностью 9 лет 9 месяцев 27 дней, обоснованно судом включены в общий стаж истца, поскольку ФИО2 в спорные периоды работал на предприятиях г. Мариуполя, деятельность которых прекращена, при этом факт работы в указанные периоды на соответствующих предприятиях подтвержден трудовой книжкой, содержащей все необходимые сведения о периоде и характере выполняемой работы, профессии, что в данной конкретной ситуации является достаточным для включения в общий страховой стаж истца спорных периодов работы.

В этой связи, с учетом страхового стажа, зачтенного пенсионным органом - 21 год 5 месяцев 15 дней, и установленного судом - 9 лет 9 месяцев 27 дней, общий страховой стаж истца на дату обращения в ОСФР по ДНР составлял - 31 год 3 месяца 12 дней.

Разрешая вопрос о наличии льготного стажа у ФИО2 суд принял во внимание представленные истцом справки о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии в отсутствие трудовой книжки или соответствующих записей в ней от 14 ноября 2024 года № 606; от 15 ноября 2024 года № 1493, № 1494, № 1495; № 1496 ПРАО «ММК им. Ильича», выданных ФИО2, следует, что:

в период с 22 сентября 1995 года по 31 октября 1996 года (1 год 1 месяц 9 дней) ФИО2 работал полный рабочий день в ПРАТ «ММК имени Ильича» и выполнял ремонтные работы в агломерационном производстве (Аглофабрика) по профессии работника ремонтных служб, занятых ремонтом в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные работники, которые используют технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари-ремонтники, что предусмотрена Списком № 1 раздела 2 пункта «а» на основании Постановления КМУ № 162 от 11 марта 1994 года, за весь период с 22 сентября 1995 года по 31 октября 1996 года, с аттестацией рабочих мест на основании приказов № 137 от 10 мая 1994 года (первая аттестация);

в период с 1 ноября 1996 года по 15 января 2003 года (4 года 2 месяца 14 дней) ФИО2 работал полный рабочий день в ПРАТ «ММК имени Ильича» и выполнял работы в агломерационном производстве (Аглофабрика) по профессии работника ремонтных служб, занятых ремонтом в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные работники, которые используют технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: электросварщика ручной сварки, что предусмотрена Списком № 1 раздела 2 пункта «а» на основании Постановления КМУ № 162 от 11 марта 1994 года, за весь период с 1 ноября 1996 года по 15 сентября 2003 года, с аттестацией рабочих мест на основании приказов № 137 от 10 мая 1994 года (первая аттестация), № 127 от 7 мая 1999 года, № 192 от 30 июня 2000 года;

в период с 16 января 2003 года по 12 августа 2015 года (12 лет 6 месяцев 26 дней) ФИО2 работал полный рабочий день в ПРАТ «ММК имени Ильича» и выполнял работы в агломерационном производстве (ЦСО) по профессии работника ремонтных служб, занятых ремонтом в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные работники, которые используют технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: электросварщика ручной сварки, что предусмотрена Списком № 1 раздела 2 пункта «а» на основании Постановления КМУ № 162 от 11 марта 1994 года, за весь период с 16 января 2003 года по 12 августа 2015 года, с аттестацией рабочих мест на основании приказов № 224 от 7 мая 2004 года, № 98 от 7 мая 2009 года, № 330 от 7 мая 2014 года;

в период с 13 августа 2015 года по 2 августа 2016 года (3 года 4 месяца 00 дней) ФИО2 работал полный рабочий день в ООО «Метинсет-Промсервис» и выполнял ремонтные работы в основном производстве (ЦСО) по профессии работник ремонтных служб, занятого ремонтом в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств,, основные работники, пользующиеся правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: электросварка ручного сваривания, что предусмотрена Списком № 1 раздела 2 пункта 2 на основании Постановления КМУ № 36 от 16 января 2003 года, за весь период с 13 августа 2015 года по 2 августа 2016 года, с аттестацией рабочих мест на основании приказов № 512 от 3 мая 2019 года (первичная), № П/100/29.05.2020/1 от 29 мая 2020 года;

в период с 18 августа 2020 года по 15 июня 2022 года (5 лет 2 месяца 27 дней) ФИО2 работал полный рабочий день в ПРАО «ММК имени Ильича» и выполнял работы в агломерационном производстве (аглофабрика) по профессии работника (электросварки ручного сваривания), занятого ремонтом в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, что предусмотрено Списком № 1 раздела 2 подразделом 6 на основании Постановления КМУ № 461 от 24 июня 2016 года, за весь период с 18 августа 2020 года по 15 июня 2022 года, с аттестацией рабочих мест на основании приказов № 779 от 28 сентября 2020 года, № 371 от 29 апреля 2021 года, № 330 от 7 мая 2014 года.

Также истцом представлены выписки из приказов «Об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда на комбинате» № 137 от 10 мая 1994года, № 127 от 7 мая 1999 года, № 192 от 30 июня 2000 года, № 224 от 7 мая 2004 года, № 98 от 7 мая 2009 года, № 330 от 7 мая 2014 года, № 799 от 28 сентября 2020 года, № 371 от 29 апреля 2021 года, из которых усматривается, что ПРАО «ММК имени Ильича» была проведена аттестация рабочих мест с подтверждением льготных условий работы истца.

Кроме того, истцом предоставлены индивидуальные ведомости о застрахованном лице формы ОК-5, содержащие сведения о заработной плате и уплаченных страховых взносах за период с января 1999 года по март 2022 года, в которой указано работа истца во вредных условиях по Списку № 1 – код ЗП30113А1.

При таких обстоятельствах, включению в льготный стаж истца подлежат периоды работы ФИО2 общей продолжительностью 21 год 5 месяцев 2 дня, слесарем - ремонтником, электрогазосварщиком, электросварщиком ручной сварки, по ремонту металлургического оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, что дает истцу право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», согласно положениям части 1 статьи 11 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Л., Запорожской области и Херсонской области».

Доводы апелляционной жалобы ОСФР РФ по ДНР о заполнении трудовой книжки истца с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от 29 июля 1993 года № 58, так как имеются некорректные исправления даты рождения истца и отсутствует подпись работника на титульном листе, несостоятельны к отмене решения исходя из следующего.

Согласно пунктом 1.5 Инструкция № 58 вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, поставки и учёта, регулируются постановлением Кабинета Министров Украины от 27 апреля 1993 года № 301 «О трудовых книжках работников», настоящей Инструкцией и иными актами законодательства.

Пунктом 4 постановления Кабинета Министров Украины от 27 апреля 1993 года № 301 ответственность за организацию ведения учета, хранения и выдачу трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

При этом, из копии трудовой книжки серия АА № 537021 усматривается, что она заведена 12 августа 2022 г. на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата рождения которого имеет исправления, однако данное исправление описано и указана фраза «исправленному верить», имеется печать, подпись, Ф.И.О., лица, составившего данную запись. Подпись владельца книжки также имеется. Записи в трудовой книжке относительно спорных периодов работы внесены в соответствии с Инструкцией о ведении трудовых книжек, удостоверены подписями уполномоченных лиц предприятий, заверены соответствующими печатями.

Поскольку ответственность за оформление и ведение трудовых книжек работников возложена на работодателя, допущенное исправление даты рождения ФИО2, не может является основанием для отказа в зачете периодов работы, отраженных в трудовой книжке, в общий и льготный стаж истца.

Несостоятельны к отмене решения суда доводы апелляционной жалобы ответчика о несоответствии уточняющих справок, выданных в 2024 г. предприятием, расположенным в г. Запорожье, на территории временно оккупированной ВС Украины, поскольку, предоставленные истцом уточняющие справки подписаны уполномоченными лицами и заверены печатями предприятия, отраженные в них сведения о спорных периодах работы истца согласуются с записями в трудовой книжке ФИО2 и иными документами, содержащимися в материалах дела. В условиях конкретно-исторической ситуации и выезда работодателя из г.Мариуполя и регистрации юридического лица в Украине, предоставление иных документов невозможно, поскольку организационно-бухгалтерская документация предприятия на хранение в архивы администрации Донецкой Народной Республики не передавались.

Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно статье 67 ГПК РФ, в связи с чем доводы жалобы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения.

Учитывая изложенное, оснований для отмены состоявшегося по делу решения не имеется.

Вместе с тем, решение суда о возложении обязанности на пенсионный орган включить в льготный страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 1, согласно пункту «а» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» периоды работы с 18 августа 2020 года по 15 июня 2022 года в ЧАО «ММК им. Ильича» в должности работника (электросварщика ручного сваривания), занятого ремонтом оборудования в условиях действующих производств подлежит изменению, с указанием спорного периода подлежащего включению в льготный стаж истца – с 18 августа 2020 года по 31 марта 2022 года, поскольку трудовые отношения с работодателем по последнему месту работы прекращены на основании Указа Главы ДНР от 31 марта 2022 года № 108 «Об администрации города Мариуполя».

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новоазовского районного суда Донецкой Народной Республики от 28 июля 2023 года – изменить, изложить абзац 4 резолютивной части в следующей редакции:

«Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в льготный страховой стаж ФИО2 дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 1, согласно пункту «а» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» периоды работы с 22 сентября 1995 года по 31 октября 1996 года в ЧАО «ММК им. Ильича» в должности слесаря-ремонтника; с 1 ноября 1996 года по 15 января 2003 года в ЧАО «ММК им. Ильича» в должности электросварщика ручного сваривания; с 16 января 2003 года по 12 августа 2015 года в ЧАО «ММК им. Ильича» в должности электросварщика ручного сваривания; с 18 августа 2020 года по 31 марта 2022 года в ЧАО «ММК им. Ильича» в должности работника (электросварщика ручного сваривания), занятого ремонтом оборудования в условиях действующих производств».

В остальной части решение Новоазовского районного суда Донецкой Народной Республики от 28 июля 2023 года и дополнительное решение Новоазовского районного суда Донецкой Народной Республики от 20 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения «Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Володарском районе» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба, представление, могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 февраля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: