Решение № 2-307/2019 2-307/2019~М-265/2019 М-265/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-307/2019

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года <адрес>

<адрес> суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кубасовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Селезневой Л.В.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ФИО1 ФИО5 о понуждении прохождения профилактического медицинского осмотра,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику, в обоснование своих требований указал следующее: прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере здравоохранения в части предупреждения распространения туберкулеза в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в ходе которой выявлены нарушения законодательства со стороны ФИО1, освободившегося из исправительного учреждения, выразившиеся в не прохождении им обязательных профилактических медицинских осмотров 2 раза в год в целях выявления туберкулеза.

С момента освобождения ФИО1 профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза в нарушение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» не проходил, что подтверждается информацией ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что ФИО1 уклоняется от обследования на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом, чем нарушает санитарно-противоэпидемический режим. Просит обязать ответчика пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные требования поддержала, пояснила, что уклоняясь от прохождения медицинского обследования, ответчик ставит под угрозу, как свое здоровье, так и здоровье окружающих граждан, ущемляя своим поведением законные интересы граждан, которыми они наделены ст. 41 Конституции Российской Федерации, где каждый имеет право на охрану здоровья.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, об отложении дела не просил, представителя не направил.

Суд признал неявку ответчиков неуважительной и определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Согласно ч.1 ст. 29 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 77-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона № 77-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, под профилактикой туберкулеза понимается комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Частью 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 Федерального закона РФ №-ФЭ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Порядок). Указанный Порядок устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность (п. 1 Порядка).

Согласно п. 2 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей. В соответствии с Приложением к Порядку, профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения. Указанный Порядок вступил в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в июне ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере здравоохранения в части предупреждения распространения туберкулеза в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

В ходе проверки установлено и подтверждается ответом ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, освобожден из ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации, представленной ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 флюорографическое обследование в период с ДД.ММ.ГГГГ и истекший период ДД.ММ.ГГГГ года не проходил.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком с момента освобождения обязанность, предусмотренная Федеральным законом № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», не исполнена.

Неисполнением возложенной на ФИО1 обязанности проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза нарушаются права неопределенного круга лиц, гарантированные статьей 7 и статьей 41 Конституции Российской Федерации, согласно которым в Российской Федерации охраняется здоровье граждан, а каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

При таких обстоятельствах, требования прокурора <адрес> о понуждении ФИО1 к прохождению профилактического медицинского осмотра являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая мнение представителя истца, а также обстоятельства дела, суд приходит к выводу о возможности принять меры по устранению нарушений законодательства со стороны ответчика в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В связи с чем, государственную пошлину следует взыскать с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора <адрес> к ФИО1 ФИО7 о понуждении прохождения профилактического медицинского осмотра - удовлетворить.

Возложить на ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинской организации по месту жительства в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 госпошлину в доход бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Апелляционная жалоба подается через <адрес> районный суд <адрес>.

Судья (подпись) Е.Н. Кубасова

Подлинник находится в материалах дела № Болотнинского районного суда <адрес>, уникальный идентификатор дела 54RS0№-60.