Постановление № 5-309/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 5-309/2017

№ 5-309/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 декабря 2017 г. г. ФИО1

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Рыбакова В.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Российские железные дороги»,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГг. в 11.00 час. государственным инспектором отдела НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора ФИО3 составлен протокол серии ААА № об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее по тексту ОАО «РЖД»), где указано, что ДД.ММ.ГГГГ. в 12.00 час. ОАО «РЖД» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), заключающееся в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, то есть совершило неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное по неосторожности, и не содержащее уголовно наказуемого деяния, повторно.

Данное правонарушение выявлено в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., когда на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № и.о. начальника УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора ФИО2 государственными транспортными инспекторами отдела НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора проведена внеплановая документарная проверка ОАО «РЖД» (Железнодорожного вокзала Туймазы - Куйбышевской региональной Дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» (далее - вокзал Туймазы КРДЖВ)), в ходе которой установлено, что юридическим лицом ОАО «РЖД» не выполнены требования законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, а именно:

1. Не образованы (не сформированы) и (или) не привлечены для защиты объекта транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ) вокзал Туймазы КРДЖВ в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности (далее - ПОТБ) ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности (далее - группы быстрого реагирования), специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности и (или) на критических элементах ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к прекращению функционирования ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ (далее - критические элементы ОТИ), а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов - нарушение п. 2 п.п. 3 п. 5 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2017 №495) (далее - Требований 495);

2. на ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ допущены к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ, а также привлечены к исполнению обязанностей по защите ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ от актов незаконного вмешательства в соответствии с ПОТБ ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности, не аттестованные в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности" - нарушение п. 2 п.п. 13 п. 5 Требований 495;

3. на ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ пункты управления обеспечением транспортной безопасности не оснащены необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ, так и силами обеспечения транспортной безопасности других ОТИ и транспортных средств (далее - ТС), с которыми имеется технологическое взаимодействие - нарушение п. 2 п.п. 26 п. 5 Требований 495;

4. не осуществляется воспрепятствование проникновению любых лиц в зону транспортной безопасности или на критические элементы ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ вне установленных (обозначенных) контрольно-пропускных пунктов или постов, за исключением пассажиров поездов и поездных бригад этих поездов, прибывающих и отправляющихся с ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ - нарушение п. 2 п.п. 37 п. 5 Требований 495;

5. не осуществляется воспрепятствование преодолению любыми лицами контрольнопропускных пунктов и постов без соблюдения условий допуска в зону транспортной безопасности или на критические элементы ОТИ вокзал Туймазы, в том числе без наличия действительных пропусков и иных разрешений установленных видов - нарушение п. 2 п.п. 38 п. 5 Требований 495;

6. ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ не оснащен техническими средствами и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеоидентификацию объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты (посты) на границах зоны транспортной безопасности и ее части, а также на критических элементах ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ - нарушение п. 2, п.п. 1 п. 9 Требований 495;

7. ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ не оснащен техническими средствами и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеораспознавание в перевозочном секторе зоны транспортной безопасности, а также на критических элементах ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ - нарушение п. 2, п.п. 1 п. 9 Требований 495;

8. ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ не оснащен техническими средствами и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеомониторинг по периметру зоны транспортной безопасности ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ - нарушение п. 2, п.п. 1 п. 9 Требований 495;

9. ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ не оснащён техническими средствами и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими выявление нарушителя в режиме реального времени на всем периметре внешних границ зоны транспортной безопасности и на критических элементах ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ - нарушение п. 2, п.п. 1 п. 9 Требований 495;

10. ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ не оснащён техническими средствами и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими возможность интеграции технических средств обеспечения транспортной безопасности с другими системами безопасности и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности - нарушение п. 2, п.п. 1 п. 9 Требований 495;

11. ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ не оснащён техническими средствами и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими документирование с помощью технических средств обеспечения транспортной безопасности перемещения персонала и посетителей через границы перевозочного сектора зоны транспортной безопасности и технологического сектора зоны транспортной безопасности, на критические элементы ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ, а также передачу данных о лицах, пропущенных в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и технологический сектор зоны транспортной безопасности или на критические элементы ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ, в соответствии с порядком передачи данных в режиме реального времени - нарушение п. 2 п.п. 1 п. 9 Требований 495;

12. на ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ не проводится досмотр объектов досмотра, за исключением лиц, обладающих постоянными пропусками для прохода на ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ, и переносимых (перевозимых) указанными лицами материальных объектов при их перемещении из перевозочного сектора зоны транспортной безопасности в технологический сектор зоны транспортной безопасности и из технологического сектора зоны транспортной безопасности в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности - нарушение п. 2 п.п. 4 п. 9 Требований 495;

13. на ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ не проводится дополнительный досмотр на контрольно-пропускных пунктах, постах и в зоне транспортной безопасности ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ объектов досмотра, в отношении которых выявлена связь с совершением или подготовкой к совершению актов незаконного вмешательства, включая материальные объекты досмотра, подозрительные с точки зрения наличия предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения - нарушение п. 2 п.п. 6 п. 9 Требований 495.

По результатам проведенной проверки был составлен акт проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ. и выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вокзал Туймазы КРДЖВ, расположенный по адресу: 452750, <адрес>, внесен в Реестр категорированных ОТИ и ТС (реестровый № № от ДД.ММ.ГГГГ.) с присвоением 2 категории (уведомление Федерального агентства железнодорожного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2017г. №495 утверждены «Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта» (далее Требования 495).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" Требования 495 являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о том, что субъектом транспортной инфраструктуры юридическим лицом ОАО «РЖД» не принято надлежащих мер по исполнению Федерального закона № 16-ФЗ и Требований 495 по обеспечению транспортной безопасности на ОТИ вокзал Туймазы КРДЖВ. Соответственно данные нарушения явились следствием ненадлежащего исполнения ОАО «РЖД» возложенных на него государством обязанностей по обеспечению транспортной безопасности ОТИ, в т.ч. указанного железнодорожного вокзала.

Ранее юридическое лицо ОАО «РЖД» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в т.ч. постановлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ., которым ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000,00 руб.

Постановление исполнено ОАО «РЖД» в лице КБШ РДЖВ 24.05.2017г. (оплачено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Данные нарушения допущены по вине юридического лица ОАО «РЖД», которое являясь субъектом транспортной инфраструктуры и имея возможности для соблюдения требований по обеспечению транспортной безопасности, не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Неисполнение ОАО «РЖД» требований по обеспечению транспортной безопасности на категорированном ОТИ - вокзал Туймазы КРДЖВ выявлено в ходе внеплановой документарной проверки и зафиксировано в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № №.

Место совершения: 452750, <адрес>.

Указанные нарушения свидетельствуют о совершении ОАО «РЖД» (вокзал Туймазы КРДЖВ) административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по части 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Государственный транспортный инспектор отдела НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора ФИО3 извещен о времени и месте судебного разбирательства, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» в лице Куйбышевской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» по доверенности ФИО4 с материалами административного дела согласился. Суду пояснил, что п. 4,9,10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что под обеспечением транспортной безопасности понимается реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства; под транспортной безопасностью - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства; под субъектами транспортной инфраструктуры следует понимать юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, являющихся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007г. №16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не устанавливается законодательством РФ.

Исполнение указанных пунктов Требования 495 планируется в рамках реализации утвержденного плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры вокзал Туймазы.

План обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры вокзал Туймазы находится в переработке в связи со вступлением в силу с 01.07.2017г. Постановления Правительства Российской Федерации №495 от 26.04.2017г. «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта».

В связи с выходом указанного постановления правительства в ОАО «РЖД» решен вопрос о проведении дополнительной оценки уязвимости по всем вокзальным комплексам.

Куйбышевской РДЖВ запрошены коммерческие предложения для корректировки плана закупок и проведения оценки уязвимости в 2018г. На основании полученных коммерческих предложений, сформирован минимальный необходимый денежный лимит для проведения дополнительной оценки объектов транспортной инфраструктуры.

В настоящее время Дирекция железнодорожных вокзалов - филиал ОАО «РЖД» представила утвержденный план реализации мероприятий по подготовке к проведению в РФ Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018г., в рамках которого в марте 2018г. запланировано проведение конкурсов по выбору специализированных организаций для проведения оценки уязвимости категорированных объектов транспортной инфраструктуры, задействованных в транспортной обслуживании ЧМ-2018.

Следует отметить также, что реализация указанных пунктов Требований на объекте транспортной инфраструктуры вокзал Туймазы тесно связана с привлечением аккредитованных подразделений транспортной безопасности, поскольку непосредственная реализация пунктов Требований производится аттестованными сотрудниками вышеуказанных подразделений.

В настоящее время Куйбышевской РДЖВ ведется работа по привлечению аккредитованных подразделений по обеспечению транспортной безопасности.

Куйбышевской РДЖВ направлены коммерческие предложения в аккредитованные организации ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ», ООО «СК», ООО «БРИГ», ООО «Системы Транспортной Безопасности» для последующего заключения договора как с подразделением транспортной безопасности на вокзалах Куйбышевской РДЖВ. По настоящее время ответ не получен.

По вопросу аттестации Куйбышевской РДЖВ на ноябрь 2017г. заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ. № на 15 человек, в числе которых начальник железнодорожного вокзала Туймазы ФИО5, на оказание услуг по аттестации сил обеспечения транспортной безопасности

Для воспрепятствования проникновению любых лиц в зоны транспортной безопасности разработаны и выданы соответствующие пропуска. Допуск физических лиц в зоны транспортной безопасности и на критические элементы объекта транспортной безопасности вокзал Туймазы проводится на основании выданных пропусков, в которых указаны полные данные сотрудника и зоны, разрешенные к допуску. Так же ведётся журнал выдачи пропусков, где каждый пропуск фиксируется.

Следовательно, ОАО «РЖД» в лице Куйбышевской РДЖВ приняты все возможные меры по устранению выявленных нарушений Требования 495.

Указанное правонарушение существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не представляет, вредных последствий не повлекло, существенного вреда интересам общества и государства не причинило.

Просил применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

Выслушав пояснения представителя ОАО «РЖД», исследовав материалы дела, суд считает вину ОАО «РЖД» в совершении вменяемого административного правонарушения установленной.

В силу ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, является основанием для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом данного административного правонарушения являются отношения в области обеспечения транспортной безопасности.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в нарушении требований по обеспечению транспортной безопасности, содержащихся в Федеральном законе от 09.02.2007г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", а также в транспортных кодексах и приказах Минтранса России применительно к различным видам транспорта.

В соответствии с п. 4, 10 ст. 1 Федерального закона N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства; транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 09.02.2007г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования представляет собой технологический комплекс, включающий в себя пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.

Из представленных материалов следует, что постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ. государственного транспортного инспектора отдела НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора ФИО6 ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000,00 руб.

Данный штраф оплачен Куйбышевской дирекцией пассажирских обустройств ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается платежным поручением №.

Из акта внеплановой проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что по истечения срока исполнения ранее выданного предписания УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 была проведена внеплановая документарная проверка ОАО «РЖД» (железнодорожного вокзала Туймазы - Куйбышевской региональной Дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД»).

В ходе проведения проверки установлен факт невыполнения ОАО «РЖД» предписания органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Совершенное ОАО «РЖД» деяние содержит признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, а именно неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное по неосторожности и не содержащее уголовно наказуемого деяния, повторно.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ст. 2.1 КоАП РФ).

Выявленные в ходе проверки ОАО «РЖД» (железнодорожный вокзал Туймазы-Куйбышевской региональной Дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД») нарушения являются существенными, поскольку невыполнение правил и норм законодательства о транспортной безопасности и законодательства, направленного на противодействие терроризму и защиту объектов жизнедеятельности от угрозы терроризма, ставит под угрозу жизнь, здоровье пассажиров, а также увеличивает риск совершения террористического акта на вышеуказанных объектах транспортной инфраструктуры, т.е. нарушает права неопределенного круга лиц.

Исходя из положений Федерального закона от 09.02.2007г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", ОАО "РЖД" является субъектом транспортной инфраструктуры на железнодорожном вокзале Туймазы-Куйбышевской региональной Дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД», и в силу своего правового статуса обязано было принять все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Между тем, в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ОАО "РЖД" в ходе осуществления своей деятельности приняты все зависящие от него меры по выполнению требований по обеспечению транспортной безопасности.

Кроме того, ОАО «РЖД» не представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии у юридического лица реальной возможности соблюдения требований действующего законодательства, принятия всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер.

Довод представителя ОАО «РЖД» в лице Куйбышевской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» ФИО4 о том, что Общество выявленные нарушения не оспаривает, однако не может устранить их по причине внесения изменений в законодательство, судом отклоняется как несостоятельный, т.к. нарушения были первоначально выявлены в 2016г., т. е. задолго до утверждения Требования 495 (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации №495 от 26.04.2017г.).

Вследствие этого суд считает, что данный довод представителя ОАО «РЖД» не влияет на квалификацию правонарушения.

Приведенные доводы не опровергают наличие в действиях ОАО "РЖД" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ,

Учитывая тяжесть совершенного правонарушения, необходимости в назначении наказания в виде приостановления деятельности суд не усматривает, считает возможным назначить ОАО «РЖД» наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, в материалах дела не имеется, в связи с чем суд не находит оснований для назначения административного штрафа менее минимального размера административного штрафа.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000,00 (сто тысяч) руб.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Башкортостан.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора л/с №)

КПП №, ИНН №, БИК №, ОКТМО №, КБК 10№, р/сч 40№ в отделение Самара <адрес>.

УИН 10№.

Разъяснить, что согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить для сведения в УГАН НОТБ ПФО Ространснадзор, для исполнения в ОАО «РЖД» в лице Куйбышевской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД».

Судья В.М. Рыбакова