Решение № 2-724/2019 2-724/2019~М-250/2019 М-250/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-724/2019

18RS0№-29

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 мая 2019 года

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Князева Д.М., при секретаре Корниловой М.М., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО3, действующей на основании устного соглашения, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Администрации <адрес> об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок. Исковые требования мотивирует тем, что в 1991 году истцом был получен садовый земельный участок для размещения садоогорода по адресу: УР, <адрес>, <данные изъяты>. Земельный участок был предоставлен истцу на основании решения № исполнительного комитета Сарапульского городского Совета народных депутатов УР «О передаче земельных участков садоводческого товарищества «<данные изъяты>» в собственность». Горкомзему было поручено выдать свидетельство на право собственности. В 1991-1992 гг. садовые участки предоставлялись согласно спискам профкомов, в тот период истец работала в <данные изъяты> кладовщиком. Регулярно платила налоги за садоогород и членские взносы. Использовала земельный участок по назначению. Однако, свидетельство на право собственности истцом было утеряно. В связи с чем, истец просит установить местоположение границ земельного участка по адресу: УР, <адрес>, <адрес>» №, в соответствии со сведениями, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО4; признать право собственности на земельный участок по адресу: УР, <адрес>

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, третьи лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителя ответчика и третьих лиц.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном указанным Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

В силу ст.15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность гражданам за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Статьей 39.5 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности гражданину в собственность бесплатно.

В силу ст.27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота и ограниченным в обороте, не могут предоставляться в частную собственность,

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Федеральный закон №137-ФЗ), до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Сарапульского комитета Сарапульского городского Совета народных депутатов Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ за садоводческим товариществом «<данные изъяты>» закреплен земельный участок в существующих границах на площади 14 га. Земельные участки переданы в собственность садоводам в собственность. Городскому комитету по земельной реформе и земельным ресурсам указано на выдачу свидетельств на право собственности на земельные садово-огороднические участки садоводам согласно плану и прилагаемому списку.

Согласно приложению № к решению исполкома горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список членов садоводческого товарищества «<данные изъяты>».

Исходя из списка членов садоводческого товарищества «<данные изъяты>» за 1995 год и членской книжки, ФИО1 является пользователем земельного участка № площадью 5 соток.

Налоговыми уведомлениями за 1998 год, 1999 год, 2001 год и квитанциями по уплате подтверждается начисление и уплата ФИО1 земельного налога за земельный участок № в потребительском кооперативе по совместному ведению садоводства «<данные изъяты>» площадью 560 кв.м.

Квитанциями к приходным кассовым ордерам также подтверждается уплата ФИО1 членских взносов в садоводческое товарищество «<данные изъяты>».

Права истицы на спорный земельный участок иными лицами не оспариваются.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ потребительский кооператив по совместному ведению садоводства «<данные изъяты>» образован и поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ. Однако, деятельность потребительского кооператива по совместному ведению садоводства «<данные изъяты>» прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ, о чем в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись.

Таким образом, ФИО1 являлась членом потребительского кооператива по совместному ведению садоводства «<данные изъяты>», образованного до вступления в силу Федерального закона №137-ФЗ; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного потребительского кооператива, выделенного также до вступления в силу Федерального закона №137-ФЗ; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивала ежегодные членские взносы.

Доказательств того, что испрашиваемый участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1, не представлено.

Вышеприведенные нормы закона не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона №137-ФЗ, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

С учетом представленных истцом доказательств, пояснений третьих лиц и приведенных положений закона и разъяснений суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Согласно ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ч.ч.8, 9 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Таким образом, для признания земельного участка недвижимостью и объектом права собственности или иных прав на землю, необходимо, чтобы земельный участок соответствовал признакам, позволяющим его индивидуализировать, для чего имеет значение местонахождение, площадь и границы участка.

Из материалов дела видно, что такие индивидуально-определенные признаки земельного участка, как описание местоположения границ, его площадь, вид разрешенного использования определены для спорного земельного участка, поэтому спорный земельный участок индивидуализирован, в связи с чем, может выступать предметом гражданско-правового оборота.

В результате кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО4, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: УР, <адрес>, потребительский кооператив по совместному ведению садоводства «<данные изъяты>», был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из межевого плана и пояснительной записки кадастрового инженера, земельный участок расположен в кадастровом квартале <данные изъяты>, площадь земельного участка составляет 547 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов.

Земельный участок располагается в территориальной зоне Ж4 «Зона малоэтажной застройки индивидуальными жилыми домами (до 3-х этажей)».

Правилами землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», утвержденными решением Сарапульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен предельный минимальный и максимальный размер земельного участка для данной зоны, составляющий 400 кв.м. и 1500 кв.м. соответственно.

Представленная в дело схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории содержит указание на общую площадь спорного испрашиваемого земельного участка и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Так, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, границы земельного участка определены: точка <данные изъяты><данные изъяты>, точка <данные изъяты><данные изъяты>, точка <данные изъяты>, точка <данные изъяты>.

В настоящий момент споры по местоположению границ земельного участка отсутствуют, что подтверждается пояснениями третьих лиц в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, учитывая нормы материального права, суд считает, что требования истца в части установления местоположения границ земельного участка по адресу: УР, <адрес>, <данные изъяты>, потребительский кооператив по совместному ведению садоводства «<данные изъяты>», №, в соответствии со сведениями, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО4, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Администрации <адрес> об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Установить границы и площадь земельного участка по адресу: УР, <адрес>, <адрес>, потребительский кооператив по совместному ведению садоводства «<данные изъяты>», №, в соответствии со сведениями, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО4

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на земельный участок по адресу: УР, <адрес>, <адрес>, потребительский кооператив по совместному ведению садоводства «<данные изъяты>», №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарапульский городской суд УР.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Сарапульского городского суда Д.М. Князев